政 府 工 作 报 告
(2023年1月8日在天柱县第十八届人民代表大会第二次会议上)
县长 赵明波
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极不平凡的一年。面对大事要事难事叠加的繁重任务，面对新情况新挑战交织的复杂局面，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全” 的要求，抢抓“三个文件”政策机遇，以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，扎实做好“六稳”“六保”工作，全县经济社会发展各项工作取得新进步。经统计，预计全县地区生产总值完成90.8亿元，同比增长2.4%;一般公共预算收入完成3.4亿元，同比增长9.33%;规模以上工业总产值完成14.6亿元，同比增长4.67%;社会消费品零售总额完成46.1亿元，同比增长2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到38926元和13578元，同比增长6.5%和8.5%。
一年来，我们激活力、促发展，扩大开放合作迈出新步伐。在以习近平同志为核心的党中央深切关怀下，国务院出台了支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的“新国发2号”文件，省委、省政府接连出台支持民族地区高质量发展、支持黔东南打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的意见，“三个文件”明确提出“支持天柱创建省级化工园区、打造成全国重要的钡盐精细化工基地、开工建设清水江白市至分水溪航道工程、大力推进天柱至会同和天柱至大龙高速公路前期工作”等事项，为天柱提供了千载难逢的发展机遇。一是对接融入成效明显。制定印发贯彻落实“三个文件”的实施方案，努力把政策机遇转变为发展优势，全年列入省州重大工程开工建设项目23个。印发《天柱县争资争项工作激励评价暂行办法》，获批中央预算内资金2282万元，省“4+1”基金7800万元;获批地方政府专项债券资金3.93亿元，排全州第1位;获批上级移民后扶资金1.2亿元，排全省第1位。持续深化政金企合作，金融机构存贷款余额首次突破250亿元。主动融入粤港澳“大湾区”市场，建成县农副产品物流配送中心，销售农特产品5.3万吨，销售总额达6.6亿元。二是重点改革稳步推进。“一窗通办‘2+2’模式”改革成效显著，全年“跨省通办”2062件，“一网通办”1075件。制定《天柱县县属国有企业高层人员薪酬制度改革意见》，城投、工投、农投、旅发等县级国有企业市场化发展、实体化转型。农村“三变”改革扎实推进，4个村集体经济收入突破百万元。三是开放合作持续深化。党政主要领导外出招商26次，开展“云上招商”8次，引进“四化”项目企业33个，到位资金29.55亿元。完成民间投资12亿元，民间投资占固定资产投资比重达45.1%。成功申报省州科技项目10项，全年授权专利36件，成功注册商标177件。四是惠企纾困提振消费。认真落实惠企纾困政策，全年减免缓退税费3.57亿元，兑现“四上”企业奖励资金1251.25万元。新增市场主体4133户，市场主体总量突破3万户，企业法人数量占市场主体比重达14.2%。全年新增限额以上批零住餐企业10家、资质以上建筑业企业1家。新建5G基站176个，电信业务总量完成3.3亿元。五是营商环境不断优化。扎实开展“大走访、大调研”活动，走访服务企业753家次，协调解决问题62项，成功发放首笔知识产权质押贷款。抢抓重大政策机遇，促成100家企业获得融资资金1.8亿元。认真落实《贵州省优化营商环境条例》，选聘14名营商环境义务监督员，新增3个司法服务企业示范点，建成园区公共法律服务站。
一年来，我们围绕四新、主攻四化，高质量发展取得新成效。坚持以高质量发展统揽全局，制定应对经济下行“六大专项行动”工作方案，前三季度高质量考核在全省Ⅱ类地区48个县(市)中被评为“好”等次。一是工业加快转型升级。编制《天柱县重晶石产业发展规划》，完成贵州宏泰工贸销售分立，誉福擎天钡盐精细化工项目开工建设，主导产业产值占规上工业总产值比重达73%。贵州威鑫钡业和贵州福宝坤2个钡渣全资源化利用项目落户园区，宏泰钡渣库扩容工程和宏泰钡渣砖厂项目有序推进，钡渣环保问题得到有效解决。成功引进10家工业企业到我县投资办厂，开工建设兴擎包装袋等工业项目8个。凯众科技正式投产，锦宏新材料满产达产，全年新增规上工业企业7家。贵州隆实锂电池新能源项目开工建设，远口发豆腐产业园基本建成，贵州京竹工艺品制造项目投入生产，工业产业结构不断优化。深入推进“六个专项行动”，全面盘活园区资源资产，新增标准厂房3.5万平方米。工业园区基础设施不断夯实，钡盐产业园基础及配套设施工程有序推进，园区邦兰水厂正式启动供水。工业园区管委会入园办公，建成县智慧工业园区指挥中心，园区年产值5000万元以上企业达4家。扎实推进“双创”工作，天柱成功创建省级化工园区。二是城镇发展提质扩容。高质量完成“三区三线”划定，成功编制《天柱县城市更新规划》，扎实开展“两违”整治。深入推进城镇精致管理行动，旧房综合整治1473套，改造老旧小区881户、背街小巷60条，新增城镇管网65公里。擎天广场“夜间经济区”项目启动建设。新增东方名门和御驰天景等优质楼盘，商品房销售面积完成17.5万平方米。实施东门农贸市场二期工程，建成伍家桥项目，完成便桥头道路改造提升，城镇补短板投资完成8.6亿元。认真落实“路长制”，开工建设坌处至远口道路改扩建工程，完成农村公路危桥改造11座，新增农村公路安全生命防护工程135.7公里。天柱至会同和天柱至大龙2条高速公路纳入国家“十四五”公路网规划。三门塘水库开工建设，下王水库竣工验收投入使用。三是农业生产稳定增长。坚决扛起保障粮食安全政治责任，打造州县党政领导领办粮食高产示范田5个，建成高标准农田4万亩，粮食种植面积达32.82万亩、产量12.45万吨。加强粮油储备监管，制定《天柱县储备粮管理办法》，完成轮换州级储备粮1250吨、县级菜籽油480吨、县级成品大米130吨。持续深化农村产业结构调整，种植蔬菜21.23万亩、精品水果6.1万亩、羊肚菌0.15万亩、烤烟0.26万亩、油菜9万亩。实施国储林项目建设2万亩，建成高酿长冲和高酿丰保2个千亩林下中药材示范基地，新增油茶种植面积1.7万亩，林下中药材种植面积达2.71万亩。有序运营种禽繁育场和有机肥加工厂，全县生态鸡出栏768.12万羽。开工建设工厂化水产养殖加工示范产业园项目，全县生态渔业养殖5.7万亩。贵州亿安农生态农业生猪养殖项目建成投产，全县生猪出栏17.11万头。加强农业经营主体培育，新增省级龙头企业1家、省级示范合作社2家、省级家庭农场65家、州级示范合作社4家、州级家庭农场10家。永兴科技二期项目(茶籽酵素液)开工建设，贵州联合润农熟食品加工项目投入试产，志祥生猪屠宰场上规入统，农产品加工转化率提升至59%。新增“两品一标”产品2个。四是旅游业质效稳步提升。乡村游、体验游蓬勃发展，功夫村3A级景区正式挂牌运营，全年旅游总人数达140万人次，旅游综合收入完成14亿元。甘溪功夫研学基地入选全省乡村振兴体育旅游示范点。旅游市场主体不断壮大，新增标准级以上旅游村寨2个、标准级乡村民宿5家，过夜游客达50万人次。启动天柱温泉项目建设，天柱美村—石柱擎天乡村振兴农文旅一体化项目有序推进，建成辞兵洲美丽家园项目，功夫村“功夫山居”民宿建成投入使用。盘活金凤山闲置旅游资产，完成部分功能转化事宜。启动三门塘景区生态停车场建设，坌处镇三门塘村入选全省乡村旅游重点村。