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(云南省)永仁县人民政府工作报告(2023年1月31日)

  实施重大项目倍增行动。以倍增助推项目以量变的积累实现质变、倒逼项目内容脱虚向实,力争实现储备谋划项目、前期项目、开工项目、竣工项目、签约项目、向上争取资金“六个倍增”和要素保障效率倍增,确保完成2023年全县固定资产投资突破百亿以上。在储备谋划项目方面,力争全年谋划储备县级重大项目300个以上、总投资达1500亿元以上,力争产业类项目总投资占比达65%以上;列入省级重大项目14个以上、总投资80亿元以上;列入州级重大项目库25个以上、总投资600亿元以上。在前期项目方面,积极争取项目前期上级补助经费2000万元,筹措项目前期县级工作经费1000万元,争取下达前期经费的重大项目24个以上。在新开工项目方面,力争年内新开工项目100个以上,总投资150亿元以上。在竣工项目方面,力争年内竣工投产项目76个,完成投资100亿元以上。在签约项目方面,持续加大招商引资力度,认真落实“一把手”招商制度,充分发挥县招商委员会调度作用,4个县级产业招商引资工作组、22条产业链主力军作用,着力在精准招商、以商招商、产业链招商三个方面下功夫,力争全年签约项目达60个以上。在向上争取资金方面,争取中央、省、州预算内资金1.2亿元以上。在要素保障方面,坚持“要素跟着项目走”,强化要素保障部门早介入、早备件、早行动,力争重大项目要素保障审批时间缩短一半。着力营造“项目为王”的浓厚氛围,进一步健全完善重大工程重点项目调度机制、考核机制、定期开工和督查督导机制,调整充实处级领导包保重大项目专班,每月召开一次县级重点项目现场办公会,每季度开展一次乡镇重点项目拉练观摩活动,通过看项目、比项目、评项目,相互鼓劲加压。

  实施绿色能源与绿色制造融合发展提速行动。拿出“盯关跟”的力度和强度,着力扭转“光伏政策变化快、周边县区行动快、本县找地不实不准”导致进度缓慢的不利局面,坚持全州资源“一盘棋”,兼顾州县两级利益,统筹全县光伏资源,以资源换产业、以资源换市场、以资源换技术,加快打造绿色硅光伏产业集群、“源网荷储”协同发展和“光水储充”一体化清洁能源基地。力争装机规模103.3万千瓦的在建集中式光伏年内并网发电,500千伏光辉汇流站和致信独立储能项目8月底前建成投产;天然气应急调峰项目4月底建成投产。力争2023年新的10个项目年内竣工,2024年拟建的7个项目在年内提前开工。加快云龙抽水蓄能电站前期工作,全力确保进入省“十四五”规划中期调整项目库,年内开展预可研。加快与新能源产业央企合作,力争再谋划一批分布式光伏、直供电、分散式风电、储能等“源网荷储”项目,培育“新能源+”产业链,发展光伏组件生产加工和屋顶光伏配件制造,补齐光伏辅材制造短板,推进绿色能源与绿色制造业深度融合。进一步强化要素保障专班和光伏项目工作专班作用发挥,组织开展光伏用地排查“回头看”,切实解决“项目等地”的问题。

  实施阳光康养聚焦攻坚行动。树立“现代大康养”理念,对内夯实基础、对外加大宣传,着力推动以“游”为纽带、“康”为主体、“养”为特色的阳光康养发展路径。聚焦重塑方山品牌,加快编制文化旅游高质量发展三年行动计划,引入社会资本,将方山进行系统化、品牌化整合打造。以方山为中心,将莲池溪谷、金沙傣寨、外普拉、白马河林场等节点串连成线,谋划以“冬暖”“夏凉”为主题的文化旅游活动,加快推动与旅行社的市场化合作和线上开发,定期与仁和区开展文旅“走亲”交流,积极融入仁和区全域旅游地图及精品旅游线路,共同培育旅游市场。聚焦擦亮赛装之源名片,加快中和赛装小镇建设,办好赛装节,组织彝族赛装文化节走进昆明、攀枝花、成都等地区,提升永仁“赛装之源、彝绣之根”文化影响力。下力气办好群众文化活动,与时俱进赋予赛装节新的时代内涵,推动展、节、会、演创新融合,将赛装文化融入到群众文化活动中,着力把民族文化资源优势转化为经济优势。聚焦做强农旅融合,发挥四季鲜果优势,以莲池大果园建设为重点,大力发展现代休闲旅游采摘产业,每个乡镇年内集中推出2个以上田园观光、休闲度假、康体养生、古镇古村等类型的乡村旅游产品,真正让果园变公园、产品变商品。聚焦夯实康养硬件,加快推进玫瑰阳光城、世纪阳光等康养地产项目建设。持续提升针灸推拿、老年病等专科水平,推动医疗和养老服务融合发展。引导和鼓励社会养老机构、家政服务以及社会组织参与养老服务,构建“一刻钟”居家养老服务圈。全力打造“滇川夜明珠”等特色街区,推动“门票经济”“观光经济”向“综合消费经济”转变。

  实施工业“双提双增”专项行动。坚持“做优绿色食品加工业、做强绿色能源产业、做大绿色制造业”定位,促进全县工业提质提效、增量增速。永攀物流港要年内初见成效,全力服务芒果、核桃等有代表性的农特产品精深加工企业落地,与京东物流深度合作,建设京东物流仓承接京东亚洲一号仓部分业务,同步开发屋顶光伏,建好微电网,建设绿美园区,打造零碳园区,力争将永攀物流港打造成为“小而特”“小而精”“小而高”的特色园区。麦拉循环经济片区和生物加工片区要瘦身强体,重点开展停产和半停产等“僵尸企业”出清和盘活工作。完成现有9户冶炼企业淘汰落后产能鉴定认证工作,鼓励风沃、野森达、赛丽茧、益农、太谷、欣源等企业加快技术创新、产品创新和研发投入,培育专精特新企业2户以上。加快双清二期、钢模厂等项目建设,推动压力容器、塑胶瓦等生产企业尽快落地开工,确保当年落地、当年见效,新增规模以上工业企业5户以上。州级产业集聚区要举全县之力确保顺利通过省级评审,推行“管委会+平台公司”的市场化运营管理模式,努力把集聚区打造成为支撑县域经济高质量发展的强大引擎。

  实施营商环境提升年行动。紧扣营商环境考评进入全州前3名目标,持续深化“放管服”改革联动,着力提升“永仁效率、永仁服务、永仁诚信”,打造一流营商环境。实施投资和建设便利度、企业办事便利度、智慧政务、企业诉求及时响应、市场主体权益保障、惠企政策落实兑现、事中事后监管、信用体系建设、营商环境评价九大提升行动。建立健全市场主体准入、准营、运营、退出等全生命周期服务机制,着力营造“12345”营商环境,推动更多事项“一件事一次办”“阳光代办”。在永定镇开展全州跨省通办乡镇试点工作,将跨省通办范围向成渝地区延伸。

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