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(云南省)迪庆藏族自治州人民政府工作报告(2023年1月5日)

  (三)聚焦项目建设抓推进,基础短板加快补齐

  围绕“大抓项目建设、大抓基础设施建设”,加快推进重点项目建设。全年共争取中央和省预算内资金27.71亿元,专项债券5.89亿元、一般债券3亿元。交通建设持续发力,丽维高速、金江二级公路实现开工,香格里拉市东外环二期、新香维、香乡、维巨公路等项目加快推进,虎香、德贡公路和孔雀山隧道建成通车,丽香铁路配套基础设施全部建成,受罕见地质因素影响,全线贯通仅剩哈巴雪山隧道200多米。水利建设稳步推进,加快实施三岔河、阿三多水库等项目,全面推进纳帕海防洪整治隧洞、龙洞河至木碧湾片区(拉玛落)骨干供水、澜沧江干流河道治理等工程。持续实施5G网络深度覆盖和4G网络补盲工程,“数字迪庆”建设步伐加快。维西县商贸物流集散中心、旺池卡综合产业园等项目有序推进,物流通达能力进一步提升。

  (四)聚焦民生保障抓提升,社会事业不断进步

  围绕“着力保障和改善民生”,全力提高公共服务水平。争取上级转移支付资金134.45亿元,地方一般公共预算支出的80%用于民生保障。制定出台《迪庆州教育振兴二十条措施》,在全省率先全面实施15年免费教育,德钦县被确定为全省首批义务教育优质均衡发展创建县,香格里拉民族职业学院成功引进18名高学历专业人才,首届香格里拉户外运动会、第五届国际汽车拉力赛迪庆站活动顺利举办,省运会、省民运会和残运会取得好成绩,教育体育事业蓬勃发展。全力推动州县(市)医疗卫生机构提质达标、乡村医疗卫生机构服务能力提升,建成州人民医院内科住院综合楼等项目,州传染病医院、香格里拉市人民医院、维西县中藏医院正式运营,加强中藏医药传承保护并加快产业化发展,健康迪庆行动稳步推进。城镇新增就业6341人,扶持自主创业621人,开发城镇公益性岗位1430个,就业形势保持稳定。基本医疗、养老等参保人数稳步提高,为4.2万人发放城乡低保、特困供养等社会救助资金1.64亿元,建成居家养老服务中心81个、老年幸福食堂7个、保障性租赁住房2972套,合理释放公积金资金20亿元,社会保障更加有力。

  (五)聚焦提质增效抓动能,重点产业后劲增强

  围绕“大抓产业发展”,加快补齐产业发展短板。新建高标准农田7.04万亩,推广种植高原特色农作物92.5万亩,粮食总产量达16.86万吨,申报省级龙头企业6家,“三品一标”认证企业19家、认证产品55个,9个品牌入选“绿色云品”名单,维西县、德钦县被列为省级“一县一业”示范县和特色县。第一产业预计完成增加值21.56亿元,增长5.4%左右。香格里拉产业园区优化提升步伐加快,旭龙电站开工建设,托巴电站推进顺利,乌弄龙、里底、梨园电站运行稳定,普朗铜矿、鸿达水泥等重点企业生产有序。预计绿色能源产业实现增加值40亿元左右,规上工业增加值增长1%左右,第二产业完成增加值119.5亿元,增长0.3%左右。制定实施旅游高质量发展三年行动计划,积极推进梅里雪山、虎跳峡景区、巴拉格宗特色小镇品质提升和塔城田园综合体建设,完成8家半山酒店申报,培育打造系列精品旅游线路和乡村旅游产品。全年预计接待国内外游客1474万人次,实现旅游总收入160.36亿元,第三产业完成增加值167.01亿元,增长4.3%左右。

  (六)聚焦活力释放抓服务,改革开放全面推进

  围绕“大抓招商引资、营商环境和市场主体”,充分发挥政策引导扶持作用。认真落实中央和省委深化改革部署要求,教育医疗、财税金融、供销社等重点领域改革取得积极成效。纵深推进“放管服”改革,把优化营商环境作为“一把手”工程,州政务服务中心进驻部门增加到35个,实体进驻事项由658个增加到1053个,营商环境满意度大幅提升。严格落实减税降费等政策,出台系列助企纾困措施,大力开展消费帮扶,倾听民营企业发展困难,全力帮助市场主体渡过疫情“寒冬”,全年累计新增退税减税降费及缓缴税费7.07亿元,发放惠企资金2562.9万元,消费帮扶1.4亿元。推进科技创新,强化企业创新主体地位,全州研究与试验发展经费投入增速排名全省第一。依托特色资源和优势产业,大抓招商引资,赴北京、上海、深圳、福建等地开展外出招商,接洽州外企业64批次,签订合作协议10个,引进项目21个,全年预计完成外贸进出口总额5174万元,同比增长95%,增速位列全省州市第1位,实际引进州外到位资金82.22亿元。坚持对口帮扶力量向基层和民生倾斜,全年争取帮扶资金1.7亿元,实施帮扶项目29个。

  (七)聚焦融合发展抓弱项,城乡面貌持续改善

  围绕促进城乡发展一体化,优化城镇空间布局。实施独克宗古城提质扩容、永春河流域生态治理等重点项目,完成27个老旧小区改造,铺设地下管网63.8千米,城区绿化扩面46.2万平方米。巩固提升爱国卫生“七个专项行动”成果,推进卫生县城、健康县城、文明城市、高原生态森林城市建设,维西县荣获“云南省美丽县城”称号。开展市容市貌、两违、路域环境等专项整治,处置化解44个问题小区不动产登记历史遗留问题,完成烂尾楼项目清理整治,“分区、分级、分类”稳妥推进阳光棚整治工作,城市风貌管控和综合治理能力全面提升。编制完成64个村庄规划,持续实施农村人居环境整治提升行动,抓牢农村厕所革命、“两污”治理、村容村貌提升等工作,农村卫生户厕覆盖率达82.4%,乡村面貌明显改善。深入推进“四议两公开”,坚持基层民主决策,治理水平不断提升。

  (八)聚焦绿色发展抓保护,生态建设扎实有效

  围绕“大抓绿色发展”,筑牢生态安全屏障。坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理,统筹推进天然林保护、生物多样性保护、生态系统修复等工作。全面落实环境保护责任制,健全四级河(湖)林长责任体系和工作机制,设立河(湖)长584名,开展巡河1.15万人次,设立林长522名,1.6万余名生态护林员开展日常巡护,实现巡护全覆盖。严格落实长江“十年禁渔”,完成“三线”划定,依法严厉打击破坏森林、湿地、草地等违法犯罪行为。持续推进国土空间生态修复,科学推动国土绿化和绿美迪庆建设,实施滇西北水源涵养林生态修复工程,完成26个地质灾害防治项目,营造林33万亩、义务植树200万株、草原保护建设58.35万亩。持续推进供暖工程,新增供暖面积7万平方米。编制完成香格里拉国家公园设立申报材料,全力推进申报工作。举办松茸论坛,提升香格里拉松茸地标品牌效益,率先制定发布《禁止采集、出售、收购、运输松茸童茸和开伞松茸的通告》,依法严格保护和开发松茸资源取得阶段性成效。高位推进生态环境保护督察反馈问题整改,整改验收率提高到98.7%。坚持产业绿色化发展方向,发放云南省首笔碳排放权质押贷款,“绿色食品牌”重点产业综合产值达70亿元左右。

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