第四，聚焦“智慧白玉”，全力以赴推进改革创新

　　(一)全面推进深化改革。大力推进农业农村、经济领域、生态文明等重点领域改革，扎实做好两项改革区划调整“后半篇”文章。深化农村土地和集体产权制度改革，加快农村土地确权成果使用，推进“三权分置”改革，深化集体林权、水利产权等制度改革。坚持以要素市场化配置改革为重点，全力推进资源管理改革，维护优势资源科学开发秩序。深入推进工程建设项目审批制度改革，实现投资项目“一网通办、一网通管、一网通看”。(二)持续深化开放合作。构建对外开放的良好态势，巩固拓展对口支援和对口帮扶机制，推动教育、卫生、文化、旅游深入帮扶，深化区域协作和全域结对帮扶，助力乡村基础设施持续改善、公共服务水平全面提升、农牧民生活条件日益富足。精准推进招商引资，加强交流合作，强化协调联动，扩大合作领域，提升合作实效。计划投入省内对口帮扶资金1.5亿元，实施24个项目;计划投入省外对口支援资金1.4亿元，实施3个项目。(三)深度挖掘消费潜力。加快构建“4+6”现代服务业体系，完善物流体系，实施县城、4个片区中心镇物流集散、物流仓储库中心建设和沙马乡(川藏铁路)物流集散中心，完善实施县乡村三级快递物流体系，搭建物流公共信息平台和电子交易平台。打造商贸中心，优化提升县城商业街区业态布局，打造建设集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的商业综合体。改造提升县城农贸市场，完成盖玉、河坡等重点乡(镇)农贸市场建设，全力打造特色商业街区。积极发展“直播带货”“网红经济”“网红打卡”等新媒体业态，构建周末休闲消费新业态。发展电子商务，持续推进国家级电子商务进农村综合示范项目建设，建设电商新平台、孵化示范基地。积极培育电商龙头企业，搭建完善“白玉商城”电商平台，举办“农产品展销会”等活动，扩展农特产品销售渠道。(四)推进数字信息工程。大力实施“互联网+”行动，全域推进5G网络建设，持续推进全光网络建设，投入6000余万元，新建4G基站40个，5G基站155个，实现城乡网络全覆盖。大力推进数字政府和智慧城市建设，拓展智慧医疗、教育信息化、政务便民化等场景运用，推进智慧警务、档案数字化，推动公共服务“一网通办”，社会治理“一网通管”，全面加强信息技术在防灾减灾等领域推广应用。

　　第五、聚焦“文明白玉”，全力以赴实施乡村建设

　　(一)提升教育教学质量。坚持“集中办学、规模办学、效益办学”发展思路，计划投入3.4亿元，完成县第二中学、县中学辅助用房和城关第三、第四幼儿园、昌台幼儿园、赠科幼儿园等项目，到2026年新增学位2910个。围绕“123”甘孜智慧教育架构，大力推进教育信息化建设，大力实施教育教学质量提升工程，加强和改进师德师风、师资队伍建设，强化教育教学管理。优化校点布局，完成绒盖等11所乡中心小学撤并任务。积极争取国家教育部考试中心乡村振兴五年定点扶持。加快全民体育事业发展，投入7400万元，建设县室内体育场馆、金沙至绒盖健身步道20公里和赠科乡下比沙村、热加乡当巴村等40个村级农民体育健身工程，办好民族民俗民间传统体育赛事。(二)提高健康服务水平。深入实施“健康白玉”行动，计划投入1.22亿元，完成县人民医院第二医疗区(阿察镇)、第三医疗区(盖玉镇)、县疾控中心和妇计中心能力提升等4个项目。县人民医院争创三乙医院，县疾控中心、县妇计中心争创二甲医院，完成州人民医院(华西甘孜医院)领办托管县人民医院，实现优势互补、资源共享、互惠共赢。持续深化医药卫生体制改革，巩固提升乡村医疗卫生机构标准化程度。全面提升基层医疗卫生服务能力，巩固完善医疗急救和突发公共卫生事件应急处置体系。深入开展全民健康教育、健康促进和爱国卫生运动，到2026年，实现县级医疗卫生机构全面提标扩能，常见病、多发病县域内就诊率力争达90%以上，持续强化地方病、重大传染病防治，提高妇幼健康水平，法定传染病发病率逐年下降，人民群众健康服务水平不断提升。(三)完善社会保障体系。积极落实全民参保政策，实现应保尽保。实施更加积极的就业政策，完善公共就业服务体系，计划投入5364万元，推进公共实训基地、返乡创业就业基地等4个项目建设，做好农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体就业工作，力争实现城镇新增就业1600人，转移农村劳动力5000人次，开发各类公益性岗位400个，城镇登记失业率控制在4.2%以内。有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的养老服务、低保特困救助、残疾帮扶等工作。推进医疗保障基金监管制度体系改革和信息化建设，构建社会保障体系。(四)繁荣民族精神文化。完善公共文化服务体系，提升“两馆一中心”服务功能，积极传承红色文化，打造贺龙旧居红色文化观光基地，创建乡村振兴文化示范村。深入开展文化“七进”、全民阅读、农村公益电影放映等惠民工程。投入100万元，全力推进嘎托寺文物保护修缮工程，积极推进国省州级文保单位、非遗项目申报。投入300万元，深度挖掘民族传统文化内涵，加大唐卡、民族手工艺、石刻等非遗文创产品开发。大力培养基层文艺骨干，建设县、乡、村三级文艺演出队伍，打造特色文化品牌，积极开展举办传统民俗、节庆活动。全面开展文化娱乐市场综合执法，持续净化文化市场空间。(五)加快城乡融合发展。积极创建省级文明城市，实施县城区城市供暖、城区污水处理厂、第二生活垃圾处理厂等市政项目，进一步完善城镇基础设施和公共服务功能。完成县城区一、二、三水厂水源地保护及技改工程，新增日供水量达4000吨，解决城区用水困难。加快推进城区主干道建筑、背街小巷民房改造提升等项目工程，提升城市形象品质。大力实施农村人居环境整治提升五年行动，开展村庄清洁和绿化行动，建设16个乡(镇)农村人居环境整治项目，实施盖玉、河坡、阿察等3个乡(镇)污水处理设施、生活垃圾处理厂等项目，加快推进热加乡麻通村等17个国省级传统村落“三清两改一提升”工程。(六)提升公共基础设施。交通建设上，完成G215线(白玉至巴塘)、S314线(新龙皮擦至白玉阿察段)等项目，新建农村公路(通组通寺)100公里，实施农村公路安全生命防护工程151公里，新改建铁索改桥10座、乡镇综合运输服务站16个，实现城乡交通运输公共服务均等化。水利建设上，实施城乡饮水巩固提升、农牧区水利等8大类80个项目，完成金沙江、降曲河、欧曲河等中小河流堤防工程，新建护岸6567米，治理河道33千米，治理面积9.7平方公里。电力建设上，加快推进叶巴滩水电站至湖北高压直流专线建设，增强清洁能源外送能力。加强甘昌、昌白线110千伏输变电线路维护改造，有序推进白玉至盖玉110千伏输配电线路建设。配套建设川藏铁路(白玉段)电力网络。完成呷村周边独立供区改革并接入国网。实施章都乡洞拖村等11个线路新改建工程。