三、大力实施城乡融合行动,全面推进乡村振兴
坚持以城带乡、一三互动,持续深化两项改革“后半篇”文章,大力推进乡村发展、乡村建设和乡村治理,努力让农业更强、农村更美、农民更富。
(一)大力发展都市农业。坚决落实粮食安全和耕地保护责任制,全面推行田长制,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加快建设现代粮油产业园,新增市级现代农业园区2个以上,建成高标准农田5000亩,打造“天府粮仓”龙泉驿片区。深入实施“农业+”行动,大力发展休闲观光、农耕体验等新业态,做精做优水蜜桃、枇杷等特色品牌。创新农业适度规模经营方式,积极培育新型农业经营主体,持续壮大农村集体经济。力争农业增加值增长2.5%。
(二)加快建设和美乡村。大力推进城乡融合示范片区建设,统筹布局基础设施和公服设施,有序实施水利设施等项目,新改建农村道路11.4公里。强化农村人居环境整治,扎实开展污水垃圾和村容村貌治理,积极推广“院落管家”等长效机制,打造乡村振兴示范村6个、乡村治理示范村6个。深化农村产权制度和要素市场化配置改革,稳步推进农村集体经营性建设用地入市,提升农村资源综合利用水平。
(三)精心打造锦绣天府片区。围绕“都市田园·乡村公园”总体定位,全面呈现锦绣天府一期产业项目,大力推进十陵大梁田园综合体、天府阳光乡村振兴项目,加快重点片区招商运营,培育游憩休闲、农博会展、田园办公等特色业态,积极营造一批农商文旅体融合发展新场景。加快建设农村新型社区,强化林盘保护修复、乡村绿道蓝网建设,加快呈现农业大地景观,打造乡村振兴新典范。
四、大力实施创新提能行动,擦亮改革开放新高地名片
牢牢扭住创新第一动力,持续深化科技创新、改革开放,不断激发发展活力,全面塑造发展新优势。
(一)切实提升创新创造能力。一是加快推进教育强区。实施“家门口的好学校”建设工程,建成中小学、幼儿园5所,新增学位6030座。持续深化“五育并举”,探索“名校+”办学模式,培养“四有”高素质教师队伍,全面提升教育质量。深化“双减”试点,引导规范民办教育发展。深入推进职普融通、产教融合、科教融汇,支持汽车职校申创省级职业教育四星级学校。二是大力培育创新企业。完善科技创新支持政策,引导企业加强技术创新和产品研发,力争“四上”企业R&D经费增长10%。深入实施高新技术企业倍增计划,加快引育一批“专精特新”企业,力争有效高新技术企业达400家、高新技术产业营业收入达400亿元。三是高效运营创新载体。加快经开孵化园二期建设,支持启迪之星争创国家级众创空间,力争新增市级以上创新平台10个、孵化载体2万平方米。深化与西南交大等合作,联动打造创新平台,促进政产学研用协同创新,让更多成果就地产业化、产品化。四是持续强化人才引领。深化“技能龙泉”建设,做强技能人才培育联盟,加大“驿都工匠”“龙泉车工”培养力度,力争新增专业技术人才和技能人才1.6万人。深入实施人才新政“3.0版”、产业生态圈人才计划,建成投用人才大厦,完善人才安居、子女入学等综合服务体系,大力引育一批领军人才和创新团队,营造近悦远来的人才环境。
(二)切实提升开放合作水平。一是建强平台塑造优势。积极参与国家服务业扩大开放综合试点,加快建设自贸区协同改革先行区,力争形成1—2条产业转型创新经验。发挥经开区开放引擎作用,提升中法国别合作园共建层次。二是精准发力聚商引资。优化完善产业图谱,制定重点产业链专项政策,大力开展资本招商、平台招商、机构招商和活动招商,力争全年引进重大产业化项目20个,实际到位内资173亿元。三是融入“双圈”深化合作。以“五区共兴”和成德眉资同城化为牵引,深化与重庆南岸区、德阳经开区等地产业协作,大力实施成渝地区零部件替代计划,探索建立产业共建、利益共享机制,协同打造成渝汽车产业生态圈。四是加快提升外贸水平。深化与“一带一路”沿线国家经贸合作,积极发展跨境电商、海外仓等新业态,扎实开展“千团万企出海招商引智抢订单”行动,推动中创新航、极星汽车开展进出口业务,加快二手车出口扩量增效,力争实现外贸进出口总额271亿元。
(三)切实提升改革发展实效。一是建设营商环境“5.0版”。深化“证照分离”和商事制度改革,大力推行“容缺+承诺”等新模式,全面提升行政审批效率。践行“空气型”政务服务理念,依托“12345”亲清在线,用好助企热线、蓉易办、蓉易享、蓉易见四大平台,常态化开展政企交流,切实为企业解难题、办实事。全面落实稳增长系列政策措施,优化“即申即办”“免申即享”机制,实施包容审慎和新型信用监管,支持民营经济繁荣发展,力争新增市场主体2.2万户。二是深化国资国企改革。持续优化国有资本布局,实体化运营经开发展集团,力争获评AAA信用评级。深入推进放权赋能,积极盘活国有闲置资产,支持国有企业参与产业发展、城市更新和片区开发,切实提升自主造血能力和战略支撑能力。三是推进财政预算管理制度改革。坚持以绩效为导向,大力推进预算一体化改革,健全全过程预算绩效管理链条。树牢“过紧日子”思想,加强财源建设,优化财政支出结构,把有限的资金更多用在惠民上。四是提高要素配置效率。坚持“亩均论英雄”,深化“标准地”改革,加强产业用地全生命周期管理,积极探索混合用地、工业上楼等新模式,力争规上工业亩均税收增长5%。同时,纵深推进城市规划建设、“政区合一”和街镇融入发展、服务发展等体制机制改革,最大限度释放改革活力。