一是推动重点支柱税源扩面提效。扎实抓好“财源建设七条措施”落实，围绕制造业、建筑业、批发和零售业、金融业、房地产业等六类36个重点税收行业，强化税源管控和服务意识，确保完成县级税收3.6亿元以上。持续做好县属国有企业改革重组“后半篇”文章，加快矿产、公共资源经营许可办理，做大各板块资产和业务规模，完成国有企业实体化项目投资40亿元以上，增加营收5亿元以上，打造1家AA级主体信用企业。
二是推动资源资产增值增效。加大盘活园区闲置土地和标准化厂房，通过招商租赁、拍卖转让等方式盘活平川苏叶建材、精钻高合金等10处闲置厂房，推动存量土地亩产税收3万元以上、新增土地亩产税收10万元以上。探索经营城镇、经营园区、经营国资、经营村居“四个经营”的新路子，深入推进闲置低效资产“大清查”行动，清理闲置社区敬老院、村小、村集体资产和已征未用土地等资产，推动闲置资产盘活率达70%。坚持宜商则商、宜业则业，处置已征闲置房产100套，出让职中南侧、规划展览馆北侧等地块，增加收益1.05亿元以上。
三是推动财政政策加力提效。全面优化财政支出结构，持续推进民生财政建设，严把预算支出关口，进一步压减一般性、非重点支出，确保有限的财政资金能够“握指成拳、精准投向”，确保资金必须按季保障、力所能及的县级配套资金必须给予保障、民生保障水平必须不低于全州平均水平。集中财力支持“四化”建设，把基础设施建设项目与城镇化发展、产业发展结合起来，在经济发展和确保财力可持续基础上统筹好财政资金投向，最大限度发挥财政资金的质量和效益。发挥基金、专项债券资金撬动作用，用好政策性开发性金融工具，落实财政贴息政策，助力实现扩投资、带就业、促消费综合效应。
(八)以更大力度、更实举措增进民生福祉，在擦亮高质量幸福底色上实现新跃升。始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，着力稳就业、惠民生，解决好群众急难愁盼问题，让群众得到更多实惠。
一是促进创业就业更加充分。落实落细稳岗拓岗和促就业各项政策措施，发放创业担保贷款2000万元以上。扎实开展职业技能培训，分类做好高校毕业生、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体就业帮扶。深化东西部劳务协作，推动组织化劳务输出程度达70%以上。大力推进校企合作，探索课堂进工厂、车间进学校，推动农民工向产业工转化达40%以上，园区开拓就业岗位2000个以上。深入实施“技能贵州”[17]行动，推进“惠大嫂”等培训品牌打造，进一步提升劳动者职业能力和职业素养。
二是促进社会保障更有温度。全面落实“分层分类”社会救助保障体系，稳步提高城乡低保标准，特殊困难群体实现“应保尽保、应助尽助”。市场化推进东山老年养护楼投入运营，探索居家养老服务“机构带站”试点建设，打造全省高端旅养结合示范点。新建社工站5个，培育社会工作专业机构2家以上。扎实推进城乡居民医疗保险参保征缴，实现参保人数39.3万人以上。争创新一轮全国全省“双拥模范县”。
三是促进教育发展更高质量。深入推进整体提升教育水平攻坚行动，创建州级示范性幼儿园5所，支持惠水民族中学申报省级二类示范性普通高中、第一高级中学创建省级特色示范性高中，稳步推进县职校迁建提质，支持县内高校扩增学位，实现学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别达92.5%、96.4%、92.1%、60%，消除义务教育大班额75.3%以上。实施教师队伍能力素质提升行动，加大高层次人才引进，强化教师队伍管理，建立“备、教、考、评”学科一体化改革模式，推进教育教学质量大提升。
四是促进“健康惠水”更高水平。持续实施整体提升卫生健康水平攻坚行动，继续强化“五个体系”[18]建设，深化紧密型县域医共体建设，完成县中医药康复综合体项目主体工程，确保县域就诊率保持在90%以上。推动中医药创新传承发展，积极推进全国名老中医药专家、基层名中医药专家、学术传承工作室建设，推动出院病人中药饮片使用率达60%以上、门诊病人中药饮片使用率达30%以上。围绕人均预期寿命提升下足功夫，做优县级医疗机构体检服务中心，健全县镇村统一调度医疗急救体系，建立基层医共体社区全生命周期健康管理中心8个，打造服务半径不超过2.5公里、覆盖3000人至4000人的“村级健康服务圈”。
(九)以更大力度、更实举措力保安全稳定，在创建高质量平安惠水上实现新跃升。树牢风险意识和底线思维，提高防控能力和水平，着力防范化解各类风险隐患，为经济社会发展营造安全稳定环境。
一是坚决守牢安全生产底线。常态化开展“打非治违”，从严从细抓好矿山、交通运输、建筑工地、自建房、城镇燃气、危化品、烟花爆竹、消防等重点行业领域风险隐患排查整治，坚决遏制重特大生产安全事故发生。加强应急物资储备和应急队伍建设，逐步提升基层应急救援处置能力。
二是坚决守牢债务和金融风险底线。全力争取国家和省债务风险等级降级试点，用好“七个一批”和“新十条”债务管理政策措施，深化“综合治债”，优化债务期限结构，创新矿产资源、土地资源、新能源等合作开发模式，强化政府投资项目管理，着力从做大综合财力和减少债务规模“两端”发力，努力缓释债务风险压力，力争实现“橙转黄”。加强金融监管，严厉打击各类非法集资活动，牢牢守住不发生区域性金融风险底线。
三是坚决守牢疫情防控底线。加强新冠病毒感染疫情发展趋势监测和预测，做好实施“乙类乙管”各项工作，加快补齐重症医疗服务短板，提升镇、村级救治能力，加大药品供应保障，做好“一老一小”防护救治工作，确保安全有效渡过疫情流行期。