政府工作报告
(2023年1月31日在东川区第六届人民代表大会第二次会议上)
区长 郝国栋
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、迎难而上，顶压前行，2022年工作殊为不易
2022年，面对多轮新冠肺炎疫情，我们沉着应对、精准防控，全力以赴防输入、防反弹，经受住了疫情的多次考验。面对超预期的经济下行压力，我们加压奋进、迎难而上，凝心聚力抓调度、稳增长，保持了经济平稳发展。面对多重叠加的风险隐患，我们主动防范、积极化解，坚定不移防风险、保安全，守住了不发生区域性系统性风险的底线。全区上下以最大努力，争取到最好结果。在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年工作主线，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，统筹疫情防控和经济发展，统筹发展与安全，经济运行从低谷之中回稳向上，各项指标取得了好于预期的成绩。全区地区生产总值完成138.2亿元，同比增长3.2%。一般公共预算收入同口径完成7.85亿元，同比增长15.7%。固定资产投资完成87.42亿元，同比增长-6.6%。社会消费品零售总额完成49.71亿元，同比增长-2.9%。城乡居民人均可支配收入分别增长2.6%、7.1%。全市“当好排头兵”大竞赛活动，全区总成绩在县(市)区中排名第5，红土地镇在40个农业乡镇(街道)中排名第1。一年来，我们主要抓了以下七项工作：
(一)坚持优先发展、全面推进，“三农”基础更加坚实
脱贫攻坚成果全面巩固拓展。健全和完善线上线下监测预警机制，新识别监测户223户775人，办结省政府救助平台群众申请事项5429件，守住了不发生规模性返贫的底线。全区农村居民人均纯收入16893元、同比增长14.2%，脱贫人口人均纯收入11929元、同比增长17.5%。整合5.02亿元财政涉农资金，实施项目108个。航天科工定点帮扶和东西部协作投入帮扶资金5575万元。创新“六步法”就业帮扶措施，开发2万余个就业岗位，易地搬迁劳动力转移就业率达91.3%，全区“零就业”家庭动态清零。发放小额贷款1.35亿元，农户获贷率在全市县(市)区中排名第1。投入资金1.73亿元，实施易地扶贫搬迁后续扶持项目15个。易地扶贫搬迁国家挂牌督办问题全面整改完成，后续扶持工作经验被国家乡村振兴局列为典型案例。
农业农村发展活力增强。划定永久基本农田24.87万亩，全区耕地面积稳定在42.77万亩以上，粮食种植面积稳定在23.85万亩以上，粮食产量达5.67万吨。实施小江沿线高标准农田建设2.68万亩。新增“一县一业”高品质花椒种植面积1.71万亩，提质增效2.44万亩，在乌龙等乡镇建成4个花椒产业示范基地，全区保有量达11.59万亩。建成12个光伏提水项目，覆盖农田3.69万亩。创建“一村一品”示范村28个，新增“三品一标”企业9家、产品12个，培育“十大名品”7个。新增省级龙头企业7家、市级龙头企业25家。90家新型经营主体带动2.28万户群众增收。新增3个省级、5个市级农民专业合作示范社，2个市级示范家庭农场。933户种养大户、专业大户进入全国家庭农场名录。阿旺镇冬桃产业“基地兴农”利益联结经验模式在全省推广。全区农林牧渔业总产值完成22.08亿元，同比增长5.4%，增速排名全市第2。
乡村建设成效显著。投入资金6393.21万元，有序推进阿旺镇市级乡村振兴示范镇、10个区级示范村建设。创建1个省级精品示范村、16个省级美丽村庄。乌龙镇获评省级绿美乡镇，李子沟、洒海村获评省级绿美乡村。投入资金5526万元，深入开展农村人居环境整治。小河水库开工建设，乌龙镇第二供水厂完工验收。投入资金5599.34万元，实施农村供水保障工程。投入资金1.7亿元，实施小卡公路“四改三”、新达公路“单改双”等项目，改造、新建桥梁6座。建成5G基站342个。
(二)坚持系统治理、一体保护，生态环境显著改善
“两山”实践创新基地创建顺利推进。编制《东川区“两山”实践创新基地建设实施方案》，成功打造小流域治理典型案例。积极探索实践林下经济、农业综合体、荒山荒滩治理等生态价值转换路径，汤丹镇洒海村尾矿库覆土绿化成为生态产品价值实现的新形式，新华社关注报道“东川区绿色蝶变生态治理路径”。弯腰树、松坪、拖落村获评省级森林乡村。小江东川段、金沙江东川段、野牛水库、水井山水库、轿子山水库被评为市级美丽河湖。
环境污染防治持续深入。整改完成中央第二轮生态环境保护督察反馈问题7件。开展金沙江沿岸1000米内矿业权和尾矿库(塘)整治，砌封20个矿硐矿点，5个矿业权退出金沙江沿岸500米保护范围。开展有色金属冶炼厂、选矿厂“小散乱”整治，淘汰退出有色金属冶炼厂15家、选矿厂43家。空气质量优良率99.4%。持续推进绿色矿山建设，编制7个采矿权绿色矿山建设方案，1个矿业权纳入省级绿色矿山名录。投入资金1.06亿元，实施水环境保护治理和农田土壤污染防治项目，城镇生活污水集中处理率达92.9%，区域内国控断面水质100%达标。
生态保护和修复持续推进。完成持证矿山生态修复1711亩、历史遗留矿山生态修复911亩。建立健全三级林长巡林工作体系。启动东川区城乡绿化美化三年行动，加快推进林业生态修复PPP项目，种植经济果林282亩，完成人工造林5万亩、草原生态修复3万亩、封山育林3万亩、退耕还林1.24万亩、森林抚育1万亩、义务植树90万株。推进国家水土保持重点工程建设，治理水土流失面积14.79平方公里。
(三)坚持大抓产业、主攻工业，产业转型成效初显