政 府 工 作 报 告
——2023年2月22日在楚雄市第十届人民代表大会第三次会议上
市长 罗兴贵
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年极不平凡、极为不易、极其难忘。面对风高浪急的国际环境，艰巨繁重的改革发展稳定任务，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，认真贯彻疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，牢记殷殷嘱托，紧紧依靠全市人民，稳中求进、变中求进、难中求进、实干奋进、逆势而进，推动全市经济社会高质量发展，圆满完成市十届人大一次会议确定的目标任务，实现战略性布局、突破性开局。
一年来，我们防疫情、稳经济、保安全，交出了一份对党忠诚的合格答卷
疫情防控精准高效。坚持“人民至上、生命至上”，投入1.24亿元，守住“家门”，助守“国门”。25支健康服务队昼夜值守14个健康服务站，核查车辆145万辆、770万人次;274人驰援瑞丽、镇康、上海抗击疫情。建成市医院传染病楼、方舱医院和市中医院、市妇计中心核酸检测实验室，17个便民核酸采样点服务584万人次，接种疫苗173.9万剂次，全程接种率102.3%，7天打赢“11·27”本土疫情攻坚战，连续1030天未发生本土疫情，成为滇中地区最后一个发生本土疫情的州府城市。政策调整后，落实“乙类乙管”要求，着力防重症、保健康，实现疫情平稳转段。
经济发展逆势上扬。出台稳增长政策措施23条、稳住经济一揽子政策措施60条、房地产暖企纾困措施15条，实施消费在楚雄“八大行动”。实现地区生产总值610.11亿元，同比增长5.5%，固定资产投资增长16.2%，规上工业增加值增长9.3%，社会消费品零售总额增长5.3%，城乡居民人均可支配收入达46111元和16461元，分别增长4.1%和6.7%。争取专项债券5亿元、专项资金26.4亿元，地方一般公共预算收入增长20.6%。荣登云南省“县域经济10强县”榜首。
社会大局安全稳定。党的二十大安保维稳任务圆满完成，全国市域社会治理现代化试点通过州级验收。政府隐性债务有效化解，银行不良贷款余额、不良贷款率实现“双降”。道路交通、食品药品、经营性自建房、校园等安全实现有效监管，较大以上生产安全事故保持“零控制”。夏季治安打击整治“百日行动”成效显著，刑事、治安警情分别下降34.4%、31.1%，刑事立案下降12.3%，破案率创历史新高。精准应对15轮强降雨，有效处置西舍路镇“9·11”地质灾害，连续33年未发生重大森林火灾。群众安全感、满意度实现“双提升”。
一年来，我们抢机遇、扬优势、抓重点，干成了一批事关长远的大事要事
做强产业支撑，提升区域竞争力。多渠道、多方位筹措资金30.8亿元，建成宇泽一期、二期10GW单晶硅拉棒+8GW切片项目、晶科一期5GW电池片车间，实现产值98亿元，签约宇泽三、四、五期和晶科一期M1车间，引进年产20万吨多晶硅项目。宇泽公司总部从江西迁到楚雄市，成为全省首家本土硅光伏头部企业。晶科能源成为全州首家入选2022年度国家智能制造优秀场景企业。国家级电子商务进农村综合示范项目通过验收，县域商业体系建设项目启动实施，火把节停办2年后重新亮相，西门古镇商业中心开业运营，举办房地产展示交易会、汽车博览小镇首届车展等活动，发放汽车促销补贴300万元。
做大项目投资，增强区域带动力。坚持项目为王，大抓项目、抓大项目，实行一个重大项目、一个工作专班、一月一次调度机制，谋划项目1167个，储备5000万元以上项目284个，争取省“五个一批”、州“四个一百”项目73个。滇中引水一期征拆工作全面完成，玉楚高速等154个项目建成运营，宇泽三期、远景风机等223个项目集中开工，陶瓷产业园、花果山110千伏变电站等433个项目加快推进。东南绕城高速全线开工，楚景高速可研获省发改委批复，楚雄民用机场预可研获国务院批复，楚雄人民期盼已久的“三大工程”即将变为现实。
做实乡村振兴，加强区域融合力。实施帮扶项目272个，1302户4180人消除返贫致贫风险，脱贫户、监测户人均纯收入增长15.2%、17.3%，牢牢守住不发生规模性返贫底线。投资2.7亿元实施耕地占补平衡和增减挂钩项目46个，新增耕地881亩、水田7799亩，建成高标准农田3.59万亩，粮食产量21.8万吨，收购烤烟1450万公斤。建设规模养殖场65个，出栏肉牛5.4万头、生猪50.5万头。培育州级以上农业龙头企业3户，认证“三品一标”17个。硬化村组公路152公里，实施饮水工程1596件，改造卫生户厕1463座，打造州级以上美丽村庄32个，农村人居环境持续改善。获评全国村庄清洁行动先进县，吕合镇入围全国农业产业强镇，大过口乡上榜全国“一村一品”示范乡镇，紫溪镇创建为省级绿美乡镇，云龙村、大东社区创建为省级精品示范村。
做优中心城市，扩大区域影响力。城市建成区面积达52.6平方公里，城镇化率68.9%，是全州唯一人口正向流入城市。完成“三区三线”划定和滇中楚雄科创城等重大项目选址论证。改造老旧小区35个、棚户区809户，建设保障性租赁住房588套。改扩建市政道路6条，建设城市绿道、健康步道、自行车道20公里，打造口袋公园、街头小广场30个，新增绿化面积40万平方米。全国文明城市、国家卫生城市创建成果持续巩固，国家园林城市建设加快推进。
一年来，我们拔钉子、打硬仗、破难题，解决了一批制约发展的急事难事