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(贵州省)平塘县人民政府工作报告(2023年1月5日)

  (二)优化服务、强化保障,积蓄发展动能有新作为。坚持“稳”字当头、稳中有进,不断在项目推进和服务保障上下功夫,有效应对“需求收缩、供给冲击、预期减弱”三重压力。强化服务保障,招商品牌化成效显著。组建招商引资指挥部,聚焦“特色农业”“新型建材”“商贸物流”,不断完善产业大招商全员招商机制。抓实“贵人服务·天眼上客”品牌创建和县委营商环境“十个绝不允许”专项整治,营商环境持续优化。全年引进重点招商项目32个,实现到位资金27.58亿元。强化助企纾困,凝心聚力保市场主体。持续落实县级领导干部挂帮服务企业机制,充分发挥“企业特派员”作用,为企服务覆盖率实现100%。严格落实“政策找企业”机制,利用好“贵人家园”服务平台,持续落实稳经济一揽子政策措施,新增退税减税降费4278.21万元,全力帮助市场主体纾困解难。强力抓项目稳投资,促进经济恢复增长。围绕新国发2号文件精神、“四新”“四化”和县第十三次党代会目标,调整夯实产业项目库,动态储备项目341个;完成省州重点项目投资61.8亿元;推动项目入库139个。举办平塘民间水龙文化节、贵州春茶第一壶等活动,拉动消费1亿元以上。批零住餐在库市场主体达92户,限上消费品零售总额增速5.2%。

  (三)点面结合、群策群力,守护国之重器有新举措。认真贯彻落实习近平总书记关于保护“中国天眼”系列重要指示批示精神,全力保障“中国天眼”周边环境安全。完善供电服务保障机制。优选42名输变电技术人员组建“天眼供电服务队”,全力保障“中国天眼”观测基地及周边地区电网安全稳定运行。完善消防服务保障机制。建立健全州、县、镇、村巡护与台址防护“4+1”联防联控机制,组建克度、塘边消防救援站,配齐配强专业化消防队伍,构建立体化森林防火网络。完善警务服务保障机制。将“中国天眼”台址及科普基地作为重点单位,建立“天眼”警务室,加强外来重点人员和车辆管控,组建天眼特勤队常态化开展“中国天眼”周边社会治安综合大整治,以“零失误”圆满完成重大安保任务。完善气象服务保障机制。建立健全“中国天眼”及周边气象灾害防范处置工作机制,组建气象服务队伍,全天候做好气象灾害监测、预报、预警和防雹作业,有效降低极端天气对“中国天眼”的影响。

  (四)自信自立、守正创新,推进改革开放有新活力。瞄准制约高质量发展的难点堵点,聚焦深层次体制机制问题,积极推出一批务实管用举措,促进改革系统集成、协同高效。重点领域改革不断深化。推进“放管服”改革,简化行政审批流程,推行“保姆式”代办,不断提升企业和群众办事便捷度。扎实推进新型工业化高质量发展机制改革,着力解决人才队伍不足、指挥体系不优等问题;重点推进旅游产业化工作机制改革试点省级重点改革事项,为推进旅游产业化注入强劲动力。科技创新力度不断加强。实施高新技术企业倍增计划,搭建科技创新服务平台。贵州益百亿生物科技有限公司完成高新技术企业申报,实现县域内高新技术企业“零突破”。强化知识产权保护和监管,县市场监管局荣获北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护突出贡献集体奖。开放合作水平不断提高。建立推动开放型经济高质量发展工作机制,大抓开放型经济高质量发展。抢抓“中国天眼”面向全球科学界开放机遇,下大力气抓好对外合作环境建设,推动FAST科学研究与数据处理中心项目建设,为吸引国内外更多科学家赴平塘开展交流研讨活动搭建优质平台。

  (五)生态优先、系统治理,生态屏障巩固有新突破。深入贯彻习近平生态文明思想,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。污染防治攻坚成效显著。认真抓好中央、省委环保督察反馈问题整改,打好打赢污染防治“五大攻坚战”,集中式饮用水水质和河流出境断面水质达标率100%,县城环境空气质量优良天数比例达99.1%以上。生态环境质量持续向好。持续推进“绿色平塘”建设行动,加快推进国家储备林、农村污水处理、垃圾收运等项目建设。抓好自然保护地监督管理,持续落实好“河长制”“林长制”,严格落实“三线一单”生态环境分区管控。实施石漠化综合治理13.33平方公里、营造林10.2万亩、油茶退化林修复0.45万亩,全县森林面积19.87万公顷,森林覆盖率达70.75%。成功申创贵州省“绿水青山就是金山银山”实践创建基地。

  (六)巩固成果、精准施策,实施乡村振兴有新气象。严格按照“四个不摘”要求,持续推进“三个落实”,全力推进乡村振兴。守住规模性返贫底线。紧盯“3+1”保障补齐短板弱项,实施兜底保障政策和完善各类保障机制,健全易返贫致贫人口风险监测和定期排查工作机制,分类建立帮扶台账,做到早发现、早干预、早帮扶,坚决杜绝“应纳未纳”“体外循环”。目前全县2684户监测对象已逐户落实帮扶措施。拓宽群众增收渠道。积极引进龙头企业,标准化、产业化、规模化发展产业,不断实现群众增收目标。2022年脱贫户和监测对象人均纯收入12467.61元,增速15.28%。以“六个一批”为抓手,促进脱贫劳动力就业5.07万人,同比增加2573人。持续深化农村“三变”改革,优化项目收益分配。严格落实惠民举措,全年累计发放到户到人资金2.73亿元。通过“东部市场+贵州产品”模式,助力黔货出山入“湾”,实现农特产品销售2.22亿元,带动农村劳动力4678人增收。夯实产业发展基础。充分利用现有产业优势,全年投入财政衔接资金1.39亿元、广州帮扶资金3432万元、国投帮扶资金1903.7万元,因地制宜推动农业向优势区域集中,突出特色,实行示范带动、连片发展,进一步提升产业规模化、标准化、品牌化程度。

  (七)坚守初心、以人为本,推动民生福祉有新提升。坚持人民至上,不断提高民生保障水平,让群众看到变化、得到实惠。扎实做好稳岗就业。持续完善“就业快递”智慧就业平台和“零工驿站”,创新“云”上“慧”就业“直播带岗”,多渠道增岗拓岗稳岗保就业。农村劳动力实现就业12.94万人,城镇新增就业3005人,易地扶贫搬迁有劳动力家庭实现就业100%,农村劳动力外出务工有组织化程度达74.9%。办好公平优质教育。大力实施教育水平攻坚行动计划“六大提升工程”,推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中示范提质。深入实施名校长、名师培养计划,不断壮大骨干教师和领军人才队伍。优化教育资源布局,投入资金7691万元,快速推进县三幼、克度一小等学校改扩建。学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达94.1%、96.5%、91.5%,高考一本、二本完成率居全州前列。提升医疗服务水平。持续推进健康平塘专项行动,加强县医院、县中医院能力建设。大力提升基层医疗卫生服务能力,克度镇中心卫生院完成县域医疗次中心建设,获国家卫健委、国家中医药管理局书面表扬。加快构建6大服务网络体系,全面织牢公共卫生服务网络,县域内就诊率达90%以上。高效落实医保待遇政策,参保群众享受参保资助1819.98万元,医保报销2.68亿元。丰富精神文化生活。深化拓展新时代文明实践中心建设,广泛开展新时代文明实践志愿服务活动,巩固提升“文明在行动∙满意在平塘”活动成果,积极推进文明城市创建。持续擦亮“幸福进万家—文化精品乡村行”品牌,平塘水龙节入选2022中华体育文化优秀项目。举办“我们的中国梦·文化进万家”及“喜迎二十大·奋进新征程”专场演出等文化活动127场次,吸引观众60万人次。

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