(五)坚定不移围绕生态环境厚植绿美底色
持续抓好长江流域(永仁段)生态保护修复。强化“三区三线”管控,持续加强国家重点生态功能区保护,推进山水林田湖草沙一体化保护。进一步强化河(湖)长责任,落实长江流域“十年禁渔”,加强“旗舰”物种、特有物种保护,全面确保生物安全。推动落实“林长制”,加大封山育林、森林抚育和退化林修复力度,加强天然林全面保护和系统修复,实施横断山区水源与生物多样性保护、金沙江干热河谷生态保护与修复等项目,确保年内完成退化林修复11.91万亩。加大受污染耕地安全利用和塑料污染治理,6月底前完成团山铜矿尾矿库治理。
实施农村“两污”专项治理行动。持续打好农村垃圾、污水治理攻坚战,制定“两污”治理工作方案和技术导则,加快推进城乡垃圾污水治理、城乡生活垃圾分类收集转运处置一体化设施等项目建设。按照2月摸底排查、4月示范推动、5月全县铺开的建设时序,力争年内完成7个乡镇、60个行政村所在地“两污”治理,并逐步向所有村组覆盖,确保乡镇镇区和村庄生活垃圾收运处置体系、处理设施覆盖率、处理率均达100%,乡镇镇区污水处理设施覆盖率达100%、污水处理率达80%以上,永定河、万马河等重点流域和尼白租、麻栗树水库等主要水源地附近村组污水收集处理设施覆盖率达100%,其余自然村生活污水得到有效管控和资源化利用。
实施生态环境提升年行动。深入践行“两山”发展理念,拓宽“两山”转化路径,8月底前完成“绿水青山就是金山银山”实践创新基地申报。深化县城集中式饮用水源地尼白租水库及乡镇水源地综合治理保护,开展一二级保护区内违章建筑和非法开挖集中整治。加快老城区、城乡接合部雨污管网改造,全力推进永定河沿岸生态景观廊道,县城区段“两端”及河道生态湿地建设,确保永定河麦拉断面水质稳定在Ⅲ类以上。加强万马河、羊蹄江等重点流域环境治理,确保地表水断面水质达标率和优良率达到国家和省考核要求。强化大气污染联防联控,确保县城区空气环境质量优良率达100%。加强农业面源协同治理,稳步推进重金属污染防治。
加快打造“绿美永仁”。编制“绿美永仁”建设规划和年度建设计划,统筹推进绿美城市、绿美社区、绿美乡镇、绿美乡村、绿美河湖、绿美交通、绿美校园、绿美园区、绿美景区9个专项行动,全面推进“绿美永仁”建设。围绕精致县城建设和“四美”乡村打造,通过串联“山水林田湖”“城镇乡村景”等重要绿美要素,全力推进精品示范村、南永线入城段等项目建设,打造一批具有永仁特点的绿美示范标杆。力争完成绿化面积148万平方米以上,种植各种绿化树16万株以上,打造省级绿美乡镇1个、绿美村庄3个、绿美河湖2件,州级绿美村庄70个,打造绿美交通40公里、绿美校园4所,完成2家A级景区增绿补绿1万平方米以上。
(六)坚定不移围绕防范化解重大风险筑牢底线
全力筑牢安全防线。坚定捍卫国家政治安全,严密防范、严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。全面落实意识形态工作责任制,确保意识形态领域绝对安全。严格落实安全生产责任制,持续开展安全生产“大起底大整治大检查”行动,严防较大及以上安全生产事故发生。强化食品、药品安全监管,保障饮食用药安全。持续加强乡镇末端消防救援力量建设,努力提高防灾减灾和应急救援能力。加强能源、交通、水利、网络、金融等基础设施安全保障。
坚决守住系统性金融风险。实施金融生态建设三年行动,抓好信贷稳增长,力争贷款余额增速13%以上。持续加大不良贷款处置化解力度,确保不良贷款率控制在3%以内。加大P2P网贷、挖矿等各类非法集资、金融诈骗的打击力度,切实维护人民群众的合法财产权益。持续建设全省缓解基层财政困难三年行动计划示范县,规范政府举债融资行为,多渠道筹集偿债资金,积极消化存量债务,严格防止隐性债务,确保政府债务可承受、可持续。高度重视财政运行风险,整合财力资源,保障县级“三保”安全稳定运行。
推进市域社会治理现代化。积极探索基层社会治理特色创新,构建“自治、法治、德治”相结合的现代乡村治理体系。优化治安和执法环境,常态化开展扫黑除恶斗争,持续保持群众安全感满意度测评走在全省前列。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面深化“365”矛盾纠纷排查化解工作法,落实好人民调解工作“以案定补”激励机制,做到矛盾纠纷超前排查、超前预防、超前调解。推进“八五”普法规划,健全公共法律服务体系。全面贯彻党的民族宗教政策,提高宗教事务治理法治化水平。
深入开展第五次全国经济普查,做好保密、审计、广电、外事、港澳台侨、决策咨询、统计调查、机关事务、社科、史志、档案、地震、气象、科普、测绘、供销、红十字等工作,保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益,支持群团组织改革发展,抓好国家安全、军民融合、国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、双拥、消防救援等工作。
三、切实加强政府作风革命效能革命
(一)着力提升执行力。盯住“不推就不动、不问就不抓”“戳一下动一下”等坏毛病,坚决用好“三法三化”,健全重点工作清单管理和责任分解机制,加大协调推进和跟踪督办力度,真正把“凡是有工作就要有目标、凡是有目标就要有计划、凡是有计划就要有执行、凡是有执行就要有检查、凡是有检查就要有结果、凡是有结果就要有责任、凡是有责任就要有奖惩”的永仁干事准则贯穿到每项工作始终,确保中央、省州和县委各项决策部署落地见效。注重加强部门工作人员队伍建设,加大纠治“躺平式干部”力度,让“躺平式干部”躺不住、让混日子的没有市场,杜绝“多做多错、少做少错、不做不错”的错误观念大行其道。