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(贵州省)织金县人民政府工作报告(2023年1月4日)

  2023年全县经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长8.5%左右,在实际工作中争取更好结果;规模以上工业增加值增长13.5%左右,一般公共预算收入增长6%以上,固定资产投资增长9%左右,社会消费品零售总额增长6%左右,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%、12%左右。高质量发展的目标是:农村脱贫人口巩固率100%,常住人口城镇化率达51%以上,农村生活污水治理任务完成率100%,城乡生活垃圾无害化处理率85%左右,县级城市环境空气质量优良天数比率97%以上。

  围绕上述目标,我们将重点抓好以下十个方面的工作:

  (一)抓巩固、促统筹,努力打造新时代乡村振兴新典范。巩固拓展脱贫成果。持续强化“四个不摘”,深入实施“六个专项行动”,全力抓好防止返贫动态监测帮扶,强化“3+1”保障巩固,加强衔接资金项目监管,做好易地扶贫搬迁后续扶持,确保精准监测、精准帮扶、精准消除风险,坚决防止出现规模性返贫。用好用活扶贫项目资产,抢抓国家乡村振兴重点帮扶县、全省乡村振兴夯实基础县政策支持机遇,充分发挥东西部协作、定点帮扶、社会帮扶等资源优势,更好巩固拓展脱贫攻坚成果。促进农村居民增收。拓宽脱贫人口就业渠道,农村劳动力外出务工组织化程度保持70%以上。脱贫人口人均纯收入增长16%以上。城乡收入比缩小到2.9以内。推进乡村建设行动。持续推进市级“特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点”建设。加快农村基础设施提档升级,完成“四好农村路”建设50公里,深化农村供水保障“八项机制”,农村自来水普及率95%以上。持续推进村容村貌提升,开展“三清一改”“五净四美”村庄清洁行动,问题厕所整治3295户以上,农村卫生厕所普及率提高到80%以上。推动城乡融合发展。不断完善城乡基础设施和公共服务设施,启动“六片一核心”规模化集中连片的供水网络建设。加快推动猫场等特色小镇做精做特,建设“六型”示范小城镇和特色小镇6个。

  (二)扬优势、增实力,加快建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大。推动新型工业做大做强。加快煤磷电化一体化发展。加快推进中石化聚乙醇酸、贵州金元“上大压小”异地改建、摩天冲、银厂沟磷矿采选工程、织金200万吨电煤储备中心、猫场向斜和检槽田露天煤矿等项目建设,加快四季春等3个煤矿智能化改造,原煤产量达1500万吨以上,打造西部地区煤炭重点增供保供基地。加快推进光伏、风能、抽水蓄能等新能源开发利用,力争发电量达70亿千瓦时。加快城镇园区燃气建设和煤层气开发利用。全力推进县城燃气供应、中石化华东公司织金区块等5个煤层气开发利用、织金至珠藏输气管道、泰弘燃气煤层气回收利用等项目建设,力争完成地面煤层气抽采利用3350万m³。加快新兴产业创新发展。积极推动PGA下游产业发展。推动新能源汽车电池材料、数据标注、服装纺织、生态食品、硅基新材料等产业发展。培育和引进新能源关联企业2家以上。加快产业园区提质发展。引进产业园运营项目5个以上、劳动密集型企业12家以上,盘活闲置厂房等低效工业资产,大力推进“僵尸企业”清理,标准厂房使用率90%以上。推动现代农业做优做特。扛稳粮食安全重任。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,新建高标准农田2万亩,粮食种植面积稳定在126万亩以上。主要农作物良种覆盖率达95%、综合机械化率49%以上。壮大特色优势产业。按照“5311”“3311”农业产业规划布局,持续推动特色产业,大力发展皂角等农产品精深加工,力争农产品加工产值达35亿元、转化率达70%以上。积极推动农旅、茶旅融合,丰富凹河万亩樱桃产业园、乌蒙生态茶园业态,加快珠藏、桂果、金龙、熊家场等山地生态茶园建设。培育农业品牌主体。认证“两品一标”农产品4个,粤港澳大湾区“菜篮子”基地3个,打造一批“优质粮、特色果、绿色菜、生态畜、地道药”品牌。培育市级以上农业龙头企业6家,发展市级以上示范合作社10个、示范家庭农场10家,力争完成农产品销售额35亿元。推动旅游产业高质高效。做优资源规划文章。挖掘资源潜力,推进景区城、景区镇、景区村创建,完善大织金洞生态文化旅游圈产业发展规划,推动乌江源百里画廊沿线乡镇文旅产业发展,推动官寨乡“全国乡村旅游重点乡镇”提档升级。做强吸引客源文章。推行旅游产业化“旅行社+合作社”发展模式。引进优强旅游企业2家以上,涉旅市场主体突破3500家。推动织金洞景区和其他资源融合发展,聚力平远古镇创建国家夜间文化和旅游消费集聚区,打造“流光溢彩夜织金”品牌。依托“储存时光”的织金洞、“烟火味”的织金古城、马场大陌现代农业园、智慧农业·生态谷、猫场龙潭村、官寨茅草坪村等资源,推出“研学游”“科普游”“亲子游”等产品。做精优质服务文章。改造提升旅游厕所2座以上,组建文旅志愿服务团队40支以上。加大“宝桢故里·洞天织金”营销宣传力度,大力整治旅游市场秩序。培育省级乡村旅游重点乡镇1个、重点村2个,标准级以上民宿、客栈、农家乐达90家以上,旅游及相关产业增加值增长15%,游客人均消费同比增长15%,着力打造全国优秀旅游目的地。推动产业融合延链补链。实施“龙头领链”行动。围绕皂角、南瓜、竹荪等优势产业,鼓励和支持企业加快技术研发,培育一批食用、药用、园艺、日化等领域产业。实施“雁阵补链”行动。完善中小微企业动态培育库,促进产业链供应链上下融通、关联配套,加大培育“专精特新”企业,新增规模以上工业企业8家以上。实施“园区聚链”行动。加快毕节织金化工园区建设,完善园区基础设施和配套服务建设,着力引进一批新型工业、特色农业、新兴产业、现代服务业入驻,推动产业协同、规模总量、发展质态、企业转型实现大提升。

  (三)优品质、强功能,全面提升织金城市首位度。让城市空间更优。围绕“一核两化四片区”空间布局,完善织金县城市更新专项规划。主动融入贵阳贵安城市经济圈。提升中心城区核心吸附能力,推动三甲—绮陌一体化、八步—茶店同城化发展,加快化工新城建设,推动三甲大道、绮陌大道沿线开发建设。让城市功能更全。实施城市更新行动。加快城区水电气等设施改造,完善城市防洪排涝体系,建设海绵城市。加快推进“一圈两场四改”,完成背街小巷改造25条、城市地下管网改造20公里、老旧小区改造2个,启动星秀等片区2636户棚户区改造。新建改造污水管网21.48公里,消除县城污水管网空白区1314亩,全面解决县城生活污水溢流问题。实施交通畅通行动。积极争取林织铁路提速接入贵阳城际铁路项目。拓展城区东西向通道,规划建设金福大道、西二环专线等6条城市道路。实施环境提升行动。围绕织金水乡、沿河路、新华路、凤凰生态公园等区域,打造一批席地可坐的城市会客厅和样板街区。加快公园绿地建设,规划建设一批“社区公园”“口袋公园”。城市生活垃圾无害化处理率达90%以上,城市生活污水处理率达95%以上,建成区绿地率达35%以上。让城市经济更强。启动居然之家商业中心建设,持续推动平远古镇、织金水乡等商圈建设,丰富夜游、夜食等业态,加快培育服务消费经济。发挥城镇“孵化器”作用,搭建各类就业创业平台。促进房地产市场平稳发展,扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作,鼓励地灾点群众进城购房居住生活,商品房销售面积32万平方米以上。让城市品位更高。实施古城复兴工程。加快申报国家历史文化名城,加快推进平远古镇二期建设。加大织金古建筑群综合保护力度,以财神庙、谌家民居等为试点,推进新华路历史文化街区活化利用。做好苗族蜡染等国家级非物质文化遗产传承与保护。以沿河路为轴线,构建“15分钟品质文化生活圈”。实施城市记忆工程。收集整理织金古城历史文化档案资料,为城市留住根脉、留存记忆。开展“织金记忆”成果宣传推介,让织金古城更有人文范、更有书香味,让城市记忆走入民众生活,成为每一位织金人的重要精神家园。让城市生活更好。建成投用保障性租赁住房200套、公租房468套、廉租房232套,盘活现有闲置房源,确保“应保尽保”。建设餐厨垃圾集中收运处置中心。加快城市智慧平台建设,推动城市治理现代化。实现城市智慧化改造、社区网格化管理达100%,人均体育场地面积增加至2平方米以上,公交站点覆盖率90%以上。

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