——系统推进产业聚变工程，奋力构建绿色崛起的强力支撑。坚定不移实施工业强县战略，持续推动工业项目大攻坚、主导产业大提升、优势企业大培育、园区发展大提质、要素保障大攻坚、营商环境大改善，引导产业集聚集群集约发展，加快形成锂电、纺织两极支撑，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链，力争到2025年，规上工业企业突破70家，形成现代轻纺、锂电负极材料两大百亿产业，整体税收规模突破1亿元，全面建成西南绿色智慧纺织基地、川西锂电负极新材料产业洼地，成功创建县域经济发展先进县。持续发挥食品药品加工行业“带动一产、联动三产”作用，加快农业园区省级星级园区创建进程，再培育引进一批技术先进、效益明显、带动力强的农业龙头企业，进一步探索优化“龙头企业+新型经营主体+农户”合作模式，带动小农户和现代农业有机衔接。力争到2025年，食品药品加工及关联企业达到15家，产值突破50亿元，实现富民产业与创税产业的深度互补、共同繁荣。
——系统推进空间聚合工程，奋力开辟绿色崛起的适宜环境。坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。加紧编制国土空间规划，持续优化城镇空间、农业空间、生态空间格局，深度重塑山水人文、城镇乡村、产业生态区域体系，实现国土空间高效利用和资源要素有效供给，加快建成全国生态文明建设示范县。加强大熊猫国家公园建设管理，落实长江上游生态保护部署要求，坚决守住自然生态安全边界，将森林覆盖率提升至80%。深入实施“小县优城”行动，聚焦“月季小城·色彩之都”建设，提升“一线一山一廊一河两城”[12]核心区，加快构建“三城两区、三山两河”[13]城市发展格局，加快打造佛图山城市公园、月季美食街、汉姜古城、根雕艺术城等城市“会客厅”。以城市格局重构为引领，推动城市面貌大更新、城市功能大完善、城市品质大提升、城市治理大优化，力争到2025年，县城建成区面积扩展到10平方公里。深入推进以人为核心的新型城镇化，加快建成一批中心镇、重点镇。打好交通突围大会战，持续缩短芦山内联外通时空距离，稳固提升东融成渝“北大门”、西向拓展“大节点”区域定位，打造渠道更广阔、视野更广博、合作更广泛的开放芦山。
——系统推进引流聚焦工程，奋力展现绿色崛起的靓丽名片。紧盯重建十周年重大时间节点，加快包装实施一批重大基础设施和城乡环境提升项目，全力打造城市提质、乡村振兴、绿色产业、民生保障、基础设施“五大亮点示范”，提前部署推动一批特色文体活动，全面展现芦山牢记嘱托、感恩奋进的重建风貌，争取视野聚焦。紧扣天府旅游名县创建要求，在融合上下功夫，在路径上求拓展，在消费上挖潜能，突出“清凉康养”特色，围绕“一关一山一洞一斗一河”[14]世界级自然奇观，做好“四大文化”[15]“五大故事”[16]串联文章，精心办好系列节庆活动和体育赛事，全力培育“六大经济”[17]，打造成渝地区休闲度假清凉康养目的地，力争到2025年，全县旅游接待突破500万人次，带动第三产业增加值突破45亿元，加快人气聚焦。紧抓项目招商，有效发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，想方设法构筑新的投资基础、开辟新的投资空间，力争未来五年，实施500万以上重点项目300个以上，全社会固定资产投资达到300亿元，招商引资到位资金350亿元以上，实现投资聚焦。
——系统推进乡村聚能工程，奋力提升绿色崛起的成色成果。优先发展农业农村，全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加快农业农村现代化。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌，打造一批独具特色的中心村、示范村。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动特惠性扶贫政策向普惠性民生政策转变、传统福利性政策向能力提升性政策转变，持续激发内生动力，不断提升小康成色。大力实施乡村建设行动，不断完善农村水电气路网基础设施建设，持续推进农村厕所、污水、垃圾“三大革命”，力争到2025年农村垃圾、污水处理率达到全省前列水平，农村人居环境更加优越。围绕成都平原经济区绿色有机农业产业示范地建设，大力推进特色农业产业发展，强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，加强“两品一标”[18]创建保护和产业化利用，全域推进“畜—禽—渔”特色养殖网状体系，沿河系山脉加快布局茶药种植示范带，力争到2025年，中药材种植超过8万亩，建成百亩以上示范基地6个，生猪年出栏超过10万头，农民增收成效得到大幅提升。
——系统推进改革聚势工程，奋力积蓄绿色崛起的强劲动能。坚持用改革破解发展瓶颈，提升县域发展效能。持续推进“放管服”改革，全面落实政府权责清单制度，健全新型监管体系，推进政务服务数字化、标准化、规范化、便利化，推动“一网通办”下的“最多跑一次”改革覆盖更多事项，让有为政府更好服务有效市场。深化经济领域重点改革，推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，用好水电消纳示范区政策优势，持续提升优势要素变现能力，不断为企业发展松绑减压。深入推进涉农领域改革，推动城乡要素平等交换、双向流动，持续增强农业农村发展活力。深化农村集体产权制度改革，力争打造一批集体产权制度改革示范村，再培育5个集体经济百万村。进一步深入探索农村土地“三权分置”[19]有效实现形式，准确界定集体土地所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。加快县属国有企业实体化、市场化转型，提升经营效率和盈利能力。围绕基础教育、医疗卫生等民生领域，开展自主性改革，让群众享受更多改革红利。
——系统推进服务聚心工程，奋力奏响绿色崛起的幸福乐章。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共享共治的社会治理制度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。持续深入开展“我为群众办实事”活动，加大民生项目实施力度，确保民生领域投入占比超过66%。不断完善社保、医保、低保等政策和临时救助措施，让社会保障体系更全面、更温暖。千方百计稳定和扩大就业，完善重点群体就业支持体系，探索多渠道灵活就业的保障制度，坚决保障群众业有所就、劳有所得。优先发展教育事业，持续推进义务教育均衡发展，优化校点设置，提升硬件水平，保障教师待遇，确保教育教学质量进入全市第一方阵，本科一次性上线人数再提升50%以上，提振芦山教育信心。全力优化医疗条件，提升诊疗水平，全力支持县人民医院创建“三级乙等”医院，全力改善疾控基础条件，全力保障基本医疗卫生事业公益属性，确保群众看得起病、治得好病。不断提升退役军人服务保障水平，加快建设“双拥”模范城。持续加强综合减灾体系建设，擦亮综合减灾芦山名片，创成全国综合减灾示范县。推动文体事业繁荣发展，强化精神文明建设，提升红色文化、汉姜文化、根雕文化知名度和美誉度，力争创成全国文明城市提名城市。