二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,党中央的一系列决策部署要通过我们的工作取得新突破、见到新气象,做好今年的政府工作十分重要。党的二十大为今后一个时期的工作导航定向,进一步稳固了中国经济长期向好的基本面,这是我们构建新发展格局、推动高质量发展的信心所在、底气所在。我们要紧紧围绕党的二十大作出的总体部署,在市委、市政府和区委的坚强领导下,沉心静气、齐心协力抓好今年各项政府工作。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,对标对表落实党中央、市委和区委系列决策部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,持续提振信心,持续扩大内需,持续深化供给侧结构性改革,持续推动产业转型、城乡融合、教育提质、医疗提速“四个轮子”一起转,努力实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感,在新时代新征程新重庆建设中奋力谱写“多彩綦江·创新之城”新篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是:全年地区生产总值增长7%以上,固定资产投资增长15%,规上工业增加值增长9%,社会消费品零售总额增长10%,一般公共预算收入增长5%、其中税收增长20%,全体居民人均可支配收入增长7%。单位生产总值能耗、主要污染物排放等指标达到国家约束性要求。
今年,政府要以“攻坚突破”为主题,聚焦难点、堵点、关键点,集中人力、物力、财力,实现点上突破,带动全局发展,以进固稳,推动经济社会发展跑出“加速度”。为此,政府系统必须在学习上更用心,深入学习、深刻领会党的二十大精神,立足岗位、刻苦钻研,紧跟发展趋势、掌握前沿知识,培养造就更多经济社会发展战线上的行家里手;必须在执行上更坚决,真正把思想和行动都统一到区委、区政府作出的决策部署上来,不等待观望、不各自为政,攥紧拳头形成推动工作的强大合力;必须在履职上更主动,切实增强不甘人后、敢为人先的进取意识,敢于变不可能为可能,敢于变后进为先进,每个行业领域都主动在全市争上游、创一流;必须在落实上更有效,坚持目标导向、结果导向,尽最大努力将好的想法转化为管用做法,形成更多实质性的建设发展成果。
今年,重点抓好八个方面的工作:
(一)在推动重大基础设施加快建设上攻坚突破,切实形成与主城都市区同城化发展格局
充分发挥有效投资在扩内需、促供给侧结构性改革中的关键作用,务求在加快建设重大基础设施、扩大有效投资上攻坚突破。扭住重点水利工程,加快推进渝南水塔建设。藻渡水库完成大坝枢纽和输水工程用地征用工作,开工建设大坝主体工程,项目总投资进度达15%以上。福林水库完成堆石坝、溢洪道开挖,全面推进大坝主体工程,项目总投资进度达60%以上。以梅子桥、獐狮坝两个中型水库为牵引,以大带小有序启动11个水源性工程,开工建设梅子桥、小湾、金钗湖、马龙、新盛湖等5个水源性工程。抓住关键交通工程,全面拉开区域交通枢纽建设格局。聚焦綦江融入主城的标志性工程——市域铁路C5线,排除一切困难实现年内开工建设,推动綦江加速迈进“主城时代”。开工建设安习高速,进一步拓宽南向通道。实施渝筑高速永城段改线工程,推动永桐新城主要道路布局成型。启动西部陆海新通道渝黔综合服务区核心项目——赶水集货分拨中心建设,加快三江物流基地(二期)建设,开展三万南铁路改造、赶水至安稳铁路专用线前期工作,用好通道资源,发展枢纽经济。开建一批绿色能源项目,巩固提升全市能源保障基地地位。蟠龙抽水蓄能电站(一期)完成机组安装,实现首台机组发电,力争核准并启动二期建设。加快论证丁山抽水蓄能项目。开工建设石壕、安稳、丁山、东溪风电项目。实施园区屋顶光伏发电项目,开展整区分布式光伏试点。推进煤层气综合开发利用。新建页岩气井口10口以上。有序发展天然气燃机发电项目。推进安稳电厂“上大压小”。
(二)在工业增产增效上攻坚突破,切实实现工业投资增速、工业增加值增速、规上企业增速、工业利润增速进入全市前列
锚定“工业翻番、千亿工业”目标,坚定“工业强区”不动摇,坚定工业发展思路不动摇,以“亩均论英雄”重塑园区、企业的价值导向和约束评价机制,努力在单位土地产出增效上取得突破性成效。实施挖潜增效行动。开展存量项目投入产出效益再评价,逐一列出绩效等级清单,分类实施收回、重整、协同、扶强措施,促使存量低效用地快速转化为生产能力、产出效益。依法收回菱电电梯、汇程铝业、“郑胖子”等闲置停产企业近2000亩土地资产,围绕“产业图谱”开展重点招商。跟进汽车轻量化专业园区转型方向,利用达到“拿地即开工”条件的近3000亩土地,抓住关键工艺、关键产品,下决心招大商、招强商,快速实现产出。实施投产达效行动。抓实服务保障、要素保障,全力实现正大、普洛斯、西南水泥、忠润、锦旗碳素、新视通、金美科技等在建、扩能项目竣工达产。推动有研重冶、建工高新、泰山石膏等技改项目达产增效。推动市场好、管理好的友利森、渝创新材料等企业利用园区富余设备、富余厂房协同扩产扩能。推进扶欢、安稳产业园征地拆迁和基础设施建设,加快释放2500亩发展空间。实施扶强扶优行动。出台扶强扶优政策措施,开展优质企业竞榜活动,分类梳理“链主”企业、重点企业、骨干企业、专精特新示范企业、上市企业、重点品牌企业等6张培育清单,充实构建扶强扶优目标企业库,加强跟踪培育、定向扶持,切实推动更多优质企业做大做精、升规上市。实施专业精准招商行动。下决心打破条条框框束缚,大胆创新招商激励机制,用招商实绩实现工业发展实效。开展专业公司靶向招商,以固投、税收作为主要评价标准,兑现招商激励政策。推进产业链“链主”招商,聘任招商大使,加快链式、集群发展。推进市政府驻外办事处和区域商会招商,发挥乡情、亲情纽带作用。推进招引产业关键技术研发团队,以研发成果转化促新兴产业壮大成势。实施优秀企业家成长行动。企业家及企业家精神是企业的灵魂。大力营造尊重企业家的良好氛围,强化区领导联系重点企业和企业家工作机制,及时倾听意见、回应诉求,持续构建亲清政商关系。大力弘扬企业家精神,鼓励引导企业家立足优势、抢抓机遇,不断开拓企业发展的新版图、新高度。对发展企业有办法、回馈社会有行动的优秀企业家授予荣誉称号、广泛宣传报道,发挥积极正面的带动作用。坚决保护企业家合法权益,让更多优秀企业家扎根綦江干事业、心无旁骛谋发展。