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(云南省)峨山彝族自治县人民政府工作报告(2023年1月9日)

  二、2023年工作思路及目标任务

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年的工作事关长远、至关重要。当前,世界百年未有之大变局加速演进,俄乌冲突带来全球地缘政治恶化,世界经济脆弱性更加突出,粮食和能源等多重危机叠加,但我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有变。从国家层面看,随着新阶段疫情防控措施优化调整,财政、货币、产业、科技、社会五大政策加速布局,存量政策和增量政策叠加发力,经济秩序和社会秩序将加快恢复,经济发展将触底反弹、企稳回升;从省市层面看,省委提出“3815”战略目标谋划,明确了“三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越”的发展路径,市委提出“绿色发展、工业强市、共同富裕”的核心战略,随着“滇中崛起”发展格局加速形成和昆玉协同发展,峨山将位于多重政策叠加区,发展动力更加充足,发展前景更加广阔;从自身层面看,峨山交通区位优越,生态环境良好,自然资源富足,民族文化厚重,特别是县委十三届四次全会科学谋划了全面推进新时代中国式现代化峨山实践的总体要求、奋斗目标和重点工作,我们要抢抓机遇,乘势而上,推动经济社会高质量发展,努力实现后来者居上。

  做好今年的政府工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神以及重要指示批示精神,全面落实省委十一届三次全会、市委六届五次全会、县委十三届四次全会精神,扎实推进中国式现代化峨山实践,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极主动服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的,全力以赴稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定,努力在玉溪建设“一极两区”中贡献峨山力量。

  综合考虑各方面因素,2023年经济社会发展主要目标建议为:地区生产总值增长8%以上,规模以上固定资产投资完成135亿元,社会消费品零售总额增长6%以上,一般公共预算收入增长10%以上,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长8%。

  上述主要预期目标,综合考虑了当前经济发展形势,体现了稳字当头、稳中求进的要求,有利于引导发展预期、提振市场信心,有利于稳增长、稳就业、稳物价,有利于调动各方面积极性,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。实现上述目标,我们有信心、有优势、有基础。信心在于,有习近平总书记的掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,有省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导,有全县14万人民团结一心、赓续奋斗,我们一定能够战胜各种风险挑战。优势在于,综合交通网络骨架正在成型,交通区位优势日益凸显;玉昆项目点火投产,化念新城乘势崛起,公共服务配套设施健全完善,人流、物流、资金流、信息流奔涌汇聚,峨山经济社会发展将迎来历史性变革。基础在于,全县干部队伍思想观念在扭转、精神状态在提振、能力素质在提升、作风方法在改进。只要我们保持战略定力,坚持底线思维,着力补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结,就一定能实现既定目标,在中国式现代化峨山实践中谱写出更加出彩的绚丽篇章。

  三、2023年工作安排

  围绕今年目标任务,我们将重点抓好7个方面工作。

  (一)以制造业为主阵地,推进新型工业化发展

  坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,继续大抓产业、主抓工业、狠抓制造业,落实产业链专班和链长制,全力加速工业倍增。

  打造现代钢铁产业基地。组建矿冶产业工作专班,以做好上游、做强中游、做优下游为发展主线,实施新一轮找矿突破战略行动,加快推进玉河寨铁矿开发,力促俊铂崟磁选项目、同久钢渣综合利用项目早日建成投产,支持玉昆钢铁“走出去”合作找矿开矿,做强资源经济;全力推进玉昆钢铁产能置换升级改造项目,加快建设玉昆钢渣水渣处理项目,完成杭氧空分及稀有气体粗提取、玉昆煤气余热发电、脱硫脱硝工程等配套项目建设,确保5月玉溪杭氧第一套空分及稀有气体粗提取装置投入运行,6月玉昆项目第一条生产线点火试生产、年内全面投产,力争实现产值80亿元以上;充分发挥玉昆钢铁龙头企业的集聚带动作用,培育引进一批钢结构制造、镀锌管材、金属制品加工项目,力促热轧板卷深加工及冷轧等项目开工建设,最大限度把产品附加值留在峨山;配合做好生产服务型国家物流枢纽及其承载城市申建,加快推进化念综合物流园、玉溪大化园区铁路专用线建设,力促化念火车南站早日建成投用,推动原料、产品物流运输等生产性服务向专业化和价值链高端延伸,打造百亿级产业集群,建设矿冶产业转型升级示范区、现代钢铁产业基地。

  加快推进工业倍增。深入实施工业翻番计划,优化升级制造业全产业链专班,推进先进装备制造、新型矿冶、新型建材、特色生物资源及食品加工等传统优势产业转型升级。协调推进峨腊铜矿开发利用。力促滇泉啤酒年产10万吨优质啤酒迁建、宏峰建材年产95万吨石灰石及年产95万吨骨料生产线等项目早日建成投产。组建县重点产业服务中心,精准服务园区产业发展,持续加大双小片区15块1667亩闲置土地盘活力度。实施成长型中小企业、民营小巨人企业和微型企业培育三大工程,扎实做好企业分类指导和跟踪服务,组织申报国家和省级科技型中小企业5户以上、省级科技特派员10人以上。力争实现规模以上工业增加值增长14%以上。

  (二)深化改革开放,主动服务和融入新发展格局

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