今后五年政府工作的指导思想和主要任务

　　今后五年，是开启全面建设社会主义现代化阿坝新征程的关键五年。我州正处于战略位势提升期、生态屏障巩固期、新旧动能转换期、乡村振兴接续期、后发崛起赶超期“五期叠加”的关键阶段，既面临外部环境变化、市场需求收缩、经济预期转弱、自然灾害多发、疫情持续冲击“五大挑战”，更拥有中央支持涉藏地区发展、新一轮西部大开发形成新格局、推动长江黄河上游生态保护和高质量发展、乡村振兴重点帮扶、加快川西北生态示范区建设和碳汇经济发展“五大机遇”，机遇与挑战并存、希望和问题同在。我们必须保持发展定力、发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，以踏平坎坷成大道、越是艰险越向前的坚定决心，奋力推动阿坝发展行稳致远、社会长治久安。

　　今后五年，政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护“两个确立”，坚定践行“两个维护”，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作、对阿坝工作系列重要指示批示精神，全面贯彻新时代党的治藏方略，全面贯彻省第十二次党代会决策部署和省委“一干多支、五区协同”发展战略，认真落实州第十二次党代会工作部署，大力弘扬伟大建党精神，不断铸牢中华民族共同体意识，深入践行生态“重在保护、要在治理，高质量发展”理念，围绕“一州两区三家园”战略新目标，牢牢把握“五个关键”，深入实施“五大战略”，在落实中创新、在创新中落实，加快建设川西北阿坝生态示范区，努力蹚出一条创新发展、转型发展、高质量发展的新路子，奋力谱写全面建设社会主义现代化阿坝的新篇章。

　　今后五年，我们的主要目标是：实现“五个大提升”。

　　——生态环境质量“大提升”。“一屏四带、全域生态”建设取得重大进展，资源开发利用更加科学，环境整治成效更加突出，“一增一减”效果更加显著，生态安全屏障更加牢固，成功创建国家生态建设示范区，全面建成生态美丽家园。

　　——综合经济实力“大提升”。加快建设民族地区高质量发展示范区，生态价值转化通道全面拓展，“三地共建、五业同优”产业新体系加速构筑，力争将我州创建为国家全域旅游示范区。到2026年，地区生产总值超过640亿元，人均地区生产总值超过7.5万元。

　　——人民生活品质“大提升”。扎实推进共同富裕，脱贫攻坚成果有效巩固，乡村振兴战略全面推进，公共服务体系更加健全，群众就业更加充分稳定。城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%、9%以上，收入倍差缩小到2以内，全面建成富裕小康家园。

　　——社会文明程度“大提升”。积极创建铸牢中华民族共同体意识示范州，各民族共有精神家园进一步筑牢，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。实现文明城市、新时代文明实践中心(站、所)全覆盖，公共文化服务、文化产业体系更加健全，群众精神文化生活更加丰富多彩。

　　——基层治理效能“大提升”。扎实推进更高水平的法治阿坝、平安阿坝建设，公共安全保障更加有力，应急处置能力显著增强，灾害防御水平大幅提升。群众工作创新提升，基层治理成效显著，社会大局长期稳定，全面建成和谐幸福家园。

　　今后五年，我们将紧盯目标、凝心聚力、尽锐出击，坚决打好“七大会战”，奋力推动全州经济社会高质量发展。

　　——坚决打好生态建设“持久战”，绘就高质量发展“最美底色”。秉持“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”理念，筑牢“一江一河”生态屏障，提高生态系统碳贮存和碳吸收能力，走好新时代生态文明之路。坚持保护优先，狠抓长江黄河上游重大生态修复工程，深化“七大保护行动”，林草综合覆盖度提高3.1个百分点，牲畜超载率下降并控制在5%以内，基本实现草畜动态平衡。高质量建设大熊猫、若尔盖国家公园，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，始终保持“原真美”。坚持系统治理，深入实施“七大治理工程”，大力构建“一线三带多点”共治格局;常态推进生态环境突出问题整治，确保生态环境质量指标达到“五个100%”。健全产业准入、能耗双控等机制，促进减污降碳协同增效，精心打造“和谐美”。坚持立体管控，实行最严格国土空间规划管控和用途管制，强化“三线一单”分区管控，健全预留重大基础设施建设廊道及用地保障制度，生动展现“整体美”。

　　——坚决打好改革创新“主动战”，培育高质量发展“最强动能”。坚定实施创新驱动发展战略，摆脱传统思维定势和路径依赖，深度激发经济社会发展动力活力。坚持以创新撬动高质量发展，加快建设“一中心一实验室”，深化关键技术研究与应用联合攻关，加强科技成果中试和示范推广，实施转化项目80项以上。坚持以改革助推高质量发展，加快要素市场化配置改革，深化国资国企、农业农村等领域改革。实施营商环境提升专项行动和民营企业精准培育计划，民营经济增加值年均增长7%以上。坚持以开放促进高质量发展，主动承接成渝地区“双核双驱”辐射效应，高效承接东西部协作和对口支援、省内对口帮扶，持续加强多元化战略合作、产业协作和交流互动，引进项目100个，到位资金390亿元，实现进出口总额10亿元以上。

　　——坚决打好产业转型“攻坚战”，锻造高质量发展“最硬支撑”。完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“双碳”战略提升产业发展位势，努力走好新时代高质量发展之路。壮大“6+N”特色农牧业，实施产业转型提质“六大工程”，建设高标准农田30万亩，新增省级以上现代农业园区10个，培育“净土阿坝”区域公共品牌企业5家、产品10个，建成高原特色农牧业基地。壮大“5+N”生态工业，加快建设绵阿园区，做强成阿园区，做大德阿园区，推进中小微企业产业园区差异化发展，力促锂电材料、晶硅光伏等产业配套成链。稳步推进大渡河“两库八级”水电开发，创新“光伏+”开发模式，开展光伏发电多元布局，清洁能源装机突破1000万千瓦，建成国家清洁能源基地。壮大“1+6”现代服务业，精心培育现代商贸、现代物流、绿色普惠金融等产业。实施“九环线旅游恢复振兴、南环线旅游完善提升、西环线旅游培育壮大”行动，力争创建5A级景区1个、天府旅游名县3个、省级生态旅游示范区10个，做精擦亮“九大”文旅品牌，建成国际生态文化旅游目的地。