政府工作报告
(2023年2月8日在县第十七届人民代表大会第二次会议上)
黄平县人民政府县长 杨满英
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是黄平发展史上极不寻常的一年。一年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，统筹做好防疫情、稳增长、保平安各项工作，保持了经济社会大局稳定。全年实现地区生产总值75.29亿元，增长3%;一般公共预算收入2.86亿元，增长10.9%;500万元以上固定资产投资增长19%;金融机构存贷款余额200.75亿元，增长7.8%;城乡居民人均可支配收入分别达到39339元、12756元，分别增长6%、8.5%。回顾这一年，我们主要抓了六个方面工作：
(一)聚焦产业发展强实力。我们坚持围绕“四新”主攻“四化”，把发展经济的着力点放在实体经济上，大力发展优势产业，培育新兴产业，推动产业发展量质齐升。奋力推动工业大突破。加快补齐工业发展短板，完成工业投资6.42亿元，同比增长53.6%，规上工业总产值9.88亿元;黄窖酒业投产，九茅酒业试产，贵骄台酒业厂房建设加快推进;成功培育科信农业、泓鑫木业、海联环保3家规上企业，全县规上企业达到14户。奋力推动城镇大提升。持续推进城镇“四改”，改造棚户区200户、老旧小区295户、背街小巷7条，新增地下管网144.12公里;新建停车位886个，建成5G基站203个。三角田至黑窑榜环城路投入使用。黄平餐厨垃圾处理厂完成建设。城区生活垃圾无害化处理率提高到98.5%，城区污水处理率提高到97.2%。成功创建“四好农村路”省级示范县，贵阳至黄平高速建成通车，虎庄至谷陇公路完工，旧州至纸房公路提升改造完成。成立城镇精致管理专班，出动2588人次参与整治行动，城镇精致化管理成效显著。全县常住人口城镇化率达51.5%。奋力推动农业大发展。完成粮食播种面积34.28万亩，产量12.29万吨，同比增长1.15%;持续巩固提升“一主两辅”优势产业，全县10头以上养牛场145个，中药材种植12.98万亩，淡水养殖9960亩，农林牧渔业总产值完成43.06亿元，主要农作物耕种收综合机械化率达55.6%，新型农业经营主体达1980家，新增省级龙头企业2家，完成58家农民专业合作社参与“三社联建”，“黄平黑毛猪”获得农产品地理标志。通过认证5个粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，有力助推“黔货出山”。奋力推动旅游大提质。顺利通过国家级全域旅游示范区省级评估，成功创建“全省体育旅游示范县”。着力盘活低效闲置旅游项目，野洞河景区恢复开漂，黄平旅游接待中心项目竣工验收。成功举办贵州·黄平户外多项赛暨星空音乐节、黔东南州第十三届跆拳道锦标赛等活动，促进消费拉动经济加快复苏。开展旅游从业人员培训800余人(次)，全年接待游客155.02万人次，实现旅游收入15.15亿元。我们的“四化”产业发展齐头并进，经济动能蓄势待发!
(二)聚焦深化改革激活力。我们坚持把改革创新作为加快发展的关键一招，全力推动各领域改革工作。着力推动政务改革。推动创建“黄平事·平易办”政务服务品牌，完成一窗通办“2+2”模式改革;率先在州内实现“二手房+水电气”联动过户、残疾证办理+补贴申领等高频业务“一件事一次办”。着力推动企事业单位改革。推进国有企业实体化转型，新组建“1+4”国有公司，有序开展各项业务工作。积极探索“扶贫资产利益联结”“事业单位专业技术人员创新创业”等改革试点示范，农村“三变”改革实现行政村全覆盖。着力推动医疗卫生改革。率先在全州开展婚姻登记与出生缺陷和婚前优生监测“一站式”服务。完成省级重症及传染性肺结核集中住院治疗试点县改革任务。创新医共体“1+2+2+N”组建模式。“15分钟医保服务圈”参加全国医疗保障经办服务规范建设典型案例推介。我们的改革红利竞相释放，发展成果全民共享!
(三)聚焦增强后劲挖潜力。我们立足产业发展需要，全力以赴抓机遇、强招商、优环境，为增强发展后劲积蓄势能。重大机遇谋深。积极抢抓新国发2号文件、打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”实施意见等重大政策机遇，谋划项目276个，总投资902.07亿元，新增入库项目45个。招商攻坚谋细。围绕招大引强目标，加大强链、延链、补链招商力度，完成白酒、肉牛、农产品加工等3个产业链“全景图”和“招商图”绘制工作，引进广州市亿豪、广州知更鸟、东莞一鼎物流等16家优强企业、40个项目，到位资金23.62亿元。成功签约雅拉德荣农业投资有限公司，肉牛经济发展势头正足;康中济世有限公司投产，填补中药饮片生产空白。服务企业谋实。深化县领导包保服务重点企业制度，落实服务企业“全程代办”机制、在建项目“五个一”推进机制。助企纾困一揽子政策落地落细，组建11个服务队对企业进行走访服务，实现减税降费7705万元。我们的投资结构持续优化，质量效益初步显现!
(四)聚焦绿色发展显魅力。我们牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，守好发展和生态两条底线，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。优化生态空间管控。积极推进国土空间规划“三区三线”划定工作，科学划定城镇开发边界22.08平方公里，保护永久基本农田58.32万亩、生态红线349.06平方公里，全县生活、生产、生态空间进一步优化。持续改善生态环境。负面清单管控责任落实到位，矿山生态修复成果得到西南督察局充分肯定，作为整改正面典型案例报中央督察办备案。深入实施国土绿化行动和石漠化综合治理三年攻坚行动，完成营造林4.6万亩，治理水土流失6.6平方公里。完成国储林项目建设1.5万亩，获批全省第二批树种结构调整试点县，发展壮大以林药、林蜂等为重点的林下经济，带动林农增收成效明显。全面落实河湖长制、林长制，全县森林覆盖率达62.86%。县城集中式饮用水源、千人以上集中式饮用水水质达标率均为100%，空气质量优良率99.2%。我们的生态持续改善，环境更加宜居宜业!