政府工作报告
(2024年2月27日在六盘水市钟山区第九届人民代表大会第三次会议上)
六盘水市钟山区人民政府区长 易基恒
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的有力监督和支持下，全区上下认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽全局，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，扎实推进“1+3”重点工作，在突破多重约束中推动发展、在加快发展中破解难题，经济持续恢复向好，社会大局和谐稳定，高质量发展迈出坚实步伐!全区地区生产总值完成366.92亿元、增长5%，较上一年度提高4.8个百分点，13年来增速首次超过全省，位居全市第一;一般公共预算收入完成12.03亿元、增长20.45%，增幅5年来最高;社会消费品零售总额增长5.1%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达43621元和19935元，分别增长4.4%和8.4%;“十件民生实事”全面完成。
过去一年，我们面临内外矛盾交织、新老问题叠加的复杂局面，有效需求不足，社会预期偏弱，主要工业产品价格下跌明显，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、粮食安全和耕地保护、安全生产、债务化解、生态环保、社会稳定等守底线任务艰巨，不确定不稳定因素增多，对经济社会发展造成严峻挑战。面对新情况新问题，我们坚定信心、保持定力，因时因势采取一系列务实管用举措，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，切实推动了一批打基础、利长远的项目落地建设、加快实施，一些重大瓶颈制约不断突破，钟山高质量发展和现代化建设的基础更加坚实、动能更加强劲!
一年来，我们坚持大抓工业，实体经济根基不断夯实。煤电发展协同推进。深入实施“六个一批”分类处置。完成神仙坡煤矿井下隐患整改，取得安全生产许可证;宏发煤矿涉法涉诉问题基本解决，完成“两个设计”、节能评估等工作;大湾煤矿盛荣井区、大湾煤矿露天开采项目有序推进。大河边煤矿90万吨/年洗煤厂建成投产。坞铅、田坝煤炭普查获批省级地勘基金1810万元。全年完成原煤产量811.86万吨、增长5.5%。统筹推进传统能源和新能源综合开发利用。野马寨电厂热电联产2#机组并网发电、1#机组实现点火;大湾电厂27项前期手续全部获批，通过中能建总部投决，进入主厂区施工阶段;屋顶分布式光伏试点项目安装光伏组件1.2万千瓦;海开光伏项目完成备案。全年完成发电量25.11亿千瓦时、增长24.96%。材料产业后劲增强。支持服务首钢水钢加快技术攻关、产品升级和循环发展，铁水预处理、钒开发及配套、4号高炉炉前除尘系统等项目建成投产，160万吨焦化、二氧化碳发电、转炉三次除尘等项目启动建设，焦炉煤气附产品深加工项目落地，全年完成钢材产量405.27万吨、增长7.72%。培育壮大锌及锌加工产业，中联工贸、发箐兴成等企业进一步释放生产能力，实现产值2.17亿元、增长19.12%。支持再生高分子循环产业项目扩能改造，新增更换6条生产线投入生产、4条安装调试。新兴产业逐步壮大。以园区为载体，推进资源整合和互联共享，围绕产业链部署创新链，培育壮大新兴产业。野马寨电厂下游丁腈手套、美好洗涤等用热项目建成投产。大宗工业固废示范产业基地项目完成基础建设。瓦斯综合利用设备生产基地项目基本建成。推动特色农产品精深加工，服务美味园、晶灿等22家企业健康发展;年产20万吨海大生物饲料项目建成投产;农产品烘干生产加工示范项目落地建设。
一年来，我们攻坚推进城市更新改造，城市环境持续改善。加快推进城镇“四改”。服务保障站前广场、常平里等项目加快建设。完成棚户区改造9554户、老旧小区改造113个12644户、背街小巷改造38条、地下管网建设改造70.33公里，新增集中供热面积45.22万平方米，是近三年来改造力度最大的一年。永顺里项目全面启动建设，建成22～25#住宅楼。大力攻坚“问题楼盘”和政府性拆迁遗留问题。顺利施工或复工15个楼盘，实现交房4232户1.27万人;完成祥彬凤凰苑、世晟家园等楼盘用地、规划、施工、销售相关手续办理34项，累计办理不动产登记1.3万户、惠及群众4.6万人;聚福新城、大堂·奥特莱斯等项目顺利复工，盛世华都、领秀城等项目破产重整取得突破。幸福新苑、红岩新苑、屯上家园等安置点实现交房872套9.22万平方米，基本化解政府性拆迁遗留问题68个，新增解决历年拆迁未安置群众安置问题2036套;明湖新苑182户商业安置工作基本完成;水城古镇安置问题取得阶段性成果、完成安置27户60套，荷谐园三期安置项目实质性启动，水城古镇CBD项目复工建设;绿柳人家历时多年的拆迁遗留问题得到解决。积极促进房地产市场健康发展。完成房地产投资31.44亿元、增长17.1%，商品房销售面积46.74万平方米、增长9.7%。嘉和逸园三期、文锦苑等“保交楼”项目实现交房4292套。开工建设保障性租赁住房1542套、竣工541套，配租公租房3226套，逐步解决好新市民、青年人等群体住房需求。地灾受胁群众23户129人通过避险搬迁衔接房地产政策进城安置。持续推进城市精细化管理。进一步巩固“创文”“固卫”成果，开展创建全国文明城市十大提升攻坚专项行动，累计投入1700余万元修复城区主次干道塌陷、破损路面2.3万平方米及破损人行道0.79万平方米，新建改建农贸市场7个，“飞线”、野广告、交运秩序等得到较好整治，城市形象进一步提升。积极推动物业规范化管理，探索推进“三无”小区物业治理，打造星级物业服务小区18个。开展中心城区停车乱象问题专项整治，新增城市公共停车位1032个，更好满足市民停车需求。
一年来，我们持续巩固拓展脱贫攻坚成果，乡村振兴有序推进。加强动态监测和精准帮扶。严格落实“四个不摘”要求，深入开展问题排查处置，全年搜集、处置预警线索7261条，新识别监测户696户3437人，消除风险1318户5568人，“3+1”保障问题动态清零，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。加大脱贫群众产业和就业帮扶力度，精准谋划和实施乡村振兴项目60个，发放惠民惠农政策补贴和跨省务工一次性交通补贴3.44亿元，脱贫人口人均收入达14759元、增长12%，脱贫成果持续稳固。累计投入资金1100余万元实施易地扶贫搬迁项目6个，因地制宜增加易地扶贫搬迁社区农村集市、红白喜事场所、社区影院、数字化图书室等服务供给，后续扶持基础更加稳固。严守粮食安全底线和耕地保护红线。收尾完工2.95万亩高标准农田项目，实施大豆、玉米带状复合种植示范点24个0.65万亩，种植粮食28.27万亩、产量6.37万吨，粮食平均亩产225公斤、提高6公斤。区粮食储备中心建成投用;16万吨省级粮油仓储物流设施项目完成征拆。狠抓耕地保有量、永久基本农田保护等历史遗留问题整改，完成国家下发耕地疑似流出图斑核实处置并审核通过7500余亩，整改违法占耕199.33亩、违法占耕比降为2%，完成耕地保护目标任务。因地制宜发展乡村特色产业。稳定3.5万亩烤烟基地，融合发展“烤烟+蔬菜”1万亩。调整优化肉牛养殖特色保险实施方式，联合驻区金融机构开发“活物贷”金融产品，助力大石头合作社养牛场扩建、文武万头养殖场恢复生产。合理利用9个蓄水水库坝前闲置土地和水资源，建成湖库生态养殖基地7个、陆基桶养殖基地5个，生态渔业发展取得初步成效。珍稀食用菌栽培改造提升项目建成投用。清查农村项目资产2905个，新增确权颁证307个，盘活低效闲置资产8个。新增农业加工企业13家、市级以上农业产业化经营龙头企业6家、省级示范家庭农场20个。探索“百村十型”发展壮大村集体经济，全区村集体经营性收入增长422.14万元、增幅38.89%。有序推进乡村建设治理。完成大湾等6个镇乡国土空间总体规划，启动58个村庄“一图一表一说明”管控图则编制。组织申报了7个批次207.79亩农村村民住宅建设使用土地，解决了703户村民建房需求。完成农村危房改造19户、抗震改造1695户。以“四在农家·和美乡村”为载体，深入推进乡村建设行动和农村人居环境整治，新改建农村户厕1864户;30户以上自然村寨生活垃圾收运覆盖率保持在95%以上;农村生活污水治理率达54%，高于全省33.1个百分点、全市29.3个百分点。成功创建全国文明村2个、全省文明村镇4个、全市文明乡镇5个。