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(云南省)普洱市思茅区人民政府工作报告(2023年1月16日)

  (三)聚力优环境、激活力,改革开放纵深推进

  各项改革落地见效。教育综合改革全面启动,教学常规精细化管理、“一评三考”(4)和“县管校聘”等制度落实落细,教育教学管理更加规范。“放管服”改革持续开展,1147项政务服务事项进驻政务大厅,基本实现“只进一扇门,能办所有事”。市场主体倍增行动深入实施,各类市场主体增长率达18.29%。医药卫生体制改革扎实推进,紧密型医共体加快建设,防疫共同体、基层医疗机构服务能力建设不断提升。权责配套体系进一步优化,主动承接市级下放事项,完成市区财政管理体制和中心城区规划建设管理体制调整。国有企业改革取得成效,稳妥承接市级下划的市城投公司、市水务公司,组建国有资本投资运营有限公司,着力构建“2+4+N”(5)国有企业发展新格局。

  招商引资卓有成效。“一把手”招商带动全员招商、全产业链招商,与昆药集团、华海家居、飞象精酿等企业签订产业类项目合作协议12个,推动华誉家居用品、金客隆咖啡精深加工等项目落地建设。内外合作交流不断深化,实施各类经济合作项目42个,引进省外到位资金增长30%。

  (四)聚力补短板、强弱项,生态建设强力挺进

  污染治理成效明显。中央、省环保督察反馈问题整改有力推进,完成问题整改110项,达序时进度12项。沪海木业等4家人造板企业挥发性有机物治理示范项目启动实施,石场、道路、建筑工地扬尘和秸秆、垃圾露天焚烧治理力度加大,空气优良率达100%。五湖国家湿地公园功能区划调整有序推进,普文河流域咖啡加工废水治理成效通过省级验收销号,思茅河莲花乡国控断面水质实现全年均值脱劣,箐门口、大中河等6个水库入选“省级绿美河湖”名单。涉重金属行业污染防控监管和受污染地块修复力度持续加强,危险废弃物、医疗废弃物收集处理和应急处置规范运行,土壤环境风险等级控制在一级标准。

  生态底色更加靓丽。完成第三次全国国土调查工作,划定永久基本农田保护线1.02万公顷、生态保护红线11.14万公顷、城镇开发边界0.61万公顷,空间布局进一步优化。国土绿化工作深入开展,完成义务植树48万株,修复造林6.38万亩,查处林政案件214起,森林覆盖率从73.27%上升到75.5%。印度野牛、绿孔雀和古树名木等野生动植物保护力度不断加强,亚洲象公园建设持续推进,成立全国首家“人象和谐法律服务点”,人与自然和谐共生关系进一步巩固。“双控”“双碳”(6)工作有序推进,单位GDP能耗控制在上级下达范围之内,绿色经济考评位列全市第一。

  (五)聚力惠民生、干实事,群众福祉持续增进

  社会保障扩面增效。保障网络不断织牢,思茅街道养老服务中心完成提升改造,滇运社区、西园路社区“老年幸福食堂”建成运营,未成年人救助保护中心及7个未成年人保护工作站挂牌成立,“五大保险”参保总人次达57.1万。就业创业工作稳步推进,发放创业担保贷款1.64亿元,城镇新增就业9608人,农村劳动力转移就业4.6万人。特殊困难群体保障进一步增强,累计发放城乡低保救助金和各类补贴共4408.6万元。

  社会事业全面进步。教育事业加快发展,思贤高级中学、倚象镇逸夫中学附属学校开工建设,思茅街道第二小学、南屏镇第二幼儿园等5所学校竣工验收,培育121名市、区骨干教师和学科带头人,教育教学实力进一步增强。疫情防控应对救治能力有效提升,新冠疫苗全人群接种率达96%,二级以上医院及各乡镇(街道)卫生院全部开通发热门诊,完成1家医学隔离治疗点改造并投入使用,危重病人救治得到有效保障。卫生健康事业持续进步,区医院住院综合楼投入使用,皮肤科、心血管内科2个专家团队工作站落地建成,顺利通过“国家级健康促进区”技术评估。文体事业蓬勃发展,舞蹈《那山·那澜》、国画《古茶飘香》入围“彩云奖”,普洱茶马古城旅游小镇入选云南省“最美公共文化空间”典型案例;大健康步道建设项目深入实施,社区“十五分钟健身圈”实现全覆盖。完成社区优化调整,新增7个社区,居民服务更加精准精细。2022年十件惠民实事取得实效。外事侨务、退役军人、统计、国防动员、档案等工作取得新成绩,老龄、残疾人、红十字等事业取得新进步。

  社会大局和谐稳定。信访矛盾有效化解,实现党的二十大期间“三个不发生”工作目标。“平安思茅”建设深入推进,率先在全市开展屯警街面接处警改革,常态化扫黑除恶、禁毒防艾、“食药环”领域整治工作取得实效,倚象派出所被评为“全国公安机关成绩突出青年集体”。安全生产形势稳定向好,专项整治三年行动圆满收官,“四项指标”全面下降(7),全年未发生较大以上安全生产事故。应急处置能力进一步提升,全国第一次自然灾害综合风险普查圆满完成,地震综合演练扎实开展,实现森林火灾“零发生”、汛期“零伤亡”。民族团结进步示范创建工作取得实效,“十百千万”示范引领工程(8)顺利完成。

  (六)聚力转作风、优效能,自身建设全面跟进

  深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,聚焦“关键少数”,压紧压实全面从严治党主体责任,确保中央、省、市和区委各项决策部署落地见效。深入推进“两个革命”(9),践行“三个工作法”(10),落实“1357”工作机制,接续开展5次重点项目现场观摩活动,助力项目建设提质增效;全力实施“五个十”工程(11),有效盘活零星土地等资源资产,下大力气清收应收账款、化解重点项目历史遗留问题,推动北27号路、同心路等断头路开工建设和普洱乡投生物燃料等产业项目落地落实。自觉接受人大、政协和社会各界监督,认真办理人大代表建议67件、政协委员提案106件,办复率均为100%。严格落实中央八项规定精神,加强“三公”经费管理,坚决反对形式主义、官僚主义,持续纠治“四风”问题,干事创业环境进一步优化。

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