营商环境持续优化。深化“放管服”改革,实施254项行政许可事项清单化管理。实现政府采购全流程电子化交易。政务服务事项网上可办率达100%,受理政务服务事项18.8万余件,好评率达99.99%。实施市场主体倍增计划,新增市场主体4659户,总量达到2.77万户。持续开展领导干部零距离服务重点企业行动,开展“一把手”走流程390次,解决问题252个。落实纾困惠企政策,留抵退税5.88亿元,减税降费5262万元,缓税缓费3461万元。为285家中小微企业减免房租134.73万元。
(六)坚持规划引领、建管并重,城市品质全面提升
城乡承载能力明显增强。完成“三区三线”划定任务。有序推进全区耕地“进出平衡”方案编制。供应土地6353.92亩、供应收入13.76亿元,完成市级目标的2187%、1722%;处置批而未供土地2750.79亩、闲置土地316.65亩,完成市级目标的237%、326%,3项任务完成率均排名全市第1。推进城乡建设用地增减挂钩工作,区级财政累计到位跨省调剂资金7.35亿元、省内交易资金3625万元。推进土地整理项目实施,在保证一批民生和产业项目建设用地耕地占补平衡指标落实的同时,通过指标交易实现财政收益1.1亿元。
城市面貌明显改善。学府路南延线、尼拉姑片区城市更新改造项目顺利推进,纳入烂尾楼化解清单的7个项目达到销号标准,有序推进47个问题小区9809户不动产历史遗留问题化解。完成12个老旧小区改造。在全市城市管理竞赛中排名第1。新增房地产在售项目5个。城市管理不断精细。持续开展乱停乱放、占道经营等不文明行为整治行动。全面推广垃圾分类,新增1个垃圾分类示范小区,城市生活垃圾无害化处理率达100%。城市道路机械化清扫作业率80%以上。新增城市绿地4.06公顷,新建1个花卉主题小游园、改造1个花卉主题公园。拆除违建387宗20万平方米,创建2个无违建示范小区。城区主次干道装灯率达100%、亮灯率达95%。顺利通过省级文明城市复核。
(七)坚持守正创新、务实重行,自身建设全面加强
深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,在实践中强化“跟着走”的意识,提升“跟得上”的能力。全面依法履行职能,依法行政治理体系不断完善,政府法律顾问、行政执法“三项制度”全面落实。办理人大代表建议77件、政协提案138件,办结率、满意率均为100%。深化政府系统党风廉政建设,坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,创新推行现场办公、“红黑榜”考评等机制和制度,全区政府系统干部作风不断改进。树牢过“紧日子”思想,持续强化财政监管、审计监督,区本级“三公”经费压减5%。
进一步发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织桥梁纽带作用,老龄、慈善、红十字、关心下一代等工作切实加强,统计调查、港澳台、外事侨务、民族宗教、气象、防灾减灾、地方志编纂等工作取得新成效。
二、直面困难,开拓创新,在下一步工作中稳中求进
各位代表!在经济下行压力不断加大、困难挑战明显增多的情况下,取得这些成绩实属不易。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是区委坚强领导和科学决策的结果,是区人大、区政协有效监督和鼎力支持的结果,是各位代表、委员集思广益和出谋划策的结果,是全区各族人民同心同德和奋力拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,向各人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻区部队官兵和省市驻区单位,向离退休老同志,向所有关心支持东川改革发展的各界朋友,表示衷心感谢并致以崇高敬意!
特别需要说明的是,虽然经过不懈努力,但固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标与年初目标还有较大差距,对此,诚恳接受人民代表的批评。同时,我们也清醒认识到,东川经济社会发展还存在不少困难和挑战,一是经济总量小,增速慢,发展“瓶颈”长期未能突破。GDP总量小,全市排名靠后。新的经济增长点培育成效不明显,产业发展基础不够坚实,一产弱、二产粗、三产小的局面没有根本改变,制约产业转型发展的土地、环保、化工园区等因素一直存在,资源、政策优势转化率不足,政府投资效益低、产业培育速度慢等问题仍然突出。二是社会民生领域短板明显。稳就业压力大,群众就业的稳定性还需巩固,就近就地就业的需求没有充分满足,教育医疗水平与群众期盼差距大,科技文化惠民缺乏广度深度,对留守儿童、空巢老人缺乏政策性的关心关爱,殡葬改革还不到位。三是防范化解风险的任务繁重。财政“三保”压力巨大,政府债务风险持续升高,防返贫和易地搬迁后续扶持短板依然存在,非煤矿山安全生产、道路交通安全、地质灾害等仍是“达摩克利斯之剑”,社会矛盾纠纷排查化解力度不够,信访积案化解率不高。四是工作作风散漫,行政效能不高。少数领导干部对工作说起来头头是道,干起来马马虎虎,“你安排你的,我干我的”,表面干、应付干、悠着干,甚至“我不干”的问题仍然突出。少数领导干部不担责、不负责,对份内工作心中无数,手中无招;不学习、不进步,对上级的大政方针、决策部署学习不及时、研究不透彻,新办法不会用,老办法不管用,缺乏解决问题的本领;不担当、不作为,抓落实拈轻怕重,对阻碍发展的问题习惯于摆一摆、拖一拖,没有解决问题的行动;不反思、不改正,错误一犯再犯,漏洞任其存在,干不好不反思,有错误不改正。
展望2023,机遇与挑战并存,机遇大于挑战,只要我们牢牢把握好优势,真抓实干,就能在发展中赢得先机、取得胜利。一是发展思路清晰。党的二十大擘画了新蓝图,中央经济工作会明确了五个方面的政策取向,省委提出了“3815”战略,市委市政府坚持大抓产业、主攻工业,出台实施“稳增长24条”、“稳经济25条”。区委作出了“33611”的工作总体思路,提出了打造“六个东川”、建设“三个示范区”的任务目标,既描绘了发展蓝图,也为抓好当前和未来的工作提供了施工图。二是政策机遇叠加。东川是资源枯竭型城市、国家重点生态功能区、国家级工业资源综合利用基地,国家乡村振兴重点帮扶县政策持续到2025年。国家、省、市将从财政、金融、土地政策、干部人才队伍建设、项目帮扶、专债申报等方面给予全方位支持和帮扶。市委、市政府即将出台支持东川经济转型和高质量发展的意见。这些都将为我们争取项目、资金提供有力支撑。三是工业基础扎实。东川因工业而生,也因工业而兴。长期以来,我们抓工业、强工业的初衷一直未变,培养了一批懂工业、爱企业、善于抓工业的人才队伍,为坚持大抓产业、主攻工业奠定了坚实的基础。稀贵金属、绿色建材产业初具规模,资源综合利用产业发展迅速,以宇泽半导体、旭合新能源为代表的新能源产业将异军突起,为工业发展提供强有力的支撑。四是工作机制健全。我们建立了一系列行之有效的工作机制,经济指标调度方面的周分析月调度、预报预审,项目推进方面的调度会办、要素保障,招商引资方面的一把手招商、区级主要领导亲自挂帅重点产业领域招商、链长制招商,营商环境方面的“一把手”走流程和干部服务企业等制度,既促进了发展又提升了广大干部的政治意识、效率意识、责任意识,只要我们长期坚持就一定会取得新的成效。