建设宜居宜业和美乡村。全面完成“多规合一”实用性村庄规划编制。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，重新启动农村人居环境治理PPP项目，完成32个农村旧村试点村改造任务，实施农村危房和抗震改造350户以上，新建农村卫生公厕6座，持续提升农村“两污”治理能力。接续实施乡村振兴“百千万”、“十百千”示范工程，建成精品示范村1个、美丽村庄8个。深入推进绿美乡村建设，争创省级绿美村庄2个，市级绿美村庄58个，力争大龙潭成功创建省级绿美乡镇。推行美丽乡村建设星级管理，认定一星级、二星级美丽村庄25个以上，三星级不少于2个，四星级不少于1个。加强和改进乡村治理，持续壮大农村集体经济，确保70%以上的村(社区)集体经济收入保持10万元以上。强化甸尾、雨果等10个中国传统村落保护利用。
(四)加快城市更新，推进以人为核心的新型城镇化建设
坚持县城与集镇双轮驱动，提升县城发展能级，做优集镇，形成统筹有力、竞争有序、优势互补、共享共赢的城镇发展新格局。
推进以县城为载体的新型城镇化建设。坚持人民城市人民建，人民城市为人民，积极融入滇中城市群一体化发展和昆玉协同发展，持续推进“双十”县城建设，实施城市更新居住品质提升三年行动，启动实施1278套城镇棚户区及城中村改造，打通临江路小坝心段等城市道路交通堵点，完成老旧小区四期、五期改造，实现县城建成区老旧小区改造全覆盖，争创全国城镇老旧小区改造升级典型。积极推动完整社区试点建设，提升城市治理科学化精细化智能化水平。加快推进县城西片区开发，开工建设峨山收费站改造项目和县城西过境段通道项目。启动县城雨污管网新建改造项目，推进县城第二污水厂及配套管网项目建设，保持城镇生活垃圾无害化处理率达100%，实现城镇生活污水集中处理率达90%以上。实施峨山县收费站出入口绿化景观(二期)、嶍峨古镇绿化提升项目，创成6个绿美社区、打造桂峰小区绿美街区、晶山路绿美街道示范样板，争取成功创建省级绿美城市，确保国家园林城市复查顺利通过。
加快化念新区建设。落实化念镇集镇控制性详细规划，围绕化念新区重点节点城市设计，加快推进化念新区基础设施配套建设，继续实施小兔山—咖啡箐土地一级开发整理，加快推进化念第二幼儿园新建项目建设，积极申报化念汽车客运站建设项目，完成258套保障性租赁住房和柚木广场项目建设。加快推进农业转移人口市民化。努力建成辐射南亚东南亚的现代钢铁产业基地、服务钢铁产业的现代智慧物流基地、产城融合的现代产业新城。
坚持做优集镇。坚持错位发展、优势互补、协调联动的发展导向，促进人口、土地等要素向集镇适度集聚。加快推进大龙潭集镇提质扩容、岔河地质灾害搬迁集中安置点等项目建设，推动甸中、塔甸、岔河集镇提质扩容项目开工建设。充分发挥毗邻高速的交通区位优势，主动融入玉溪半小时经济圈，大力发展公路服务经济，着力打造一批产业兴、人气旺的活力集镇。
(五)坚持绿色发展，厚植高质量发展的鲜明底色
深入践行习近平生态文明思想，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，建设人与自然和谐共生的美丽峨山。
深入打好污染防治攻坚战。克期完成4个中央生态环境保护督察反馈问题整改任务，抓好省生态环境保护督察反馈问题整改。坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天碧水净土三大保卫战，强化污染物协同控制和源头防控，提升重污染天气防范应对能力，确保县城空气质量优良天数比例稳定在99%以上。统筹水资源、水环境、水生态治理，深入落实河(湖)长制，持续开展“河长清河”专项行动，加快推进练江河上游段、化念河河外河段治理，谋划实施珠江流域水污染综合整治工程项目，动态清零县城建成区黑臭水体，确保永昌桥国控断面、化念水库省控断面水质达标，集中式饮用水源地水质达标率100%，农村生活污水治理率达62%以上。加强土壤污染综合防治和治理修复，继续推进涉重金属废渣堆存污染治理。深入开展各类环境保护专项行动，加强环境执法监管。
强化生态保护治理。全面完成国土空间规划编制，严格“三区三线”空间管控，落实国土空间生态修复规划，推进自然资源统一确权登记全覆盖。加强森林草原资源管理，落实林长制六项制度，以红河谷—绿汁江流域、重点生态退化区等重点区域为主，实施重大生态系统保护和修复工程，持续开展城乡绿化美化三年行动，植树20万株以上，征占用异地造林0.14万亩。强化公益林管护，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。加强生物多样性保护。加快10个历史遗留废弃矿山生态修复。确保省级生态文明示范区顺利通过复核。争创国家生态文明建设示范区。
加快绿色低碳发展。积极服务“碳达峰、碳中和”战略。实施全面节约战略，发展绿色低碳循环经济，积极创建县域节水型社会，扎实推进“无废城市”建设。加强节能降耗和减污降碳，推进清洁生产和重点产业、重要领域绿色改造，培育壮大绿色低碳产业。广泛开展绿色学校、绿色社区、绿色家庭等创建活动。
(六)持续保障和改善民生，增进人民群众福祉
坚持在发展中保障和改善民生，着力解决群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。
办好人民满意的教育。围绕“一年有进步、三年上台阶、五年大发展”目标，统筹安排1300万元资金，深入推进教育高质量发展三年行动。加强教育基础设施建设，启动县第二幼儿园项目前期工作，开工建设小街中心小学改扩建项目，完成双江中学综合楼、锦屏中学科教中心、峨山职中文化信息楼等项目建设并投入使用。新增2家民办普惠性幼儿园，继续推进“九年一贯制”改革试点工作，实现双江中学、小街中学、锦屏中学初中集团办学，全面推进义务教育优质均衡发展。落实高考改革和高中学业水平考试改革，推动普通高中特色优质发展。推进县职业中学办学条件达标工作，加大与玉昆钢铁集团合作办学力度，不断提高办学水平。巩固拓展“双减”工作成果，健全学校家庭社会协同育人机制，推进中小学思政课一体化和师德师风建设，培养高素质教师队伍。