七是全力提升市场主体质量。聚焦管理、发展、脱困、改革，实施新一轮国企改革发展三年行动，优化国有资本布局，加快建设一流企业。建立完善与民营企业定期沟通互动机制、企业家座谈会机制、领导干部挂钩联系服务民营企业及商(协)会机制，开设“企业早餐会”，搭建政企交流直接通道。健全完善对金融机构支持地方经济发展激励奖励政策，用好制造业中长期贷款和政策性开发性金融工具，强化金融信贷支持。全面落实省级促进民营经济高质量发展三年行动计划，抓好纾困、输血、培引、双创、改革、服务等重点工作，开展“七个纾难解困”“三进”⑮个体工商户活动，确保2023年净增市场主体7000户以上、“四上企业”⑯15户以上。

　　(二)坚定不移推动项目建设，夯实跨越发展新根基

　　一是构建现代综合交通体系。积极争取云南沿边铁路在个旧站交汇并线。加快推进滇南中心城市大屯客运站、G323个旧市鸡街过境公路等重点项目建设，抓好大屯、鸡沙等片区与滇南中心城市群之间“互联互通”路网建设。巩固和扩大“四好农村路”⑰建设成果，持续推进乡镇通三级路、30户以上自然村通硬化路及生命安全防护工程。着力创建鸡黄线、鸡那复线和小蔓堤渡口等一批绿美交通项目。二是大力提升水安全保障能力。开工建设“十四五兴水润滇”工程、滇中引水工程二期等重点水利项目，加快推进饮用水水源地及河道保护治理、屯兴河流域可持续发展等重点流域水环境综合治理项目，持续推进坡背水库、绿冲河水库等4座中小型水库工程建设，完成邦干水库、火把冲水库工程竣工验收。扎实推进农村供水保障三年专项行动和城乡供水一体化三年行动，力争实现自来水普及率提高到92%以上。三是全面提升能源仓储物流服务水平。开工建设红河州生活垃圾焚烧发电(二期)，加快推动红河“风光储”一体化基地项目涉及个旧市8个新能源项目建设，确保猴子山风电场项目投产发电，力争能源投资增长41%以上。立足个旧市有色金属产业优势，加快建设区域性大宗商品交易中心，确保红河有色金属交易仓储物流中心、鸡沙片区物流产业园等3个物流产业园区竣工投用，吸引相关物流、资金流、信息流向个旧汇聚。四是加快推进数字个旧建设。实施数字经济发展三年行动，全面提升城市智慧化治理水平。加强5G推广应用，推动“双千兆”网络协同发展。加快城市动态交通监控系统、中国移动(红河)第二数据中心等4个城市数字化项目建设，支持云锡锡化工智慧化综合管理等工业互联网“三化改造”⑱示范项目建设，上线运行智慧养老服务平台，抓好住宅小区智慧化改造、智慧云柜投放，开发教育、医疗、养老等方面试点应用。数字经济核心产业营业收入增长20%以上。

　　(三)坚定不移推动区域协同，打造协调发展新样板

　　一是大力提升城市宜居品质。树牢经营城市理念，全面完成市级国土空间规划报批、“多规合一”实用性村庄规划编制。高质量推进以县城为重要载体的城镇化建设，健全农业转移人口市民化机制和配套政策体系，加快推进农业转移人口市民化，抓实“产、城、人”融合发展。全面开展城市体检，完善民权路、环城东路等城市路网建设，加强污水管网、强电入地、生活垃圾收运处理等市政基础设施建设，力推棚户区、老旧小区改造带动城市更新建设试点项目，实施选厂片区、阳山片区等6个城市更新重点项目，优化提升15分钟购物、就医、就学便捷生活圈。着力提升城市风貌，大力推进城市生态修复，凸显“绿染锡都·花漫金湖”成效，创建健康、美丽、文明、智慧、幸福城市。二是谱写大屯新区新篇章。围绕滇南中心城市“五个一体化”和“六个融合”⑲，扎实推进环中海路等8条市政道路建设，加快补齐排水防洪、垃圾清运、污水处理、强电入地、燃气管网、停车场等市政基础设施短板，全面提升中小学、幼儿园、文化体育、医疗卫生、商场超市、菜市场、社区养老配套服务等城市公共服务水平。立足打造滇南中心核心区产业服务中心定位，加快推动“五馆一中心”⑳项目建设，打造科技、文化、体育、办公等高品质城市综合体，带动文体、艺术、商贸、房地产等相关产业协调发展。三是全面推进乡村振兴。统筹推动城乡协调发展，持续推进龙园乡村振兴产业示范等40个鸡沙一体化项目建设，打造县域经济强镇。巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防止返贫致贫动态监测和帮扶，加快实施脱贫人口持续增收三年行动，确保全市所有脱贫人口人均纯收入达1万元以上、收入增幅保持在17%以上。深入实施个旧市“1+9”乡村振兴及产业示范基地项目，建设乡镇会客厅，打造鸡街老火车站片区、卡房“隆源·田心”田园综合体等一批精致乡村休闲游示范村和重点园区。深入推进农村人居环境整治提升“五年行动”和乡村建设行动，开展“设计下乡”活动，加快乡村振兴“个十百”示范建设，抓好农村“两污”建设治理和农村户厕改厕，创建一批精品示范村、美丽村庄。

　　(四)坚定不移推动改革开放，培育创新发展新动能

　　一是加快打造一流营商环境。严格落实优化营商环境条例，深入实施打造一流营商环境三年行动，确保市政务服务中心一季度建成投用，推动市场、创新、政务、法治、人文“五大环境”全面提质。持续深化“放管服”改革，积极推行“容缺受理+承诺制”，推进“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”服务。健全完善政务服务监督评价机制、市场主体直接评价营商环境机制，全面落实政务服务“好差评”制度。用好惠企政策申报系统，实现政策推送精准匹配、企业诉求一站直达、普惠政策免申即享。二是深入实施创新驱动战略。深化科技体制改革，实施全社会研发投入提升三年行动，加大新型电子信息、半导体等新材料的产品研发和产业化应用，力争研发支出与地区生产总值之比在1.7%以上。实施新一轮高新技术企业“三倍增”行动，强化云锡公司等龙头企业在产业链协同创新中的“头雁效应”，建立企业出题、政府立题、产学研协同答题、市场阅卷的项目形成和评价机制，净增科技型中小企业6户以上、高新技术企业数突破20户。筹备举办锡文化论坛，广邀专家学者、知名企业高层共同探讨锡文化、有色金属及新材料产业发展，推动本土优质企业与国际、国内500强企业、科技研发中心及文化创意中心建立战略合作关系。三是充分释放深化改革效益。加快要素市场化改革，推动无效或低效占用土地、资本等要素资源的市场主体出清。持续深化人才发展体制机制改革，深入实施“锡引”人才计划，加快产业工人队伍建设，力争引进优势产业领域具有较强带动作用的院士专家工作站2家以上。深化农村土地制度改革，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。深化殡葬改革和服务创新，力争公墓安葬率达70%以上。四是全面推动高水平对外开放。持续深化与“五区”㉑联动，健全完善“蒙个开”、与“五区”之间信息互通共享机制，主动融入弥蒙高铁经济带建设，合力推进产业链供应链现代化。依托建设面向南亚东南亚辐射中心，抢抓中越联合声明机遇，积极参与中国—东盟自贸区3.0版建设，提升外贸转型升级基地示范效应，全力引培国际货代、加工贸易、外贸综合服务等专业市场主体，加快推进跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式发展。深入推进新一轮找矿突破战略行动，扩大金属矿砂进口规模。