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(云南省)个旧市人民政府工作报告(2023年1月17日)

  (五)坚定不移推动民生保障,不断满足人民群众新期待

  一是科学抓好疫情转段工作。认真落实国家和省级最新要求,平稳有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”方案。全力抓好医疗救治、药品保供等工作,认真做好重点场所、重点人群的健康保护,主动应对好疫情向农村蔓延趋势,防范可能因疫情导致的各类风险。抓紧推进疫苗接种,尽最大努力保障人民群众的生命安全和身体健康。二是持续保障改善民生。实施就业优先战略,突出青年特别是高校毕业生就业工作,开展招聘会20场以上、提供就业岗位3万个以上、职业技能培训1000人次以上,实现农村劳动力转移就业6.1万人以上。统筹抓好基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险工作,全力做好困难群众兜底保障工作,稳步提高低保标准,推进特殊人群和特困人员分层分类救助供养。开展失能、残疾、高龄困难老年人家庭居家适老化改造,积极发展适合老年人消费的健康养生、生活照护等产品和服务。三是努力建设教育强市。持续增加学前教育普惠性学位供给,提升“一乡一公办”“一村一幼”办园质量,争创学前教育普及普惠县。实施义务教育质量、县域普通高中提升计划,加快推进全市29个“能力提升”“长效机制”“扩容提质”项目建设,不断提升教师素质,引进一批高素质教师人才,持续巩固“双减”工作成果,加快义务教育优质均衡县建设,力争初中学业水平考试名列全州前茅、高考再创佳绩。实施职业教育办学条件达标工程,推进职普融通、产教融合、科教融汇。四是努力建设健康个旧。深化医药卫生体制改革,积极推进三级中医医院等级评审工作,扎实开展妇幼保健机构体制机制创新改革,推动公立医院高质量发展。立足3个三甲医院资源优势,加快完善市域内紧密型医共体建设,搭建医共体基层医疗卫生单位“智慧医院”信息平台,探索实施“5G+医疗健康”服务拓展计划,推广“一部手机管健康”服务。持续推进中医药、民族医药传承创新发展,加快市中医医院治未病中心建设。巩固提升“国家卫生城市”创建成果,深入推进健康县城建设,大力开展爱国卫生运动新的“7个专项”行动㉒。五是繁荣发展文体事业。健全现代公共文化服务体系,加快公共文化数字平台建设,抓好宝丰隆商号、鸡街火车站等文物保护工程建设,实施村级综合文化服务中心提质增效工程。加大非遗项目保护和传承人管理,加强文化遗产保护利用。加快体育公园、户外运动等健身设施建设,持续开展戈贾森林公园山地自行车越野公开挑战赛、金湖皮划艇赛等知名竞技体育,组织形式多样的青少年体育活动。

  (六)坚定不移推动生态治理,筑牢绿色发展新优势

  一是坚决打好污染防治攻坚战。抓紧抓实长江经济带发展领导小组、“绿盾专项行动”等反馈问题整改。坚持上下联动、全民总动员,全力开展历史遗留生态环境问题整治行动,以最好整治成效迎接第三轮中央环保督察。加强大气污染联防联治,深化细颗粒物和臭氧协同治理,确保主城区环境空气质量优良率保持在98%以上;全力推进重点水环境治理两年攻坚行动,加快实施个旧市乡镇级及以上饮用水水源地等23个水环境综合治理项目,确保全市国控地表水监测断面优良比例保持100%。巩固提升全省土壤污染综合防治先行区试点建设成果,加快阳山、黑蚂井片区历史遗留含重金属尾矿调查及火谷都片区历史遗留重金属污染源风险管控,扎实推进老虎山、小凹塘等4个片区综合整治,严格管控涉重金属行业污染物排放。二是加快推进绿美个旧建设。编制实施个旧市碳达峰行动计划和重点行业领域碳达峰实施方案,推动经济社会发展全面绿色转型。全面落实林长制,深入推进个旧市加快林草产业高质量发展实施方案,加强林业碳汇项目策划、储备和开发利用,加大石漠化综合治理、人工造林、退化林修复及森林抚育力度。全力推进城乡绿化美化三年行动,科学编制个旧市城乡绿化美化规划,开展绿美行动“大比武”,建设一批森林乡村、绿美乡镇、绿美乡村、绿美社区、绿美公路、绿美校园和绿美景区。三是大力提升生态系统稳定性。统筹推进山水林田湖草一体化保护修复,加快实施历史遗留矿山生态修复、重点区域重金属污染场地治理、流域水污染综合治理等项目,推动“绿水青山就是金山银山”成为全社会广泛共识。认真抓好个旧市有色金属矿区生态环境导向开发项目国家试点,加快生态环境治理项目与资源、产业开发项目一体化实施,全面提升环保产业可持续发展能力。开展全市森林草原湿地生态系统外来入侵物种外业普查、受威胁物种和极小种群物种调查,持续保护好濒危和近危物种种群生存环境。大力推进省级生态文明建设示范县创建,确保实现省级生态文明乡镇全覆盖。

  (七)坚定不移推动共建共享,开辟和谐发展新境界

  一是深入推进民族团结进步示范创建。加快推进“十县百乡千村万户”示范创建工程,广泛开展民族团结进步示范创建“7+N进”㉓,创建一批省级、州级民族团结进步示范单位及铸牢中华民族共同体意识教育基地、示范学校。深入践行新时代红河州民族团结进步爱国公约,加快实施“石榴红工程”、各民族交往交流交融“三项计划”㉔,依法加强宗教事务管理,巩固提升“点带圈盟”创建格局。二是加快建设平安个旧。严格落实粮食安全党政同责,全面提升粮食和物资储备、能源资源安全保障能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面落实信访工作责任制,深化矛盾纠纷多元排查化解“个旧模式”。常态化推进扫黑除恶斗争,深化反渗透、反颠覆工作和反恐怖斗争,严厉打击各类违法犯罪,切实维护社会大局稳定。全面落实安全生产责任制,深入排查整治各类安全隐患,强化应急准备和应急救援队伍能力建设,提高防灾减灾抗灾救灾能力。全面落实意识形态工作责任制,坚决守住意识形态安全防线。三是防范化解重大风险。深入推进缓解基层财政困难三年行动,建立健全鼓励基层培植税源机制,坚决兜牢“三保”底线。健全规范地方政府举债融资和防范化解地方政府隐性债务风险工作机制,积极稳妥推进政府隐性债务化解。持续深化金融体制改革化险,加快金融监管数字化智能化转型。强化国有企业债务约束,持续深入打好防风化债主动仗,牢牢守住不发生系统性风险底线。

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