实施万元以下乡村低收入家庭重点帮扶专项行动。建立健全万元以下乡村低收入家庭动态监测帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线，聚焦产业、就业两个关键，夯实村集体经济和扶贫项目资产两个基础，进一步摸清底数、分层施策、一户一策，让万元以下有劳动力的低收入家庭至少有1名成员实现高质量就业，力争实现“人均一头牛以上”的目标。压实责任，建立“挂联帮扶干部+驻村工作队员+科技特派员+企业技术指导员+致富带头人+脱贫户、监测户和低收入户”六位一体的合力帮扶机制，努力打造万元以下乡村低收入家庭综合帮扶永仁样板。

　　加快推进促进就业稳增收。落实好就业优先政策，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。强化劳动力技能培训，落实云品工匠计划、云南技能提升培训计划，用好用活“零工驿站”和“租赁社区”，推动农民转产业工人。把就近就地就业作为促进群众增收的重要途径和有效抓手，全面落实“减、缓、降、返、补”稳岗政策，确保实现城镇新增就业2000人以上，实现农村劳动力转移就业稳定在4万人以上，完成劳动力职业技能培训3000人以上。

　　(四)坚定不移围绕提高群众生活品质抓发展成果共建共享

　　持续深化重点领域改革。实施国有企业改革新一轮三年行动计划，促进由投融资平台向资源开发、园区运营、创新集成、产业孵化等复合型功能转型。深入推进国有资产资源整合，市场化推进光伏、耕地后备资源开发利用、矿产资源开发、建筑工程等实体化运营项目。推动县属国有企业在人才引进、特许经营权获得等深层次改革，构建人才能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的良性运行管理机制。探索应用“合肥模式”，释放国资国企在产业发展、项目建设中的“领衔”作用，引导、撬动社会资本参与。力争县属国有企业利润总额600万元以上，融资突破4亿元以上。总结推广宜就镇集体企业成立、运营成功经验，逐步在有条件的乡镇推开。加快推进农业水价综合改革，3月底完成农业水价优化调整，推动全省水利工程专业化管理试点县建设。持续深化国有林场改革，完善管理体制和运行机制，推动林草产业高质量发展。

　　加快推进新型城镇化。围绕公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，高位全力推进健康县城、美丽县城、文明县城、智慧县城、幸福县城建设，积极申报“五城共建重点县”。以规划为引领，推进龙头山森林公园、宜莲“十里画廊”、口袋公园、城市广场游园、永定河综合公园提升改造等项目建设，不断完善市政基础设施，打造“四小四有”精致县城。年内要集中力量打通一批“断头路”、疏通一批“瓶颈路”、畅通一批微循环。以管理为保障，深化环卫绿化综合改革，确保县城垃圾收储设施退街入区率达100%。开展城乡违法建筑拆除行动。着力促进农业转移人口市民化，力争常住人口城镇化率达到40%以上。认真落实智慧永仁三年行动计划，加快推进智慧城市治理建设，打造数字生活新场景，不断提高县城综合治理能力和水平。

　　纵深推进教育高质量发展。紧扣“两年见成效”阶段性目标，认真落实省州推动教育高质量发展三年行动计划，推进落实振兴永仁高中教育十条措施，力争小学初中高中各学段教育教学质量提升1至4个名次，高考成绩稳中有增。积极探索集团化办学模式，实行以永仁一中为龙头学校，由民族中学、莲池中学和永定小学、民族小学组成学校共同体的办学体制，由领衔校长、专家顾问、各校校长组成的决策机构负责学校共同体的整体规划，并形成相应的执行系统、监督反馈系统，在教育理念、学校管理、教育科研、信息技术、教育评价等方面统一管理，实现优质教育资源共享，同时各校之间又相对独立，追求各自的办学特色，实现互惠互助，共同成长。启动永定小学整体搬迁、永仁县第二幼儿园等项目，力争“国家义务教育优质均衡发展县”“国家学前教育普及普惠县”通过国家评估验收。以时不我待的紧迫感，加快推进校(园)长后备人才培养和教师队伍建设，持续强化教育系统纪律作风大整顿和师德师风专项整治。

　　加快建设健康永仁。平稳有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”，全力“保健康、防重症”。落实人民健康促进政策，持续推进健康知识普及、合理膳食等16个专项行动，继续办好“全民健身周末赛”，逐步扩大参赛范围，推动“全民健身”永仁品牌向周边县市及攀西地区延伸。推进健康县城建设，深入实施爱国卫生新的“7个专项行动”，确保国家卫生县顺利通过复审。加快推进紧密型县域医共体建设和县乡村信息一体化建设，进一步规范各医疗机构功能定位和学科设置，力争年内成功创建3个省级、2个州级重点专科。加大卫生健康人才“招、培、引”力度，选送200名以上医务人员到上级医院进修学习，引进编制内紧缺专业技术人才6名，引进心脑血管、肿瘤等疾病医疗专家2名，着力提升县域医疗服务能力。持续开展全国中医药工作示范县创建，申报省级食品安全示范县。

　　健全完善社会保障体系。深入实施全民参保计划，落实社会保险降费惠企政策，引导被征地农民积极参加企业职工养老保险，稳步拓宽社会保险覆盖面。健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制，促进权责清晰、保障到位、可持续的医疗保障有序衔接，完善基本医疗保险、大病补充保险和医疗救助制度，继续简化异地就医结算流程。积极发展商业医疗保险，逐步建立长期护理保险制度，构建政府主导、多方参与的多层次医疗保险体系，全力推动养老服务多元化高质量发展，在全省范围内率先开展特殊困难老年人集中照护试点工作。进一步完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度，提升困难群众、退役军人服务保障水平。

　　大力繁荣文化事业和文化产业。巩固拓展全国民族团结进步示范县和全省民族团结示范乡镇创建成果，全面实施“枝繁干壮工程”“石榴红工程”和“三项计划”，在变活动为工作、变工作为机制、变示范为普及上下功夫，推进中华民族共有精神家园建设。实施彝绣产业高质量发展三年行动计划，建设彝绣文化数字创意产业园等一批文化重点项目，培育一批“小而精”彝绣骨干企业，提振永仁“彝绣之根、赛装之源”文化影响力。健全现代公共文化服务体系，实施永仁县图书馆、文化馆、非物质文化遗产保护中心提升工程等项目，争取上半年建成开放。深化文艺院团改革，年内力争创作高质量文艺作品10部以上，在全州叫得响的优秀文艺作品3部以上，开展文化惠民活动不少于200场次。加快推进长江国家文化公园(永仁段)前期和直苴彝族生态文化保护区、“三线建设”展览馆、永仁方志馆建设。