各位代表!同舟共济赴征程,越是艰难越向前。五年来,面对经济发展面临的困难压力,我们以逆势奋进的豪迈迎难而上;面对风险隐患交织的重大挑战,我们以坚毅果敢的担当闯关夺隘;面对决胜全面小康的伟大使命,我们以初心永擎的坚守砥砺前行,共同在实现第一个百年奋斗目标中滚石上坡、负重前行。
五年成绩的取得,是党中央、国务院和省、州党委政府坚强领导、亲切关怀的结果;是县委团结带领全县人民攻坚克难、奋力拼搏的结果;是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果;是广东、浙江的对口支援和省司法系统、成都武候区及相关省直单位倾情帮扶、无私援助的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县各族干部群众,向各位代表、委员,向工商联、无党派人士、各人民团体、武警官兵、政法干警、帮扶干部、离退休老干部,以及所有关心支持白玉经济社会发展的社会各界,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表,征途充满艰辛,经验弥足珍贵。五年的生动实践,让我们深切体会到:“两个维护”既是最高政治原则,更是根本政治规矩,必须知行合一、坚决践行。我们只有自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻中央和省州县委决策部署,才能确保各项事业沿着正确方向阔步前进。“绿水青山”既是发展之基,更是生存之本,必须倍加珍爱、精心呵护。我们只有践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,才能在绿色发展中厚植高质量发展根基。“民族团结”既是国家统一之基,更是精神力量之魂,必须守望相助、共同奋斗。我们只有牢牢把握“十二个必须”和“四个必然”要求,切实铸牢中华民族共同体意识,各民族才能休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共,形成团结奋斗、攻坚克难、砥砺奋进的强大力量。“人民至上”既是价值取向,更是力量源泉,必须念兹在兹、唯此为大。我们只有把群众观点、群众路线深深根植于思想中、落实到行动上,满怀真挚深厚的群众感情去做工作,才能让广大群众的获得感幸福感安全感更加充实。“安全稳定”既是发展前提,更是底线任务,必须居安思危、统筹兼顾。我们只有坚持总体国家安全观,增强忧患意识、坚持底线思维,才能防范化解各种风险,保障人民生命财产安全,维护社会稳定。
二、今后五年的主要目标任务
各位代表,未来五年,是深入实施“十四五”规划的重要时期,也是建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新白玉的关键之年,我们必须认清形势、把握大势、顺势而为。
从机遇和优势来看,党中央高度重视涉藏州县工作,先后召开中央第七次西藏工作座谈会、中央民族工作会议和全国宗教工作会议,“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈等重大战略深入实施,为白玉发展迎来了难得的发展机遇。国家实施乡村振兴战略、全力建设交通强国,加快推进川藏铁路、川藏高速等重大项目建设,特别是国家建立健全生态产品价值实现机制,大力实施碳达峰、碳中和战略,支持高载能行业向西部清洁能源优势地区集中;省委支持川西北地区发展生态经济,打造国家生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区和国际生态文化旅游目的地,为白玉发展注入了强大的发展动力。五年来,全县各级干部在脱贫攻坚、民族团结、产业发展、项目建设等重大战场中,
精诚团结、奋勇拼搏、担当作为,经历了一次又一次考验,跨过了一个又一个坎坷,打赢了一场又一场硬仗,凝聚了共同团结奋斗、共同繁荣发展的磅礴力量,展现了奋发向上、敢拼敢闯的斗争精神,为推动白玉发展增添了坚定信心。同时,政府工作也面临不少困难和问题:发展不平衡不充分问题依然突出;生态保护和生态治理任务依然繁重;巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接的压力依然巨大;维护国家统一、民族团结、社会和谐稳定的形势依然严峻。面对这些困难和问题,只要我们迎难而上、攻坚克难,持续用力、久久为功,就一定能战胜前进道路上的一切艰难险阻。
今后五年,政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的治藏方略、省委涉藏工作部署,坚持和加强党的全面领导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,实施平安白玉、美丽白玉、幸福白玉、智慧白玉、文明白玉“五大工程”,奋力争创全国生态文明建设示范县、川西北生态示范区生态经济强县、乡村振兴重点帮扶优秀县、全州实施乡村振兴先进县,加快建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新白玉。
今后五年,政府工作的主要奋斗目标是:预计地区生产总值年均增长7%、达到30亿元以上,工业增加值年均增长7%,地方一般公共预算收入年均增长6%以上、达到3亿元;全社会固定资产投资五年累计完成158亿元,社会消费品零售总额年均增长8%、达到6.17亿元,城镇居民人均可支配收入达49804元,农村居民人均可支配收入达21170元。今后五年,政府工作的主要任务是:
第一,聚焦“平安白玉”,全力以赴提升治理能力
(一)坚决维护社会稳定。坚持总体国家安全观,旗帜鲜明开展反分裂斗争,完善维稳防控体系,扎实开展“断血”“断网”“断勾联”行动,坚决打击一切破坏祖国统一和民族团结的违法犯罪行为。以市(州)域社会治理现代化示范创建为抓手,常态开展扫黑除恶,深入推进“四项治理”,依法打击各类违法犯罪,切实维护社会公平正义。全面提升社会面防控体系建设,实施乡(镇)综治中心、司法所、治安检查站点等能力建设。全面开展“八五”普法和“法律七进”活动,提升广大群众法治意识。完善信访工作机制,多元化解矛盾纠纷,健全完善边界纠纷联动协作机制。到2026年,完成县乡综治中心升级改造,建成132个村(社区)和4个寺管会综治中心,完成村级“雪亮工程”全覆盖和8000户“慧眼工程”建设,不断完善共建共享共治的社会治理体系,“五治融合”格局逐步形成。(二)全面加强民族团结。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入开展民族团结进步创建工作,始终把“三个赋予一个有利于”贯穿经济社会发展全过程,促进各民族交往交流交融,发挥学校在铸牢中华民族共同体意识中的阵地作用,让“三个离不开”“五个认同”更加深入人心。全面落实党的宗教工作“九个必须”,健全寺庙依法治理长效机制,深化“一寺一策”依法规范管理,加强宗教领域“九乱”整治,深入推进乡(镇)寺管所、寺庙管理服务站等标准化建设,完善新型寺管会管理运行机制。常态开展文明和谐寺庙创建、“五二三”学教活动,积极引导宗教界加强自我管理,提高宗教事务治理水平。加大寺庙基础设施建设,妥善解决老弱病残僧尼生活困难。(三)全面加强安全监管。坚持人民至上、生命至上、安全第一,健全完善应急处置、安全生产、防灾减灾三大体系建设,建设应急救援指挥中心,完善乡村两级应急管理组织和应急保障体系。强化山洪、滑坡、泥石流等自然灾害监测预警,推进县、乡、村三级灾害调查评价、监测预警体系建设。强力推进森林草原防灭火工作,新建森林防火通道100公里、4个片区营房、县乡救灾物资储备库(点)建设,全面完成林草资源管理信息化平台建设。加快实施地质灾害防治、避险搬迁等工程。加强安全生产监管执法,建设安全生产风险监测预警体系,全面加强非煤矿山、城乡消防、食品药品、建筑施工等11个重点领域安全生产监管,有效遏制重特大事故发生。