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(四川省)白玉县人民政府工作报告(2021年12月14日)

  第二,聚焦“美丽白玉”,全力以赴抓好生态建设

  (一)坚决抓好污染防治。落实最严格的生态环境保护制度,坚决打好污染防治“八大战役”,加强生态环境网格化监管,实施大气环境综合治理。深入推进河谷生态治理、重点湿地保护等工程,修复拉龙措湿地面积44.8万亩。全面贯彻新发展理念,全面落实绿色低碳发展,扎实推进节能减排、资源综合利用、低碳技术的示范运用,积极倡导绿色低碳生活方式,推进降本增效开源节流。实施美丽乡村“环境革命”,统筹推进城乡、水域、路域和人居环境综合治理。(二)全面加强生态监管。建立完善以国家公园为主体的自然保护地体系,严格执行“三线一单”,优化国土空间布局,整合优化自然保护地、自然保护区边界。强化国土空间用途管制,完成国土空间、生态修复等规划编制。严格落实生态保护红线管理制度,科学划定生态、农业、城镇三类空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界和耕地四条控制红线,完成退牧还草140万亩。依法推进长江干流及重要支流十年禁捕。加强农村集中式饮用水源地保护,建设比科沟、磨房沟、木工沟集中式饮用水水源地一级保护区。全面推行“林长制”,依法实行最严格的森林草原资源保护管理制度,加强森林草原资源管理和生物多样性保护,完善林业有害生物防控及“林政+林服务+林产云”体系建设。(三)深入推进生态建设。全面推进国家生态综合补偿试点工作,大力支持发展生态保护产业,加快实现生态产品价值转化。深入实施“大规模绿化全川·白玉行动”,完成察青松多自然保护区基础设施建设,完成人工造林、森林抚育、封山育林、退化林修复13.5万亩,综合治理干旱河谷生态1万亩,建设围栏草地80万亩,改良草原120万亩,治理退化、沙化草地等38万亩,建设监测点5个,落实集体公益林生态补偿22.59万亩。实施以水源保护区为重点的水土流失综合治理工程,全面加强中小流域综合治理和堤防建设。到2026年,县域森林覆盖率提高到47.96%,森林蓄积量达7262万立方米,草原综合植被覆盖率达86%,全力筑牢金沙江上游生态安全屏障,构建“一江四河两区多点”生态安全格局,积极创建生态文明示范县。

  第三、聚焦“幸福白玉”,全力以赴实施乡村振兴

  全力推进优势产业创新发展,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足、农业农村现代化进程。(一)巩固拓展脱贫成果。严格落实“五年过渡期”和“四不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定,坚决守住不发生规模性返贫底线,持续巩固脱贫攻坚成果,重点关注2634户12716人脱贫群众和动态监测对象,做到“早发现、早干预、早帮扶”,综合运用“18”种帮扶措施,动态监测和消除返贫致贫风险,分类推进37个省级重点帮扶村工作,兼顾93个非重点村发展,打造一批乡村振兴重点帮扶优秀村,争创一批乡村振兴先进乡镇。(二)大力发展农牧产业。推进高原现代农牧业创新发展,实施昌台牦牛原种场、白玉黑山羊保种繁育基地等17个项目建设。围绕牦牛集群建设,全力推进昌台牦牛园区、赠科现代农业产业园区建设,培育壮大白玉黑山羊、昌台牦牛保种繁育、赠科核心种植等3个基地,实施农业科创、农业实验试种、电商冷链物流、农副产品集中深加工等4个中心。实现年出售牦牛肉、奶等产品200吨以上,黑山羊年出栏达3000只。深入实施农产品品牌建设工程,加强“三品一标”申报,打造“昌台牦牛”“白玉藏黑山羊”“白玉藏菊”等一批绿色农产品认证,扩大“白瑜藏品”影响力。建成特色农业基地3万亩,农作物播面稳定在6.45万亩,粮食产量稳定在1.07万吨,各类牲畜存栏稳定在30万头(只、匹)。加快智慧农业、特色农副产品加工、乡镇农牧农村综合服务保障体系建设,积极培育农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、集体牧场等经营主体,提高农牧业规模化经营水平,构建高原立体生态农牧业发展格局。(三)有序推进电矿产业。围绕“6+1”绿色现代工业体系,全力推进清洁能源加快发展,加快推进叶巴滩、波罗水电站建设,到2025年,实现叶巴滩水电站50万千瓦机组发电。积极开发太阳能光伏新能源,全力打造水光互补的清洁能源基地。坚持“一稳、两规范、四推进”绿色优势矿产业发展思路,有序推动呷村矿、坚隆沟、嘎依穷、胜莫隆等生态矿产业开发,实现原矿处理597万吨。大力建设绿色矿山、推进矿山安全标准化,推动技术与设备升级,建设全州绿色优势矿产业示范基地。(四)大力发展旅游产业。围绕“一核三线多点”全域旅游发展布局,争创全域旅游示范县和天府旅游名县。积极创建察青松多、巴巴沟省级生态旅游示范区,加快推进长征国家文化公园(白玉段)、河坡民族手工艺文旅融合示范园区等项目建设,修建灯龙至赠科等3条美丽乡村路,全力配合实施赠科、麻绒文旅驿站建设;新建观景平台、厕所等基础配套设施20个(座),积极推进建设镇、河坡镇天府旅游名镇争创工作。注重文化旅游红色、绿色、彩色“三色”打造,以稻城亚丁、格萨尔机场为中心,以国道318、317线为环线,科学布局精品线路,深度开发生态观光、文化体验等旅游产品,打造川藏高原野生动(植)物摄影基地和金沙江畔生态文化旅游目的地。积极参加省、州各类推介会,大力开展宣传推介活动,强化旅游从业人员管理和市场监管,全面提高旅游知名度和服务保障能力,到2026年,实现接待游客500万人次、旅游收入55.5亿元。(五)稳步发展中藏药产业。计划投入5000万元,加快推进藏药研究所、陈列馆及治未病康养体验馆等项目建设。采取“企业+基地+农户”种植模式,通过土地流转,实现种植中藏药材1000亩。推动“桑培罗布”胶囊、藏药骨痛贴等疗效确切、安全性高、机理清晰的院内制剂及藏药衍生品规模化生产,力争胃舒胶囊国药准字号申报实现获批。建立人才交流、培养激励机制,加强与省内、西藏、青海等院校、企业交流合作。建立藏医药文化传承与保护、科研与实践、功能于一体的白玉县南派藏医药文化科普宣教中心,提升白玉南派藏医药知名度。力争2026年,实现中藏药产值达1亿元。

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