剑阁县第十九届人民代表大会第三次会议《政府工作报告》
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是剑阁发展历程中极不平凡的一年。在应对经济下行压力持续加大的同时，又先后遭遇了六十年不遇旱情、历史同期最高温度、“10.11”本土新冠肺炎疫情等复杂困难局面，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神，持续深化落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，认真落实中央和省市决策部署，坚定实施县委“1233”执政兴县战略，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，应变局开新局，化危机育新机，稳住了经济社会发展基本盘，社会主义现代化剑阁建设迈出新步伐。预计全年地区生产总值163亿元，社会消费品零售总额66亿元，全年地方一般公共预算收入连续两年先后突破4亿元、5亿元大关，达到5.3亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%。一年来，我们主要做了以下几方面工作。
——我们积极应对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力，部署了一系列拼经济的“实招数”，打出了一揽子稳增长的“组合拳”，经济运行缓中趋稳。
项目投资逆袭增长。全年滚动储备项目642个，预计全社会固定资产投资完成119亿元，同比增长13%。扎实开展项目投资“拉练评比”，集中开工环保建材产业园、剑阁职中产教融合建设等重大项目6批次82个、总投资151.23亿元。用好用活县级领导联系重大项目、“红黑榜”等工作机制，集中竣工鹤龄水厂、兽药产业园等项目3批次57个，宝龙山职教园区及配套基础设施、城市有机更新等重点项目加快推进。创新抓投资“工作打法”，连续两季度荣登全市重点项目推进和投资运行“双红榜”，全力以赴打好了项目投资翻身仗。
向上争取成效明显。聚焦中央、省市政策导向和资金投向，围绕产业发展、基础设施、社会事业等重点领域，高质量储备央省预算内项目26个、总投资30.96亿元。精心包装地方政府专项债项目30个、总投资101.6亿元，成功争取发行专项债8.11亿元、居全市第三位。大蜀道博物馆、金剑工业园、宝龙山职教园等34个项目列入省、市重点计划，争取建设用地指标1497.87亩，办理项目使用林地许可4455亩，向上争取资金在去年接近50亿元的基础上，今年突破50亿元大关，达到55.52亿元，同比增幅居全市第一，争取资金总量居全市第二。
稳经济政策全面落实。出台《剑阁县扎实稳住经济增长推动县域经济发展若干政策具体措施》，全力稳住经济基本盘。全面落实减税降费政策，退减缓免税费1.08亿元，税收支持实体经济作用得到充分发挥。扎实开展“千家小微企业服务专员行动”，创新推出“税务贷”“小微易贷”，助企融资4.72亿元。国有房屋减租279.78万元，惠企376家。实现保费收入6.11亿元，金融存贷比达56.16%。6家规上工业企业纳入“防疫泡泡”闭环运行。持续推进企业开办“零成本”，新增各类市场主体713户，居全市第二。
——我们克服产业基础薄弱、主导产业支撑不足、关键生产要素短缺等不利因素，大力推进园区建设，着力推动三次产业融合发展，现代产业体系加快构建。
工业基础进一步夯实。坚持“工业富县”，全力推动工业转型，预计完成规上工业总产值59.5亿元，实现工业投资23.2亿元、技改投资13亿元。中节能风电三期等项目开工建设，成邦药业GMP新版兽药、川老头食品等项目建成投产。进规入统工业企业9家，数量居全市第一。完成工业园区基础设施投资3.5亿元，园区扩面543亩，新建标准化厂房3.03万平方米。剑门火腿、正牧生物药业成功申报省级专精特新企业，11家企业获评全省“亩均论英雄”绩效评价A类企业。新培育资质建筑企业4家，预计实现建筑业产值21亿元。
文旅产业企稳回暖。坚持“文旅兴县”，叫响擦亮“天府旅游名县”金字招牌，全年接待游客849万人次，实现旅游综合收入82亿元。大蜀道剑门关旅游基础设施、仙峰观茶博园、剑门关蜀道花梦谷旅游开发等项目加快推进，五指山旅游度假区、雄关悠谷五星级度假酒店等项目主体完工。剑门关景区股权回购取得实质性进展。“剑门关”号冠名动车组成功开行。双旗美村入选中国最美乡村，获评第三批省级乡村旅游重点村。荣获中国最具文旅投资价值县、美丽中国首选旅游目的地。
现代农业扩面提质。坚持“农业强县”，预计实现农林牧渔总产值86亿元、增长5.5%。坚决扛牢粮食安全政治责任，开展晚秋生产16.75万亩，粮油播面195.09万亩，粮油产量60.31万吨。大豆玉米带状复合种植“33111工程”模式被农业农村部专题刊发。新建高标准农田6.6万亩。出栏肉牛2.03万头、肉羊19.87万只、剑门关土鸡2215万只、生猪99.02万头。改造提升猕猴桃产业园4000亩，管护核桃6.2万亩，巩固中药材4万亩，实现烤烟产量7.3万担。剑南粮油园区、剑阁核桃园区、关刀河土鸡产业园、石洞沟园区扩面提质。剑北粮油园区创成市一等级园区，以实际行动保障了粮食安全。入选第三批国家农业绿色发展先行区创建名单，获评全省现代烟草农业发展成效突出县。
服务业加快发展。持续激发消费活力，预计完成服务业增加值67亿元、增长2.5%。开展“云品剑门味道·畅游雄关剑门”等促销活动40余场次，发放电子消费券407.5万元，拉动消费超3.5亿元。新增限上批零住餐企业6家、规上服务业企业3家、房地产企业2家。打造区域公共餐饮品牌8个。结成杭州·剑阁商业实体农产品销售联盟，带动剑阁农特产品销售2.68亿元。广安·剑阁电商产业孵化园创成省级科技企业孵化器，孵化小微企业30余家。获评四川省首批县域商业建设行动示范县。