五、实施“强生态”行动,让绿美建设走在全省前列
抓好生态保护治理。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,推进以龙川江、礼社江、马龙河为重点的绿美河湖、健康河湖、幸福河湖建设,实施龙川江流域吕合段水环境综合治理试验项目、长江流域农业面源污染治理项目,确保城市空气质量优良率、国省控断面水质优良率、土壤污染地块安全利用率“3个100%”。
推动绿色低碳发展。坚决遏制“两高”项目盲目发展,探索碳汇交易,力争在全州率先实现“双碳”目标。实施园区节能降碳工程,加快省级绿色低碳示范产业园区和庄甸医药产业片区“无废园区”示范建设,创建省级和国家级生态文明示范市、中国气候宜居城市。
加快绿美楚雄建设。全面推进“8个绿美”建设,实施城市入口景观提升工程,建设绿美街区街道48条,打造口袋公园和街头游园40个,建成青龙河滨河景观公园和蔡家冲湿地公园。实施楚南路、茶花大道、元双路沿线“增绿补绿”工程,抓实村庄“四旁”“四地”绿化美化,因地制宜建设“小花园、小果园、小菜园”。争创国家园林城市、省级绿美城市。
六、实施“强民生”行动,让人民群众生活更加幸福
努力实现学有优教。出台城市住宅小区配套幼儿园管理办法,加快新苗、西城、鹿城中心幼儿园建设。推动彝海小学、青龙实验学校、楚雄启行汇德高级中学建设。推进义务教育优质均衡发展、基础教育集团化、农村教育一体化办学。安排500万元开展义务教育教学质量激励,提升一本上线率、600分人数占有率,力争“清北”上线人数有突破。推动滇中楚雄科创城、市职业高级中学新校区建设,打造区域产教联合体。
努力实现劳有厚得。加强高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业帮扶,开展职业技能培训6000人以上,实现农村劳动力转移就业13.5万人以上,深入实施“贷免扶补”扶持创业,城镇新增就业6800人以上。
努力实现病有良医。启动全国基层中医药工作示范县创建,深化“兴楚名医”培养,打造省级重点专科4个。建成市医院二期、市中医院二期,新增临床科室5个、床位1100张。推进市医院三级医院建设,加快市妇计中心搬迁。实施新爱国卫生“7+1专项行动”,巩固提升国家卫生城市创建成果。
努力实现老有颐养。包装谋划一批养老服务项目,加快街道综合养老服务中心项目建设,实施政府购买居家养老服务试点,探索农村养老服务分片区集中供养,鼓励社会资本投入养老服务,加快智慧养老建设,实现“家门口”就近就便养老。争创全省医养结合示范市。
努力实现弱有众扶。推进全省社会保险服务综合柜员制改革试点工作,扩大社会保险覆盖面,基本医保、养老保险参保率分别达96%、95%以上,城乡居民重大疾病住院取消大病住院年度最高限额。加强社会救助兜底保障和急难临时救助。完善住房保障体系,建设保障性租赁住房600套以上。
努力实现文体惠民。启动哀牢山·楚雄野生动物世界、彝海公园五星级大酒店、万家坝铜鼓遗址公园项目,壮大“彝绣”文创品牌,隆重举办火把节系列活动,推出一批精品旅游线路,吸引游客1500万人次以上。实施西南最大皮划艇训练基地和高原体育中心、体育公园等项目,打响城市公园马拉松、紫溪山越野赛事品牌,争创国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、省“全域旅游+全域体育”融合发展示范市。铸牢中华民族共同体意识,创建全国民族团结进步示范市。
要实现这些目标,我们必须久久为功、接续奋斗,抓牢“六大重点”,在构建新发展格局中展现新作为
大抓招商,打造携手共赢的希望楚雄。立足资源禀赋,创新招商模式,实现天天有洽谈、周周有签约、月月有开工。瞄准国内外500强、央企名企、产业龙头等企业,依托晶科能源、宇泽半导体等链长企业,招引一批产业链上下游配套项目。谋划重点产业招商项目100个,举办招商引资专场推介会4次,引进亿元以上项目20个以上,州外到位资金增长15%以上。
大抓项目,打造大干快上的崛起楚雄。全面提高项目申报成功率,抢抓全省实施铁路“建网提速”、民航“强基拓线”、农村公路“巩固提升”和“兴水润滇”工程机遇,谋划“四个一百”重点项目89个,完成投资127亿元,争取专项债20亿元以上。坚持重大项目专班推进,启动楚雄抽水蓄能电站、九龙甸水库扩建、不管河引水等184个项目前期,力争楚雄民用机场、楚景高速、圣铭再生铅等项目开工建设,加快东南绕城高速、滇中引水二期、白衣河水库建设,集中开工重大项目4批次200个以上。
大抓融资,打造融通内外的蓬勃楚雄。走好走活平台公司改革、盘活经营性资产、化解债务、实施项目4盘棋。壮大市级国企实力和影响力,成立国有平台二级子公司和乡镇国有企业。推广水源贷、银团贷等经验,设立产业发展基金和扶持基金。成立金融行业协会,组建金融顾问团,举办政银企座谈会、融资项目推介会系列活动,提高融资对接精准度。支持社会资本参与重大项目建设,用政府“小投入”撬动社会资本“大投资”。
大抓改革,打造开放包容的活力楚雄。深化财税、国企、金融、综合执法等重点领域改革,推进全省集体土地征收标准化试点,打造改革“创新成果”和“特色品牌”。加快“智慧政务”建设,政务服务事项网上可办率、全程网办率达98%和80%以上。深化产业工人队伍建设,新建人才公寓100套以上。力争营商环境全省领先、全国一流,让开放包容成为区域中心城市的文化、精神和底色。