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(贵州省)黔东南州人民政府工作报告(2022年12月30日)

  (二)在围绕“四新”主攻“四化”上再创新绩。紧扣高质量发展“四梁八柱”,更加务实、更高水平推进“四新”“四化”,奋力实现高质量发展。一是狠抓新型工业化。用好“六个抓手”,大力实施工业倍增行动,做强实体经济。着力构建“5+N”现代工业产业体系,大力推动矿产资源精深加工、再生资源循环材料、特色食品、木材加工及家具制造、大健康医药等主导产业集群发展,大力支持新能源电池材料、白酒、轻纺工业、运动装备制造等特色产业做大做强。实施头部企业培育计划,围绕主导产业打造领军型企业,引导上下游及关联企业聚集,新增培育30亿元企业2户、20亿元企业1户、亿元企业10户,新增规模以上工业企业80户以上。二是狠抓新型城镇化。围绕新型城镇化“五个大提升”,坚持以人为核心、以县城为载体、以“强州府”为重点支撑、以城镇精致管理行动为抓手,推动城镇经济发展和城镇品质提升。大力实施城市更新行动,推进城镇“四改”。加强城镇基础设施和公共服务配套,加快市政道路、公共停车位、5G基站、新能源充电桩、公园绿地、城市绿道等建设,强化城市小区配建公共服务设施。开工建设凯里生活垃圾焚烧发电厂二期项目,启动镇远、黎平餐厨垃圾处理项目建设。统筹用好农村耕地和宅基地增减挂钩、保障性租赁住房补助、换购住房退税、稳定房地产开发贷款投放等城乡要素双向流动政策,建立州县房地产交易服务平台,打通城乡两个端口,促进房地产市场健康发展。全面完成传统村落集中连片保护利用示范州建设,统筹推进黎平、从江、榕江、雷山、台江传统村落省级集聚区建设。三是狠抓农业现代化。着力构建“三大体系”,加快农业现代化进程。稳定405万亩的粮食播种面积,大力实施粮食单产提升工程。围绕12个农业特色优势产业,调整优化产业结构和布局,实施中药材、油茶、茶叶、精品水果、商品蔬菜、稻鱼增养“6个100万”提升工程,推进优势单品规模化突破,做好“土特产”文章,提高农产品加工转化率。实施国储林项目20万亩。培育农业市场主体,新增州级以上龙头企业50家。夯实农业生产基础,新建高标准农田21万亩以上,加快建设黎平长溪、天柱三门塘等21个在建水库,力争宣威水库开工建设,加快忠诚水库及一批中小型水库前期工作。四是狠抓旅游产业化。充分发挥黔东南“生态+文化+区位”的优势,以打造粤港澳大湾区康养旅游“后花园”为目标,实施“四大工程”,奋力推动旅游产业“井喷跃升”。实施旅游景区提质增效工程,加快西江苗寨创建国家5A级旅游景区、肇兴景区创建国家级旅游度假区,推动镇远古城5A级景区提质发展,支持丹寨万达小镇、从江岜沙等4A级景区提升建设。实施旅游业态升级工程,围绕“特意性”旅游功能开发,打造“随意性”旅游目的地,加快建设传统村落精品旅游环线、“生态山居”精品民宿产业带,积极开发露营类、微度假类、体验类、研学类、养老类旅游业态,适应个性化出游需求积极发展智慧旅游。实施文旅融合提升工程,加大宣传推介,深挖民族文化内涵,用好“村BA”、非遗资源、传统村落、民族节庆、品牌赛事等资源打造旅游网红打卡地,加快建设以黎平会议会址为核心的黔东南红色经典旅游路线。实施闲置低效旅游项目盘活工程,通过“七个一批”的路径,完成黄平野洞河漂流小镇等9个旅游项目盘活工作。

  (三)在围绕优势资源抓招商抓项目上再创新绩。坚持产业为先、项目为王、效益为本,实施“项目攻坚年”,集中力量扩大有效投资,做大做强主导产业。一是大力实施项目攻坚。围绕优势资源和“5+N”产业体系,集中力量、集聚资源、集成政策谋划实施产业项目,对项目的谋划、编制、招商(申报)、签约、开工、推进、投产、入库各环节完善工作机制,强化保障措施。推动矿产资源精深加工产业集聚发展,加快海生玻璃、黔玻永太二期等项目建成投产,推进康佳玻璃项目落地建设,引进一批玻璃制品下游企业、光伏组件企业;推动钡化工产业加快发展,实施誉福擎天钡盐精细化工、宏泰钡业重晶石深加工(二期)等项目建设,积极引进电子级、医药级、食品级钡盐项目。推动再生资源循环材料产业做大做强,加快麒臻环保二期、镇远10万吨锂电池回收利用等项目建设,以铝、铅、锌、铜、银等金属冶炼加工及铅酸电池、新能源动力电池等制造为主链,以资源回收和绿色建材为辅链,打造再生循环材料产业集群。推动特色食品产业发展壮大,重点发展酸汤+、药食同源+等特色预制菜产业,积极培育以镇远青酒为龙头的白酒产业集聚发展,围绕蓝莓、油茶、百香果等引进一批精深加工项目。推动木材加工及家具制造产业延链补链,以“黎从榕锦”为重点,推进林浆纸一体化、生态家具、智能家居等项目落地,着力打造木材加工集聚区和木材交易集散中心。推动大健康医药产业扩大规模,支持飞云岭、苗仁堂等药企扩产,推动京诚、美森克等药企达产,推进国药控股、华润医药等项目建设,积极招引一批中药饮片加工、超微粉深加工、中药萃取等项目。积极发展新能源产业,加快实施风光水一体化项目,推进岑广、小平彦抽水蓄能项目。各个园区围绕主导产业,谋划编制建链延链产业项目20个以上。二是全力提升招商实效。把产业招商作为头号任务、“一把手”工程来抓,开展新一轮产业大招商,围绕全产业链招引大企业大项目,以招商引资的大突破推动产业的大发展,确保新增重点产业项目到位资金400亿元以上,其中工业项目到位资金占比60%以上。大力推进领导招商、专班招商、驻点招商、以商招商,安排“点招”任务招大引强,紧盯产业链头部企业上门招商。逐个产业研究产业链条,开展全产业链专题招商恳谈推介会,用好“风能资源+产业、碳汇资源+产业”优势招商,以珠三角、长三角、长株潭、成渝作为重点区域,全年引进优强企业150家以上。创新招商方式,采取股权投资、项目合作、兼并重组等方式,吸引大企业落户投资。强化服务保障,推动签约项目快落地、快建设、快投产。建立完善招商引资“一张产业链条图、一个招商项目库、一套全流程服务、五个招商专班”的“1115”机制,用好招商资源信息服务平台,为项目推介、签约、落地、建设提供全流程服务。三是争创一流营商环境。坚决贯彻落实“两个毫不动摇”,进一步优化政务环境、市场环境、法治环境、创新环境、要素保障环境,全力促进民营经济发展壮大。以打造贵州省营商环境提升示范点为契机,构筑“服务和效率高于周边、成本和负担低于周边”的营商环境新高地。对标大湾区政策体系,推动业务办理全流程再造,推进与大湾区跨省通办、联办和双向审批,打好优化营商环境攻坚战、持久战,让企业办事更高效便捷。支持营商环境义务监督员对营商环境“揭短”“挑刺”,实现对营商环境全方位监督,让每一个企业在黔东南投资放心、发展顺心。

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