县十七届人大二次
会议文件(1)
政府工作报告
——2023年2月10日在威信县第十七届人民代表大会
第二次会议上
县长 赵 红
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年，是威信发展进程中极为艰难、极具挑战、极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们把迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年工作主线，按照“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的要求，紧扣“三个示范区”科学定位、“四个走前列”部署要求，聚焦精彩书写“五张时代答卷”，团结依靠全县各族人民，锐意进取、攻坚克难，各项重点工作顺利推进，全县经济社会发展保持稳中向好态势。
(一)经济运行总体平稳。聚焦发展第一要务，坚持稳字当头、稳中求进，认真落实国家和省市稳经济一揽子政策措施，及时组建重大项目推进和要素保障专班，严格实行处级领导挂联重点企业、项目工作制度，全面落实减税降费等助企纾困政策，全力推进项目投资和产业发展，着力防风险、补短板、保安全，努力推动经济平稳健康发展。全县生产总值完成82.01亿元，增长6.1%;固定资产投资完成57.32亿元，增长27%;社会消费品零售总额增长0.85%;地方一般公共预算收入同口径增长10.7%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长3.2%、7.8%。
(二)乡村振兴有序推进。建立落实“11210”防返贫致贫监测机制，精准摸排低收入群体5716户并落实“一对一”帮扶措施，“三类对象”风险消除率65.3%。大力实施“5432”增收工程，精准落实“11223”短平快增收措施，脱贫人口及“三类对象”人均纯收入达14637元、增长14%，7000元以下低收入群体全面消除。全力推进“十百千”示范工程，5个乡村振兴示范点打造成效明显，麟凤镇金鸡村被评定为云南省2022年乡村振兴“百千万”工程精品村，水田镇“崖上石寨”脱贫致富先导工程启动实施。东西部协作和定点帮扶不断深化，落实上海市、五矿集团帮扶资金6217.5万元，实施帮扶项目19个，完成消费帮扶1323.2万元。
(三)产业发展成效初显。旧城镇文兴村等5个村国土综合整治项目全面完成，高标准农田建设有序推进，粮食播种面积达74.25万亩，实现粮食产量20.3万吨。新种植方竹2万亩、山葵820亩，21万亩方竹、1.4万亩猕猴桃初步投产，实现产值2.23亿元。2.5万吨冷储中心建成投用，猕猴桃深加工、山葵产业融合发展项目有序推进。年50万头生猪屠宰项目启动建设，扎西红鹞跑山鸡3个养殖基地建成投栏、8个养殖基地即将完工，实现了每个乡镇1个以上养殖基地。完成烟叶收购1.26万担，实现产值1958万元。成功申报省级示范合作社7家、省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业6家、“一村一品”专业村12个，完成农产品“三品一标”认证7个。页岩气开发利用步伐加快，年产气2.3亿立方米;30万方LNG站运行有序，液化页岩气5.8万吨，实现产值3.34亿元。生产原煤94.5万吨、火力发电24.9亿度、生产水泥114万吨。完成扎西会议旧址修缮保护和病虫害防治，扎西会议纪念馆、花房子情景体验馆、红军长征标语馆布展基本完成，环山揽胜区3A级旅游景区创建有序推进，“云上乡愁书院”荣膺全国“2022年度最美书店”，扎西干部学院成为全国72家党性教育干部学院之一。深入实施市场主体倍增行动，留抵退税1.08亿元，新增市场主体4822户，总量达2.37万户，增长13.4%。开展“一把手”招商14次，成功引进大连金葵集团、成都美之霖等企业到威投资兴业，签订引资协议27个，协议引资100.39亿元。
(四)生态保护质效齐升。赤水河流域保护治理省级“双十”工程和市级40项重点工作任务全面完成。“十年禁渔”成效明显，增殖放流鱼苗59.9万余尾。新改建县城截污管网40.55公里，县城污水处理厂、8个农村生活污水处理站建成投运，5座垃圾热解站提级改造全面完成。石坎“四控”示范点完成建设，35个规模化生猪养殖场粪污处理设施提级改造全面完成。城乡有机废弃物收处机制逐步完善，流域内畜禽粪污资源化利用率达82.26%。城乡绿美行动深入推进，种植绿化苗木595万株，旧城镇入选2022年云南省绿美乡镇。“三大保卫战”纵深推进，扬尘、餐饮油烟污染得到有效治理，空气质量优良率提升至99.7%。全面推行“林长制”，设置县乡村三级林长190名。“河长制”全面落实，扎西河水质改善提升明显，赤水河出境断面水质长期保持在Ⅱ类，成功入选国家2023—2024年水系连通及水美乡村建设县，村级河长杨敏荣膺全国“最美河湖卫士”称号。
(五)城乡面貌焕发新颜。深入开展国家卫生县、省级文明城市、健康县城创建，建立落实“街长制”和文明交通劝导制度。家居建材汽车商贸城一期、扎西购物广场一期、第三水厂建成投用，3个综合停车场、6个智慧停车场即将竣工。站前广场风貌改造、慢食主义特色商业步行街、13个老旧小区改造加快推进，强弱电管网下地17.4公里。专班推进38个重点工程征地拆迁安置地建设，修订完善征地拆迁补偿政策。220kV徐家坝输变电二期等电力设施建成投运，扎西会议会址“自愈型智能电网”完成建设。叙毕铁路进入轨道铺装阶段，威彝高速公路启动建设，木瓦房至三桃集镇三级公路改造有序推进，完成村组公路硬化53公里、安防工程40公里。农村人居环境整治提升五年行动深入开展，新改建卫生户厕3026座、自然村公厕38座，乡村颜值持续刷新。
(六)社会事业全面进步。县第三中学建成投用，扎西中学扩建项目主体工程完工，3所公办幼儿园、五小、扎小麒麟分校启动建设。县一中晋升为省一级三等完中。高考一本完成率达90.8%，中考合格率、优秀率名列全市前茅，旧城、石坎、三桃3所中学综合评价位列全市二类学校前三名。紧密型县域医共体建设有序推进，县第二人民医院启动建设。医疗废物收转运项目完成建设。医保基金监管全面加强，减免补偿154.9万人次2.52亿元。疫情防控坚决有力，建立落实“五包”机制、“十户联防”等制度，接种新冠疫苗61.7万剂次，在“新十条”措施出台前没有发生本土病例和规模性疫情，有效守护了人民生命安全和身体健康。发放创业担保和“贷免扶补”贷款7640万元，新增城镇就业3737人。及时发放各类救助资金2.42亿元，困难群众基本生活得到有效保障。马河水库、五库水系连通工程建设有序推进，罗布田湾、庙沟芭蕉窝2个小(二)型水库启动建设。新建5G基站108个、充电站3座。殡葬改革持续推进，九龙山生态陵园入园主公路完成建设，建成投用农村公益性公墓14个，殡葬管理服务机制不断完善。安全生产专项整治三年行动顺利收官，全年无重大安全事故发生。持续巩固全国民族团结进步示范县创建成果。深入推进“平安威信”建设，“四个专项行动”成效明显，第五轮禁毒防艾人民战争纵深推进。建立落实“五制度一机制”，成功化解信访积案36件。完成国防动员体制改革，退役军人事务、防震减灾、气象、红十字、残疾人、工青妇等各项工作取得新成效。