(六)在提效率增动力上下功夫,推动改革创新再上新台阶。
以区域联动推动融合发展,以改革创新释放动力活力,全面塑造高质量发展新优势。一是深入实施“桥头堡”战略。紧扣产业转移示范区、生态旅游康养区、双向开放先导区、共同富裕试验区“四区”战略定位,深入实施“桥头堡”十大工程,做好“人、物、产”三篇文章,完善协调对接机制,强化产业承接,加强对接融入。围绕“大湾区企业+镇远基地”“大湾区市场+镇远产品”,高水平打造粤黔协作工业园。支持黔东南无水港申报国家多式联运示范工程,推动建设黔东现代物流园。扎实做好“镇玉”高速公路前期工作,力争“镇三”快速通道复工,提升互联互通水平。加快发展开放型经济。二是深化重点领域改革。持续推进“三农”、财税金融、国企管理、综合执法、园区运行、公共服务等关键领域改革,打破行业部门“壁垒”,促进要素有序流动,构建与高质量发展相适应的体制机制。加强生态文明体制改革,完成县级国土空间规划编制。三是深化“放管服”改革。加快政府职能转变,严格落实“清单之外无审批”,进一步释放和激发市场主体活力。坚持线上线下融合,大力推进政务服务“一网通办”“一窗通办”“跨省通办”和“一件事一次办”,坚决治理“门好进、事难办”,推动政务服务“一窗通办‘2+2’模式”改革上档升位,打造“镇好办”政务服务品牌升级版。四是着力提升创新水平。创新落实国家和省州稳经济一揽子政策措施,实施培育壮大市场主体行动,确保市场主体达2.7万户、企业达4100户,培育入库“四上”企业17户以上。加强科技创新平台建设,以企业为载体、以产业需求为导向,深化与高校、科研院所合作,推动一批科技成果到我县转化。大力实施人才“四大工程”,柔性引进一批高层次、紧缺性人才。积极营造青年创新创业良好环境,促进青年优先发展。
(七)在抓保护添绿色上下功夫,推动生态文明建设再上新台阶。深入贯彻习近平生态文明思想,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,建设生态镇远、美丽镇远。一是加强生态保护治理。全面完成中央和省级生态环保督察及“回头看”反馈问题整改,提升环境监察监测能力,坚决防止问题反弹。持续打好污染防治“五场战役”,落实河长制、林长制,加强河湖岸线空间管控和自然保护地管理,实施氵舞阳河流域环境保护修复、六洞河金堡段治理工程。持续开展长江“十年禁渔”。完成石漠化治理13.3平方公里、水土流失治理17平方公里。推进县城污水管网和蕉溪、青溪、羊坪污水处理厂提标改造,启动大地、尚寨污水处理设施运行。保持氵舞阳河出境断面水质优良比例100%,县城集中式饮用水水源地水质达标率100%,农村集中式饮用水水质符合卫生标准,县城空气质量优良天数比率98%以上。二是发展绿色生态经济。围绕碳达峰、碳中和目标,深入实施“千企改造”,提高现有产业能源利用效率,大力发展清洁能源、资源回收、环保建材、大健康医药等高成长、高附加值、低能耗产业,提升产业绿色化、循环化发展水平。三是践行绿色低碳生活方式。推进生活垃圾分类,推广绿色建造,广泛开展绿色机关、绿色企业、绿色家庭、绿色社区、绿色出行创建行动。提高新能源车辆占有率。发展“绿色金融”,积极推进“碳汇”项目开发。完成羊场镇“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建,打造生态文明建设示范样板。
(八)在防风险守底线上下功夫,推动安全发展再上新台阶。坚持“两个至上”,树牢底线思维,提高防控能力,切实做到守土有责、守土有方、守土有效。一是守牢安全生产底线。落实“六个全覆盖”,压实“四级责任”,巩固提升安全生产专项整治三年行动成效,常态化抓好消防、交通、建筑等重点行业领域“双排”,推进“打非治违”攻坚,持续开展“三驻”行动,提升本质安全水平,坚决遏制较大以上安全事故发生。提高食品药品安全保障水平,统筹做好防灾减灾工作,推进应急体系建设,切实维护群众生命财产安全。二是守牢社会稳定底线。建立健全网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台和共建共治共享的社会治理制度。坚持和发扬“新时代枫桥经验”,把信访工作融入基层社会治理大格局,强化信访源头防治,健全完善矛盾纠纷排查化解机制,真正把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。强化社会治安整体防控,推进“扫黑除恶”常态化,严厉打击“黄赌毒”、电信诈骗等违法犯罪活动,持续深化命案防控工作,加强网络舆情管控,努力建设更高水平的平安镇远。三是守牢政府债务和金融风险底线。从严从紧管控债务,坚决遏制新增隐性债务。通过盘活存量资产、增加土地基金收入化解一批,通过债务重组缓释一批,争取与债权人协商折让一批,常态化开展非法集资排查打击,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。
(九)在惠民生增福祉上下功夫,推动民生保障再上新台阶。把以人民为中心的发展思想贯穿政府工作全过程,在改革发展中更好保障和改善民生。一是千方百计稳定就业。落实稳岗拓岗和促就业各项政策措施,保障脱贫人口、高校毕业生、退役军人等重点人群稳定就业。持续实施劳动力素质提升行动,加强就业培训、就业监测、就业帮扶,农村劳动力外出务工组织化程度达70%以上。进一步推广以工代赈,确保专项资金以工代赈比例达30%以上。二是办好人民满意教育。围绕学前教育普及普惠验收、镇远中学复查升类评估、文德中学特色示范学校创建等重点工作,深入实施整体提升教育水平攻坚行动,调优教育布局结构,加快教育项目建设,全力改善办学条件,着力化解“入园难”和义务教育阶段“大班额”。深耕新教育试验,持续保持控辍保学动态清零。推动县职校产教融合发展。加强师德师风建设,力争镇远教育再创佳绩。三是全力守护人民健康。严格落实“乙类乙管”要求,保障药品、医疗设备供应,全力做好重症患者医疗救治,加强农村地区疫情防控,确保新阶段疫情防控工作平稳有序。深入实施整体提升卫生健康水平攻坚行动,全面完成县医院整体搬迁,启动县中医院独立办院工作,推动县妇幼保健院整体提升,完善乡镇卫生院、村卫生室服务功能,创建1家县域医疗次中心。持续开展基层骨干医师培训和村医轮训,提升“组团式”帮扶成效。深化医药卫生体制改革,完善分级诊疗机制,加强医保基金监管。完善疾病预防控制体系。四是努力提升社会保障水平。推进全民参保计划,为村(社区)干部建缴住房公积金,确保城乡居民养老保险、医疗保险“应保尽保”。严格落实低保、救助、特困供养、助残等政策,关心关爱特殊困难群体。探索“公建民营”模式,推进养老服务体系建设。培育老龄产业。加强“儿童之家”建设。推动新建殡仪馆投入使用。五是丰富群众精神文化生活。推动长征文化展示区项目建设,提升博物馆展陈,做好非遗传承,完善全民健身运动设施。深化拓展“文明在行动·满意在贵州”活动,大力开展“文化下乡”,推进“全国文明城市”“省级双拥模范县”创建,持续铸牢中华民族共同体意识。