政 府 工 作 报 告
(2024年2月4日在县十九届人大三次会议第一次全体会议上)
县人民政府县长 熊华禹
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有效监督和大力支持下，县人民政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，团结和依靠全县各族群众，坚持以高质量发展统揽全局，坚持主战略、主定位，按照州委“123456”总体思路，大力实施“产业强县”“文教兴县”“和谐稳县”战略，加快推进“康养胜地、人文兴义——茶源圣地、翠华晴隆”建设，全县经济运行稳中有进，高质量发展的基础更加牢固，中国式现代化晴隆实践新局面迈出坚实步伐!
一年来，我们坚持在保持定力中综合施策，经济运行稳中有进。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我们始终坚定信心、主动作为、沉着应对。全县地区生产总值完成95.82亿元，增速0.6%，居全州第六位，较去年实现扭负为正。其中：一、二、三产分别完成25.77亿元、21.45亿元、48.6亿元，增速分别为3.3%、-7.4%、3%。一般公共预算收入完成3.86亿元，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长3.8%和7.8%。这一年，我们保持“赶考之势”破困局，经济运行总体呈现“稳步恢复、逐季向好、质效提升”的良好态势，高质量发展的步伐更加稳健!
一年来，我们坚持在战略引领中夯基蓄势，发展动能持续增强。主导工业平稳向好。坚持把抓好工业作为重中之重，着力实施工业倍增行动，新增规模以上工业企业3家，累计煤炭过站量236万吨、发电20.82亿度。全伦、长兴煤矿技改扩能项目建成投产，新增煤炭产能75万吨/年;推动安宝能源集团与中电(普安)发电有限公司达成“煤电联营”战略合作;红寨(露天)煤矿开工建设，沙家坪、兴鑫、前进等露天煤矿前期手续稳步推进。苏家屯40MW风光互补电站全容量并网发电，光照金竹凼光伏电站、中电(普安)风光火储一体化(碧痕新坪村、大厂上河箐、光照猫猫井)、晴隆火电厂、莲城抽水蓄能电站等项目前期工作有序开展，晴普生活垃圾焚烧发电项目开工建设，“风光水火储”一体发展的多元化现代能源体系加速构建。特色轻工业有序发展，引进奥诺公司为龙头，打造塑制品集群;围绕茶叶、薏仁米、食用菌等优势农特产品，大力发展生态特色食品加工。特色农业稳步发展。坚持农业现代化发展方向，充分发挥特色产业比较优势，茶叶、薏仁米、精品水果等特色产业链条有力构建。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，强力推动耕地保护反馈问题整改;完成粮食播种面积27.02万亩、总产量6.58万吨;完成高标准农田建设1万亩，全县高标准农田保有量达6.5万亩。茶产业产值完成9.75亿元，农林牧渔业总产值完成43.8亿元、同比增长3.5%。新增培育国家级龙头企业1家、州级龙头企业1家，新增认证绿色食品4个。“晴隆蜂糖李”“晴隆花椒”入选2023年全国名特优新农产品目录，“晴隆鳙鱼”荣获2023年第十五届中国国际有机食品博览会金奖。第三产业加速回暖。依托二十四道拐、阿妹戚托小镇等优势旅游资源，深入推进景区业态提质升级，广泛开展宣传推介，不断提升旅游服务质量。成功举办2023中国·晴隆三望坪风筝音乐节、“彝族火把节”、二十四道拐马拉松暨全民健身万人徒步等24场文体活动。常态化举办阿妹戚托小镇篝火晚会，提升《火之魂》舞台剧表演节目内涵。在二十四道拐景区推出射击体验业态项目，在阿妹戚托景区推出儿童游乐园、植入月亮湖集市等。三宝街道入选省级乡村旅游重点镇，三宝街道新宝社区入选省级乡村旅游重点村。项目建设有力有效。坚持“项目为王”的发展思维，千方百计扩大有效投资，严格政府投资管理，全面落实政府投资项目决策评估机制，杜绝低效、无效投资。全年实施重大项目19个，完成年度投资12.9亿元。莲城综合停车场、第二幼儿园、安宝幼儿园等重大民生工程项目建设完成，全伦煤矿、长兴煤矿、苏家屯农业光伏等产业项目建成投产，国际商贸城、晴隆府邸等4个项目对房地产投资起到重要作用。全年产业投资、民间投资占比不断扩大，分别达46.1%和52.7%;2023年莲城棚改、2022年三宝产业园区保障性租赁住房等6个项目获得4.54亿元专项债券资金支持。招商营商成效明显。坚决贯彻“产业大招商突破年”决策部署，立足全县资源禀赋、特色产业、要素条件等比较优势，奋力推动产业大招商取得新突破。新增纳入省级招商平台项目34个，总投资47亿元。引进奥诺、大亚湾环境水务等优强企业12家;新增“四上”招商企业9家。深入贯彻落实《贵州省优化营商环境条例》，打造集“企业商务服务”“企业诉求接处”“惠企政策兑现”三大功能于一体的“企业之家”，梳理涉企服务事项23项，建立涉企服务专员24人，召开涉企服务座谈会10余次，解决企业各类诉求85件，现场受理咨询类220件。扎实开展领导干部入企走访活动，打造全链条全要素全周期的招商引资服务机制，统筹推动优化营商环境建设，持续擦亮“贵人服务·一见钟晴”营商品牌。这一年，我们坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，发展质量效益稳步提升，发展环境日趋优化，高质量发展的“四梁八柱”更加牢固!
一年来，我们坚持在巩固成果中夯实基础，乡村振兴有效衔接。持续巩固脱贫成果。健全完善防返贫动态监测和精准帮扶工作机制，紧盯“一高于”目标，承接用好中央定点帮扶和东西部协作帮扶资源资金，持续落实产业、就业、易地扶贫搬迁后续扶持等帮扶措施，不断巩固“3+1”保障成果。投入财政衔接资金3.55亿元、实施项目177个。累计识别监测对象1256户5154人(其中：脱贫不稳定户359户1540人、边缘易致贫户551户2118人、突发严重困难户346户1496人)、消除风险687户2871人。全县脱贫人口人均纯收入16834元，增长10.7%;易地扶贫搬迁脱贫人口人均纯收入16616元，增长10.9%。有序推进乡村振兴。立足资源优势、发展基础和群众意愿，创建省、州、县特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点17个(其中：省级示范试点1个、州级示范试点3个、县级示范试点13个);新(改)建卫生户厕1591个;深入开展整“五脏”、治“八乱”村庄清洁行动，农村人居环境不断改善。这一年，我们保持接续奋斗促振兴，牢牢守住了不发生规模性返贫底线，巩固脱贫成果考核评估预计实现“三连好”，宜居宜业和美乡村前景更加广阔!