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(四川省)阿坝州人民政府工作报告(2022年1月8日)

  推动财政扩容提效。深入实施“收入扩容”行动,持续增加财政收入、提升保障能力。积极涵养税源财源,依法依规组织财政收入,规范非税收入征收管理。兜牢兜实“三保”底线,确保民生支出占地方一般公共预算支出比重稳定在65%以上。深化预算管理制度改革,严格地方政府债务限额和预算管理,用好用活债务资源,提升财政治理效能。

  四、坚定不移加快产业转型

  坚持以绿色转型为引领,紧盯省委“一地三区”绿色低碳优势产业发展定位,不断延伸产业链、拓展供应链、提升价值链,加快构建具有阿坝特色的生态产业体系。

  增强特色农牧业贡献力。大力推进“农业振兴”工程,不断壮大“6+N”特色农牧业。加快提升综合生产能力,重点抓好理县米桃、壤塘门底沟等水利工程前期,建设高标准农田6.5万亩,粮食产量稳定在16万吨以上。推动水果、牦牛等品种选育改良,生产特色果蔬105万吨以上、优质肉奶25万吨以上。完善冷链仓储设施,健全县乡村三级物流体系,打造州级现代农业园区3个,创建省级现代农业园区4个。实施品牌培育提升工程,新增“净土阿坝”品牌产品10个、“三品一标”5个。力争第一产业增加值增长5%以上。

  增强生态工业支撑力。大力推进“工业低碳”工程,不断壮大“5+N”生态工业。加快绵阿园区基础建设,推动成阿园区提质升级,力促德阿园区项目落地,提升中小微企业产业园区承载能力和孵化功能。推进金川、阿坝、红原、若尔盖、黑水县“光伏+N”发电项目建设,抓好茂县分布式光伏开发试点,实施毛尔盖水电站水光互补项目,建成光伏装机60万千瓦。狠抓金川、双江口等水电站建设,确保剑科电站建成发电。强化中小企业梯度培育,推动电子材料、汽车零配件、晶硅光伏原料等生产企业技改升级。

  增强文旅产业带动力。大力推进“文旅融合”工程,不断增强文旅产业带动关联产业和社会消费能力。启动四姑娘山景区创世界地质公园。加快四姑娘山、达古冰川景区创5A,九鼎山、莲宝叶则石头山等景区创4A。创建国家全域旅游示范区1个、天府旅游名县1个、省级旅游度假区1个。加快推进“旅游+”“+旅游”,全面统筹节庆活动,精心推出一批冰雪游、红色游、民俗游特色产品,深化“九大”文旅品牌营销推广,促进冬季不冷、淡季不淡、四季同热。开展“阿坝人免费游阿坝”活动。完善旅游市场诚信体系,建立旅游购物“游客有投诉、政府先赔付”机制,让游客吃得巴适、玩得安逸、耍得开心,力争游客接待量、旅游收入均增长12%以上。

  五、坚定不移深化改革创新

  坚持将解放思想、改革创新作为“破局”的先导和抓手,努力以思想之新、改革之勇、创新之力引领发展之变,让发展源泉充分涌动、社会活力竞相迸发。

  深化创新做强硬核支撑。坚持不懈打好“创新牌”,整合要素资源,优化政策供给,增强内生动能。申报组建“一中心一实验室”,建设道地中药材产业发展技术创新中心。完善拓展高分辨率对地观测系统阿坝分中心服务功能,试验推广“空天地”一体化自然灾害监测预警技术。提升州科技企业孵化中心运行水平和孵化质量,支持中小微企业、农业专合社技术创新,培育国家级高新技术企业2户,实施科技成果转化项目10项以上。实施重点研发计划、科技创新基地建设和人才培养计划,推进科研人员职务科技成果赋权改革,让越来越多的人创业在阿坝、扎根在阿坝、圆梦在阿坝。

  深化改革激活发展潜能。坚持不懈走好“改革路”,持续推进重点领域改革,充分释放改革红利。统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,构筑“数字阿坝”的“四梁八柱”,打造一批多跨协同的数字化应用场景。强化“互联网+监管”,开展营商环境评价,支持民营经济发展,新增民营市场主体6000户以上。打好国企改革三年行动“收官战”,构建国资监管“一盘棋”格局。支持农信联社改革,加大金融风险化解力度,守住不发生区域性金融风险底线。

  深化开放促进合作共赢。坚持不懈下好“合作棋”,全方位推进对外开放,以开放的主动赢得发展的主动。积极承接东西部协作和对口支援、省内对口帮扶,突出抓好项目建设、民生改善、产业合作和人才交流。创新招商体制机制,动态调整充实招商引资项目库,发挥驻外联络机构、阿坝商会的桥梁纽带作用,强化上门招商、展会招商、互补招商、精准招商和以商招商,力争引进项目20个以上,到位资金80亿元以上。狠抓62个重点签约项目的跟踪对接和贴身服务,推动尽快履约落地、开工建设。

  六、坚定不移推进乡村振兴

  坚持农业农村优先发展,聚焦“二十字”总要求和“五美”标准,以“三家园”示范工程为引领,全面推进乡村振兴发展。

  建设生态宜居“美丽乡村”。将自然之美与人文之美相融合,提升村容村貌,改善人居环境。实施农村人居环境整治五大提升行动,全面推进农村危房改造,新改建农村户用卫生厕所2000户,确保垃圾收转运处设施覆盖88%以上的行政村。大力推广绿色种养循环技术,全面实施农药、化肥减量增效行动,规模化养殖畜禽粪污利用率达到100%。制定支持中心镇发展政策措施,争创“省级百强中心镇”5个。加强传统村落保护开发利用,因地制宜打造一批原生态、藏羌味、有创意的微景观,让村村寨寨美起来、靓起来。

  建设产业兴旺“活力乡村”。将提质升级与融合发展相统一,挖掘产业优势,健全产业链条。按照“一村一品、一乡一业”原则,加快发展特色农牧业,建成特色产业标准化基地15个以上,新增标准化养殖场(小区)120个以上。培育州级以上产业化龙头企业3家。规范发展乡村旅游,打造特色文化旅游名镇名村20个。培育州级乡村振兴先进县2个、先进乡镇5个、示范村30个,在乡村振兴发展中奏响创先争优的“主旋律”。

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