三、2023年工作打算

　　2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和对云南工作重要指示要求，深入贯彻中央、省委、州委经济工作会议精神，全面落实省委十一届三次全会、省十四届人代会、州委九届四次全会和市委十四届三次全会安排部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进，注重科学统筹，强化使命担当，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行好中向优，实现质的有效提升和量的合理增长，在开启全面建设社会主义现代化新征程上开好局、起好步。

　　今年经济社会发展的主要预期目标建议：地区生产总值增长6%以上，规模以上工业增加值增长13%，固定资产投资增长4%以上，社会消费品零售总额增长5%，地方一般公共预算收入增长5%，城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，单位地区生产总值能耗降低完成上级下达任务。

　　为实现上述目标，重点抓好7个方面工作：

　　(一)坚定不移推动产业转型，做强经济发展新引擎

　　一是全力推动工业乘势突破。统筹推进碳达峰碳中和，推动有色、化工等重点行业领域节能降碳行动，积极发展智能智造、绿色低碳产业。实施产业强市三年行动，全产业链重塑有色金属及新材料新优势，推进稀贵金属材料基因工程，加快圣比和10万吨锂电池正极关键材料、云锡锡化工年产1.5万吨锡基材料、华鼎年处理100万吨冶炼废渣资源综合利用等项目建设，确保圣比和锂电池正极关键材料生产基地、惠铜新材料4万吨锂电铜箔生产线二期等重点项目建成投产。加快与京东方、小米科技等业内龙头企业对接合作，打造智能终端产品、数据服务和人工智能等产业集群，建设承接国家信息产业转移及配套加工基地。壮大资源经济，开展低品位难选矿、尾矿、冶炼废渣等资源研究开发，以资源推动产业发展。大力发展循环经济，建设大宗固体废弃物和工业资源综合利用基地。力争新增规上工业企业5户以上、“专精特新”企业5家以上，新材料产业产值达60亿元以上。

　　二是全力推动文旅融合发展。实施“锡文化+”旅游战略，加快推动金湖商圈与“锡文化+”深度融合。充分挖掘工业遗存工艺文化、工匠精神、红色文化基因等文化内涵，加快推动金湖商圈工业遗址元素场景复刻，提高金湖商圈融入度、认同率。加快释放金湖商圈消费潜力，携手抖音、快手等头部平台进驻电子商务公共服务中心开展直播带货，依托特色商品展销中心举办系列特色产品优惠直销专场活动，搭建西码头至红炮台链式消费平台，优化滨水舞台、步行街、互动投影步道、无人机表演等消费环境。推动旅游市场强劲复苏，完善红河谷康养度假旅游带、阴山和阳山文旅基础设施建设，推动戈贾森林公园林下温泉、尼格温泉等温泉度假区连片打造，积极融入“米轨时光”跨国精品旅游体验带建设，打造2条以上具有工业文化旅游特色精品路线，力争创建国家4A、3A级景区各1个、建设“半山酒店”1个，旅游总收入增长9%以上。

　　三是全力推动农业高效发展。坚持以工业化理念抓农业，依托南部山区综合开发、红河谷热区绿色经济带建设，增强与金平、元阳等南部县市联动发展，探索实施“飞地经济”模式，推动农业规模化、集群化发展。积极抓好制药头部企业引进，提升大红屯、云河药业等龙头企业辐射带动能力，加快推进热带水果、优质大米、中药材等特色农产品精深加工和综合利用加工，将产业延伸到高附加值领域。全面启动农业现代化三年行动，持续抓好“一县一业”“一村一品”创建。抓住耕地和种子两个要害，建设高标准农田0.5万亩以上，粮食播种面积保持22.7万亩以上、产量7.5万吨以上。抓好“三品一标”⑫认证，加快推动天空牧场乳肉兼用型奶牛产业园、尼格设施养鱼等特色农业示范项目建设，力争高原特色现代农业重点产业产值增速达15%以上。

　　四是全力发展园区经济。深入开展园区规模和质量提升行动，加快项目扩园、企业满园、集群强园，“一园一策”壮大园区经济。推广“标准地”⑬制度，理顺园区体制机制、优化园区规划布局、找准园区功能定位。不断完善北部选矿产业试验示范区、先进制造产业园、绿色低碳循环产业园A区基础设施建设和功能配套，加快推进八抱树化工园区申报确认及后续建设工作，全面完成冲坡哨新材料产业园基础设施建设，将园区打造成招商引资的主阵地、经济高质量发展的主战场、产城人融合的示范区。抓紧广州中安、宝武环科等废渣综合回收利用项目和云锡化工、大通思科赛等化工项目入园建设工作，加快小凹塘片区冶炼企业搬迁入园，力促具有培育潜力的产业集聚。

　　五是全力推进产业链招商。更大力度推进“链长制”，健全完善重点产业链招商机制体制，聚焦有色金属新材料、先进装备制造、绿色能源及现代物流等重点产业，全力开展“延链、补链、强链”招商，力争新引进中国500强、民营500强、行业龙头企业有新突破，新引进亿元以上重大产业项目5个以上，确保9条产业链均引进1—2个主导型或配套型项目。认真落实“四个不招、两个慎招”⑭要求，算好“投入、产出、就业、税收”四本账，加快制定市场化招商奖励办法等招商引资政策体系，实施招商引资工作三年行动，力争省外到位资金增长15%以上，实际利用外资增长不低于20%。

　　六是全力释放内需潜力。动态调整升级“十四五”项目库，推进政策性开发性金融工具项目建设提速增效，谋划3个10亿元以上重大项目，持续打好省州市级重大项目、重中之重项目要素保障攻坚战，确保投资突破330亿元。紧盯产业投资和民间投资，抓好集中开工重大产业项目，力争产业投资和民间投资占全市投资比重保持在50%以上;全面挖掘和释放房地产消费潜力，完成龙腾福地等“烂尾楼”化解，确保“交房即交证”。支持刚性和改善性住房需求，推广实施房屋产权置换改革工作，探索培育长租房市场，解决好新市民、青年人等住房问题。持续增强消费信贷，支持新能源汽车下乡、养老教育医疗文化体育服务等消费，提振大宗消费。推进电商进农村综合示范县建设，打造县域集采集配中心和乡村流通体系，确保农产品网络销售额增长10%以上。