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(四川省)阿坝州人民政府工作报告(2022年1月8日)

  如今的阿坝,经济发展在重重考验中坚韧崛起、在层层淬炼中积厚成势,“三地共建、五业同优”产业新体系、“四向通道、全域拓展”开放新态势加速形成,高质量发展步伐坚实有力。

  五年来,我们致力民生固州,坚决攻下深度贫困堡垒,实现了全面建成小康的“历史性跨越”。全州13个县(市)、606个贫困村提前一年摘帽退出,10.38万名贫困人口全部如期脱贫,脱贫人口人均纯收入达11610元,较2016年增长2.9倍,绝对贫困、区域性整体贫困有效解决,与全国、全省同步全面建成小康社会。“阿坝脱贫经验”入选全球减贫案例和博鳌论坛亚洲减贫报告,6个集体、10名同志受到党中央、国务院表彰,壤塘、黑水县脱贫攻坚工作群众认可度99.96%,并列全省第一。十五年免费教育扩面提质,在“三州”率先实现县域义务教育基本均衡;教育综合改革纵深推进,新建阿坝职业学院,初步形成各类教育协调发展的教育体系。“健康阿坝”建设稳步推进,县级综合医院全部达到二甲及以上标准,“1小时医疗服务圈”和慢病康复服务体系基本建成,主要健康指标达到全国民族地区平均水平。率先在全国涉藏地区组建州级新闻传媒中心,州县广播电视节目覆盖率达95%,广电公共服务在全省民族地区取得“三个第一”。成功创建省级文明城市6个,创建数量全省第一。非遗保护传承成果丰硕,实现省级文化生态保护实验区全域覆盖。一大批体现阿坝特色、时代精神的文艺精品力作相继问世,多个竞技体育项目在全国比赛中取得重大突破。覆盖全民的社保体系更趋完善,“五大保险”参保127.5万人次。城乡低保、特困救助、孤儿基本生活最低养育标准逐年提高,发放救助福利金15.9亿元,惠及59.3万人次。城镇登记失业率控制在4%以内,城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.3%、9.7%。

  如今的阿坝,成功摘掉了绝对贫困“帽子”,实现了第二次“千年跨越”,处处呈现山乡巨变、民康物阜、奋发向上的崭新气象,各族人民昂首阔步踏上共同富裕的康庄大道。

  五年来,我们致力稳定安州,科学统筹发展与安全,推动了基层社会治理的“系统化创新”。认真落实新时代党的治藏方略和省委涉藏工作部署,严密防范、严厉打击分裂破坏活动,成功破获系列危安案件。扫黑除恶、涉赌涉毒等专项工作取得重大成果,立体化、网格化治安防控体系更加健全,万人刑事案件立案数远低于全省平均水平,是全省最安全的地区之一。寺庙管理长效机制不断健全,实现文明和谐平安宗教活动场所、基本公共服务均等化全覆盖。成功创建全国民族团结进步示范州,中华民族共同体意识明显铸牢。高质量完成乡村“两项改革”,乡镇、行政村数减幅分别达20.5%、20%。坚决打赢新冠肺炎疫情防控“阻击战”,成为全省确诊病例最少、最先实现清零、全域低风险时间最长的地区。大安全、大应急、大减灾体系初步构建,连续9年未发生重大及以上生产安全事故。成功应对自然灾害397起,九寨沟地震抢险救援和应急安置“六个最短时间”得到省委、省政府充分肯定,汶川阿尔村滑坡、黑水西尔隧道口滑坡等成功避险经验全省推广。森林草原防灭火专项整治成效显著,查改风险隐患4.8万个,建成基础设施83个,组建地方扑火队伍27支,连续34年未发生重特大森林火灾。

  如今的阿坝,基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平显著提高,治理体系更加成熟、更加定型、更加高效,奏响了政治安全稳定、社会安定有序、人民安居乐业的“和谐乐章”。

  各位代表!五年栉风沐雨、披荆斩棘,我们破解了一个又一个事关全局的课题难题,办成了一件又一件影响深远的大事要事,打好了一场又一场光荣艰巨的苦仗硬仗,取得了一项又一项令人振奋的成绩成效,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央国务院、省委省政府深切关怀的结果,是州委坚强领导的结果,是州人大及其常委会、州政协监督支持的结果,是交通运输部等国家部委、浙江对口支援地区、省内兄弟市倾力帮扶的结果,是全州各族干部群众不懈奋斗的结果。在此,我谨代表州人民政府,向全州各族干部群众,向州人大代表、州政协委员、工商联和人民团体,向所有关心支持阿坝改革发展的同志们及各界人士,表示衷心感谢!向驻州解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员,表示崇高敬意!向援助国家部委和省市,向广大帮扶干部,表示诚挚谢意!

  惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。在五年奋斗实践中,我们深刻体会到:必须维护核心才能乘风破浪。沧海横流显砥柱、万山磅礴看主峰,唯有坚决拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”,才能不负党的嘱托、顺应时代召唤、满足群众期盼。必须绝对忠诚才能继往开来。心中有信仰、脚下有力量,唯有筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,才能确保政府工作始终沿着正确的方向前进,从胜利走向新的胜利。必须不忘初心才能行稳致远。江山就是人民、人民就是江山,唯有将人民放在心中最高位置,聚焦民生所需、民心所向、民意所盼,才能真正赢得民心、赢得时代、赢得未来。必须坚定决心才能走出新路。世上无难事、只要肯登攀,唯有坚持生态重在保护、要在治理、高质量发展,才能既守住“绿水青山”,又收获“金山银山”,走出具有阿坝特色的生态发展之路。必须勠力同心才能无往不胜。孤举者难起、众行者易趋,唯有坚决反对分裂破坏,切实维护团结稳定,不断铸牢中华民族共同体意识,才能汇聚强大合力,将全面建设社会主义现代化阿坝各项事业推向前进。

  风雨多经志弥坚,关山初度路犹长。客观分析,当前我州经济社会发展仍面临不少困难和问题,主要表现在:经济发展总量小,产业结构还不优,开拓创新能力弱,实现高质量发展任重道远;乡村振兴任务重,持续增收压力大,公共服务还不优,实现高品质民生任重道远;生态保护战线长,系统治理难度大,“四灾”体系不健全,实现高颜值生态任重道远。此外,少数干部在落实中创新、在创新中落实的主动性和积极性有待提高,个别重点领域腐败问题禁而未绝。我们一定正视问题、直面挑战,采取有力措施,切实加以解决,决不辜负全州人民的期望和重托。

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