大力发展“新通道”经济。抢抓中缅印度洋新通道建设机遇，拓展区位优势，实施服务业提升行动。引导有条件的制造业企业“工贸分离”“产销分离”“主辅分离”，促进服务业与县域主导产业融合发展。引导批零住餐行业“小升限”“个转企”。健全完善城乡物流配送体系，加快构建便捷、高效、智慧现代物流体系。巩固全国电商进农村综合示范县创建成果，推进电商直播培育，实现农产品网络零售额增长10%以上。积极融入大滇西旅游环线交旅融合发展和澜沧江沿岸休闲旅游示范区建设，打造全省一流的健康生活目的地、全国知名的乡村旅游目的地。传承发展滇红茶制作技艺，推进文化和旅游深度融合发展。提质城市“周边游”，促进“门票经济”“观光经济”向“综合消费经济”转变。打造精品旅游线路，接待游客达500万人次，全年旅游收入达35亿元，乡村旅游收入增长15%以上。实现机场通航。加快禅茶文化庄园产业融合、安石田园综合体等项目建设，推进以鲁史为重点的江北三乡全域旅游发展，推动文旅产品转型升级，打造凤庆文旅新IP。

　　(三)坚定不移走乡村振兴富农强农之路，在夯实县域高质量发展底盘上持续发力

　　夯实粮食安全根基。全面落实粮食安全和耕地保护责任，牢牢守住耕地保护红线。实施新一轮粮食产能提升行动，持续推进高标准农田建设和耕地数量补充，建成高标准农田1.49万亩，补充耕地1000亩，推广农作物良种化面积67万亩以上，稳定粮食播种面积73.5万亩以上，实现粮食产量17.5万吨以上。抓实重要农产品保供稳价。

　　全面推进乡村振兴。这是新时代建设农业强国的重要任务，人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。全面推进乡村振兴的底线任务是持续巩固脱贫攻坚成果。健全防止返贫监测帮扶机制，深入推进脱贫人口和农村居民持续增收三年行动。加强易地扶贫搬迁后续帮扶。全面推进乡村振兴的重中之重是产业振兴。实施村级集体经济强村工程，有效发展壮大新型农村集体经济。做好“土特产”文章，立足“土”、体现“特”、形成“产”。落实产业帮扶政策，有序推进东西部协作、定点帮扶产业项目建设，发挥“万企兴万村”作用。整合乡村振兴衔接资金向乡村产业精深加工领域倾斜，衔接资金整合用于产业占比达60%以上，推进镇村特色优势产业工业化发展。推进庭院经济发展。加强涉农资金管理，强化扶贫项目资产后续管理。因地制宜推动甘蔗、烤烟、蚕桑、渔业等稳步发展，完成甘蔗种植1.5万亩以上，生产收购烤烟20万担。大力培育新型农业经营主体和社会化服务组织，健全联农带农富农机制，提高农民在全产业链发展中的增值收益，确保脱贫人口人均纯收入增幅超过农村常住居民人均纯收入增幅。精心打造一批具有地域特色、产业特色和文化特色的乡村振兴示范点。稳步推进安石村省级乡村振兴示范园(田园综合体)试点建设，支持勐佑、洛党、营盘等一批特色鲜明、产业完备的乡镇，创建省级乡村振兴示范园。全面推进乡村振兴的关键是人才振兴。完善乡土人才培育机制，引导各类能人回归，让“归雁”成“留雁”、“留雁”变“头雁”、“头雁”带“雁阵”，让更多人才返乡创业，在乡村振兴中建功立业。突出“订单、定向、定岗”培训，完成2000人次以上农民职业化脱产化“证书式”培训。

　　建设宜居宜业和美乡村。瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标，组织实施好乡村建设，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。接续实施农村基础设施建设工程和农村人居环境整治提升五年行动。加快建设董扁村团山自然村、营盘村移民安置点等65个美丽村庄。新改建农村公路220公里以上。巩固拓展“万名干部规划家乡行动”成果，开展“设计下乡”活动，规范农村宅基地管理和住房建设，保护传统村落和乡村风貌，建设特色乡村。以绿美建设为抓手，统筹推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等工作。完成100户以上自然村卫生公厕46座。村庄生活垃圾处理设施累计覆盖自然村数量达850个，农村生活垃圾处理设施覆盖率提高到85%。完成建制村(社区)污水治理13个，农村生活污水治理率达54%。建立健全群众参与、社会动员、长效管护、社会监督机制。加强乡村精神文明建设。持续推进移风易俗。加强法治教育。

　　(四)坚定不移走以城带乡城乡融合之路，在提升县域高质量发展韧性上持续发力

　　做优城镇发展空间。充分利用“三区三线”划定和国土空间规划成果，优化县城控制性详规，协调做好“凤云临双”一体化城镇带规划，推动洛党凤山勐佑一体化协同发展，分步推进东环路、西环路沿线片区、洛党产城融合新区开发，稳步推进营盘产城融合绿色发展，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

　　打造宜居韧性城市。推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施新型城镇化三年行动，推进“五城同建”。持续抓好智慧城市建设。加快公园城市建设，因地制宜建设口袋公园、小微绿地，争创国家级园林县城。用绣花功夫治理城市，常态化开展市容市貌专项整治，对违法建设“零容忍”。解决房地产办证遗留问题。编制县城地下管网综合建设规划。全面推动城市更新改造，推进市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、产业配套设施提质增效、环卫设施提级扩能。实施市政基础设施、城区污水处理配套管网完善工程，改扩建污水管网18公里以上、雨水管网10公里以上、供水管网7公里以上、市政道路2公里。第二污水处理厂、第三水厂、第四供水点建成投运。新建燃气管网4公里，实现县城天然气管道项目供气运行。启动棚户区改造2000户，完成8个老旧小区改造升级、3个多功能停车场建设和3个城郊结合部村庄综合治理。加快凤屿湖山、滇红凤锦等地产项目建设，新增商品房5万平方米以上。提高城镇中低收入群体住房保障品质，实施保障性租赁住房建设2000套。健全完善城镇基本公共服务提供机制，加快推进农业转移人口市民化，城镇化率提高1个百分点。