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(贵州省)黔东南州人民政府工作报告(2022年12月30日)

  四是全力保民生,百姓实惠实现新提升。全力做好“三保”,民生支出占公共财政支出比重达到74.6%,前三季度城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5.9%、7.9%,分别列全省第4位、第1位。着力巩固拓展脱贫攻坚成果。加强对10.36万人监测对象的动态监测和帮扶,脱贫劳动力实现就业61.42万人,“零就业”家庭动态清零。11个省级、43个州级乡村振兴集成示范试点906个项目全部完工,启动实施与佛山共建30个粤黔乡村振兴示范点建设。实施城镇精致管理行动和乡村庭院美化行动惠及广大群众。施秉苗绣助力就业、锦屏生态鹅产业减贫、黄平构建数字化增收微生态入选第三届全球减贫最佳案例。雷山县列入2022年国家乡村振兴示范县创建名单。强化就业优先导向。全力推进稳定在外务工规模、稳定重点群体就业、稳定州内就业“三大攻坚行动”,建成返乡农民工创业园(点)28个,开展职业技能培训3.98万人次,农村劳动力转移就业7.59万人。发放创业担保贷款3.14亿元,兑现就业创业政策补贴2.97亿元,城镇新增就业6.03万人。办好公平优质教育。新建改扩建幼儿园30所、义务教育学校26所、普通高中19所,新增学位2.03万个,消除大班额1017个。“双减”政策有效落地,控辍保学动态清零。黔东南理工职业学院筹建稳步推进。“委省共建凯里学院”落地实施。“组团式”帮扶持续扩面,佛山市80所学校结对帮扶我州74所学校。健康黔东南建设扎实推进。省级区域医疗中心建设积极推进,州急救中心独立运行,12个县级医院入选国家“千县工程”。省内外52家医疗机构与我州45家医院结成帮扶关系。建立健全农村低收入人口常态化健康帮扶机制,家庭医生签约117万人,县域内“先诊疗后付费”政策落实14.5万人次。凯里、麻江、锦屏列入国家县域医共体建设试点县。在全省率先启动健康养老示范州创建工作。三穗县被评为省级医养结合示范县。社会保障体系不断完善。全面推进全民参保计划,城乡居民养老保险平均待遇水平提高到131.14元、增长20.32%,基本医保参保率达95%,医保报销金额45亿元。社会救助兜底保障25万人,发放困难群众救助补助金11.42亿元,城乡低保平均标准同比分别增长3.8%、16%。实施临时救助2.5万人次。建成60个儿童之家,提质改造15所养老服务设施。扎实推进公办养老机构公建民营。推进各民族共同繁荣发展。持续巩固全国民族团结进步示范州成果,涌现出台江县“民族团结食堂”、丹寨县“四点半学堂”等一批示范典型,镇远县、黔东南民族职业技术学院荣获“全国民族团结进步示范单位”,切实铸牢中华民族共同体意识。同时,统筹推进社会事业发展,气象综合预报质量全省第一,宗教、双拥、人防、青年、妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字等各项事业取得新进步!

  五是全力守底线,安全水平实现新提升。以“时时放心不下”的责任感,在发展中保安全,在安全中促发展,以“稳”的前提为“进”赢得了主动。生态环境不断优化。县级以上城市空气质量优良天数比率为98.9%,县城及以上集中式饮用水源地水质达标率为100%,地表水断面水环境质量上升至全国第2位,比2021年上升2个位次。完成造林44万亩,治理石漠化89平方公里、水土流失260平方公里,城乡生活垃圾无害化处理率达82%,城市(县城)污水处理率达96%。雷山省级生态产品价值实现机制试点县建设扎实推进,剑河县获得全省首笔林业碳票单独质押融资贷款。安全生产态势稳定。安全生产专项整治三年行动、“打非治违”专项行动深入推进,常态化开展安全生产隐患大排查大排除,落实安全生产措施“六个全覆盖”,实行“干部驻寨、项目驻点、企业驻守”压实包保责任,生产安全事故起数和死亡人数实现双降,全年未发生重大及以上生产安全事故。社会大局和谐稳定。有效防范化解债务、金融、网络舆情、意识形态、房地产等风险隐患。成功创建一批“全国民主法治示范村(社区)”,全州“万人起诉率”指标全省最低。持续推动平安黔东南建设,常态化开展扫黑除恶斗争,全州刑事发案持续下降、电信诈骗案件实现“两降两升”目标,禁毒示范城市创建走在全省前列,群众安全感全省第一、群众满意度全省第二。开展党政机关“大走访”活动在全省推广。

  六是全力抓落实,行政效能实现新提升。认真贯彻“改进作风、狠抓落实”年部署,坚持“五定工作表”,建立“双清单”、压实“双责任”,推动抓具体抓深入,让改革发展各项任务落下去,让惠企利民各项工作实起来。聚焦重大战略抓落实。集思广益抓好“桥头堡”顶层设计,谋划实施“桥头堡”建设“十大工程”,编制完成“桥头堡”规划和产业发展三年行动方案,成功设立“桥头堡”基金,构建了“桥头堡”工作对接协作机制。以打造凯麻产城融合示范区为抓手,积极推进“强州府”战略,凯里市产业首位度、城市首位度实现新提升。深入推进城市更新行动,完成改造老旧小区1.69万户、棚户区1.94万套、背街小巷342条,新建地下管网600公里。聚焦稳经济政策抓落实。动态梳理稳经济一揽子政策措施,清单化推进落实,惠企纾困做法先后两次获省通报表扬,被国家发改委作为地方经济运行亮点发文推送,累计“退免减缓”税费61.5亿元、惠及市场主体19.3万户次。全年新增市场主体6.6万户、总量达到39.5万户,留住青山、赢得未来。筹集6000万元开展促消费系列活动。跨境电商实现“零突破”,外贸进出口总额增长78.5%。聚焦改革创新抓落实。坚持用改革创新的办法破难题,完成州委部署的年度改革任务76项,加快推动国家和省级改革试点任务33项。全面推行政务服务“一窗通办‘2+2’模式”改革,在全国首推政务服务办事“五个免提交”。开展“黔东南州企业家日”系列活动,创建“榕易办”等“贵人服务”品牌。率先全省实现招投标各环节“零收费”。“一体化集成”智慧办税入选国家改革典型案例。聚焦发展要素抓落实。完成全州“三区三线”划定工作,调出基本农田和生态保护红线10.95万亩,拓宽了发展空间。新一轮“找矿行动”取得积极成效,进一步探明了石英砂、重晶石、陶瓷土、铝土矿等资源储量,增强了全州围绕优势资源抓产业的信心。一年来,州政府印发规范性文件、州级政务性会议数量同比减少31.6%、4.5%,采取搭建一个“调度平台”、推行一场“清单革命”、畅通一条“便民渠道”、创新一项“招商服务”、建立一套“联动督查机制”的“五个一”机制,腾出更多精力来研究工作、破解难题,不断提高政府工作执行力落实力,推动发展目标一步步变成现实。

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