大力实施乡村建设行动。启动镇乡国土空间总体规划编制,推进实用性村规划编制。竣工国省干道升级改造12公里,建成农村公路200公里、农村道路生命安全防护工程350公里。竣工大滩口水库渠系工程和枫木水库、石笋沟水库,加快青龙水库建设,做好大滩口水库“中升大”和双河口水库、杨家河水库前期工作;启动恒合、后山等连片供水工程,实施农村供水保障项目42个。加快“数智乡村”建设,推进电信普遍服务试点,新增互联网村15个。持续深化农村人居环境整治提升行动,改造农村卫生厕所4500户,动态实施农村危房改造,创建美丽庭院500个。
稳步推进农村改革发展。深化农村土地制度改革、宅基地制度改革,扩面农村“三权”自愿有偿退出改革试点。发展新型农村集体经济、庭院经济,加快农村集体资产大数据监管平台建设,农村集体经济经营性收入不低于15万元的村达到38%。发展新型农业经营主体和社会化服务,培育市级以上农业龙头企业10家、农民专业合作社和家庭农场60家,加大农村致富带头人、乡村工匠和高素质农民培育力度。健全农村金融服务体系,鼓励创新农业特色金融产品。完善镇乡物流配送体系,加快实施电子商务进农村综合示范区项目。推进农村“五治”融合,推广乡村治理“积分制”“清单制”,创建乡村治理示范村25个。
(六)强化生态环境保护,促进发展绿色转型。践行绿水青山就是金山银山理念,深入打好污染防治攻坚战,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快建设生态优先绿色发展示范区。
提升生态系统质量。全面落实“河长制”,启动智慧水利一期项目建设;严格落实长江流域十年禁渔政策,建设珍稀特有鱼类繁殖中心。认真落实“林长制”,实施山水林田湖草沙一体化修复13万亩、“两岸青山·千里林带”营造林4.4万亩、岭谷区生态保护修复4.5万亩,新建森林防火阻隔带40公里、消防水池100口。启动自然保护地总体规划编制,开展国家重点保护野生动植物资源调查监测,完成森林资源专项调查。
深化环境污染治理。强化大气污染源头治理,建立大气污染防控预警机制。实施龙宝河、五桥河、瀼渡河等16条重点次级河流综合治理,加快何家岩、江南密溪沟污水处理厂建设,新建和改造城乡污水管网80公里,开工污泥焚烧处置项目。实施有机肥替代化肥8万亩,新增农作物绿色防控3万亩。加强重金属和新化学物质环境污染防治。开展广场舞等噪音污染专项治理。
有序推进“双碳”工作。全面落实产业禁投清单和“负面清单”制度,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,推进企业节能技改和落后产能淘汰,创建市级绿色工厂2家。加快三峡水利燃气发电、国电投鹿鸣垭风电等项目建设。探索“林票”改革,推进森林资源管理与碳资产开发、碳汇交易联动。深入开展“无废城市”创建,推进废弃物资源化利用,竣工家庭厨余垃圾处置中心,加快建筑垃圾消纳场、渝东北危废处置中心、水上绿色航运综合服务区建设。增强全民节约意识,实行机关事业单位能源资源定额管理,倡导绿色出行、绿色消费,营造绿色低碳生活新风尚。
(七)扎实办好民生实事,提高人民生活品质。坚持在发展中保障和改善民生,采取更多惠民生、暖民心举措,增强公共服务均衡性和可及性,实现好、维护好、发展好人民群众根本利益。
促进高质量充分就业。落实落细就业优先战略,争创全国公共就业创业服务示范城市。强化高校毕业生、退役军人等重点群体就业支持和困难群体就业帮扶,规范发展新就业形态,支持多渠道灵活就业,城镇新增就业2.5万人以上。完善职业技能培训和创业带动就业制度,开展技能培训5000人次,发放创业担保贷款3亿元。加强劳动者权益保障,强化劳动争议调处,常态化开展根治欠薪工作,探索在万州经开区设立流动仲裁庭。
丰富多元化文化供给。深入践行社会主义核心价值观,统筹推进文明培育、文明实践、文明创建,促进市民文明行为养成。坚持以人民为中心的创作导向,创作一批增强人民精神力量的文艺作品。创新实施文化惠民工程,办好“升级版”世界大河歌会,开展流动文化进基层2000场,加快数字档案馆建设。加强文物保护利用和文化遗产保护传承,启动西山钟楼、瀼渡电厂等重点文物修缮,加快天生城大遗址公园建设。深入开展全民健身活动,推进江南体育健身中心、天子湖全民健身中心建设,办好区第六届运动会,高质量承办冬季横渡长江系列赛等体育赛事活动。
强化全周期健康保障。认真落实第十版新冠病毒感染防控方案,稳妥有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”,加强医疗救治资源准备和群众就医用药保障,抓好老年人疫苗接种和加强免疫接种,做好重点人群和农村地区防控,着力保健康、防重症。加快区上海医院迁建、重庆三峡医专附属人民医院高峰院区和附属中医院江南院区建设,推进区疾控中心迁建和三甲疾控机构创建,新创甲级基层医疗卫生机构1家。推动重庆大学附属三峡医院加快建设应用研究型医院,争创国家区域医疗中心。深化医药卫生体制改革,加强医共体“三通”建设,扩面“小医联体”试点,创建一批市级临床重点专科、中医重点专科。积极创建国家卫生城区,深入开展爱国卫生运动,倡导文明健康生活方式,人均预期寿命达到78.7岁。
健全多层次社保体系。做好新业态从业人员参保工作,城乡居民养老保险、医疗保险参保率保持在95%以上;推广第三代社保卡,拓展居民服务“一卡通”应用场景。加强医保基金征收和监管,深化按疾病诊断相关分组付费试点、长期护理保险制度试点。完善社会救助机制,保障妇女儿童合法权益,推动中长期青年发展规划实施,促进残疾人事业全面发展,积极发展公益慈善事业。加强“一老一小”工作,落实生育支持政策,深化养老服务改革试点,积极创建老年友好型社区。推进“全国双拥模范城”创建,建成双拥大道、双拥广场,推动区优抚康复医院、区假肢康复中心改革发展。提升法律服务质效,扩面社区公证员制度试点。筹集保障性租赁住房1000套。