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(四川省)芦山县人民政府工作报告(​​2021年12月12日)

  过去五年,我们勇立潮头、革故鼎新,创新发展激活新动能。着力发挥改革在融入新发展格局中的关键作用,扎实推进全面深化改革,深入实施创新驱动战略。公有经济带动力显著提升。国资国企改革持续深化,一级国企增至7家,总资产规模突破50亿元。县属国企承建重大项目投资,参与公共服务事业机制更加完善,2021年上缴国有资本经营收入950万元,为上届末的9倍。集体经济发展提速增效,村集体经济产权制度改革有序推进,量化集体资产1.3亿元,村均集体经济收入达到20万元,领跑全市集体经济发展。营商环境吸引力持续增强。纵深推进“放管服”改革,优化对企服务流程,设置“3+17”综合受理窗口[4],“最多跑一次”事项达到2040项,全流程网办事项达到1718项。做深做实“两项改革”[5]后半篇文章,着力加快基层服务网点建设,梳理下放乡镇(街道)办理事项98项,全面推行帮办代办机制,梳理村(社区)代办服务事项21项,有效打通便企利民“最后一米”。科技创新驱动力更加强劲。多措并举集聚创新要素,兑现研发补贴近1000万元,成功培育国家高新技术企业2家、科技型中小企业18家,高新技术产业主营业务收入达到13亿元。畅通渠道推动科技惠农,引进专家团队12个,开展中药材套种、猕猴桃病虫害防治等科技攻关10余项,科技服务更加可感可触。

  过去五年,我们临难不惧、化危为机,守护平安体现新担当。坚持“人民至上、生命至上”,在大战大考中科学调度、精准施策,守住了一方平安。守望相助、共克时艰,我们迅速打响疫情防控人民战争,28天实现确诊病例清零,做到了确诊病例零死亡、医务人员零感染、境外疫情零输入。率先出台企业复工“十条措施”,开出全省第一班农民工返岗专车,较早恢复了城市烟火气。因时因势调整防控策略,推动防控常态化,累计开展核酸检测9万余人次,接种疫苗18.5万剂次,防疫屏障迅速构建、持久生效。风雨同舟、众志成城,我们厉兵秣马备战每一轮降雨,以超强动员、超细部署、超量准备面对风雨来袭,成功连续应对“8.22”“8·11”历史性特大暴雨灾害。五年来,我们开展各类应急演练超过2000场次,劝导转移群众超过6万人次。千名党员干部下沉防汛一线,编入防汛责任网格,在滔滔洪水中点亮了“生命的橘红”。千锤百炼、借势谋远,我们深刻总结重建以来抗震抗洪抗疫各项经验做法,于实践中开创防灾减灾的“芦山模式”,被确定为首批国家自然灾害综合风险普查试点县。在全省率先打造了灾情预警“村村通”体系,青龙场村、先锋社区、汉嘉社区成功创建为全国综合减灾示范社区,芦山减灾体系更加完善。县应急局主要负责同志荣获首届全国应急管理系统先进个人表彰,受到习近平总书记等党和国家领导人亲切会见,芦山应急荣誉满满。

  过去五年,我们问效于民、共享成果,民生福祉迈上新台阶。主动顺应人民对高品质生活的期待,民生改善继续迈出更多实质步伐。社会保障更有温度。全力以赴稳就业,新增就业、帮扶再就业1.5万人,就业基本盘持续稳定。切实提升医保覆盖面和普惠力度,城乡居民基本医保参保率稳定在98%以上。健全多层次、多支柱的基本保障体系,新(改)建各类保障性住房112套,完成城乡危房治理421户,为1700余名特殊困难群众代缴养老保险,累计发放各类保障救助性资金1.2亿元,重点人群权益得到稳定保障。社会事业全面发展。累计实施县级民生实事项目82个,总投资25亿元以上,涵盖医疗卫生、幼儿教育、基础设施等多个领域,民生痛点得到有效解决。创文创卫工作深入推进,成功创建国家卫生县城、省级文明城市,“4·20”地震纪念馆获批省级爱国主义教育基地,玉溪村被评为全国文明村镇。县人民医院创成二甲,县中医院建成投用,医疗卫生机构增至123个。树牢教育优先理念,完成芦山三小、芦山三中等7所学校改建提质,姜城幼儿园建成开班,2021年高考本科一次性上线人数创下15年来最好成绩。社会治理扎实推进。和谐劳动关系加快构建,获评全国信访工作“三无”县,成功申创深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点县,凤禾村被命名为全国民主法治示范村,芦阳派出所被命名为公安部一级派出所。民族、宗教、侨务、统计、粮食安全等工作扎实推进,退役军人事务和双拥工作有序开展,综合治理水平显著提升。

  过去五年,我们务实笃行、不采华名,作风形象展现新风貌。着力建设对党忠诚、一心为民、聚力发展、团结担当、清正廉洁的服务型政府。把讲政治作为第一责任。认真贯彻执行县委工作安排,高标准高质量推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,政治机关属性更加突出。把强法治作为第一准则。抓实全面依法治县示范试点工作,在全省率先印发乡镇(街道)权责清单和属地事项责任清单“两张清单”。持续深化依法治县“账图模式”,创新打造“云上法治森林”数字化账图服务平台,探索建设“三室合一”基层法治工作站[6]5个,提供法律咨询1900余人次,有效推动法治服务向基层一线延伸。自觉接受人大、政协和社会监督,累计办理人大代表建议436件,政协委员提案558件。把守底线作为第一要求。纵深推进政府系统党风廉政建设,严查严控风险点、风险源,坚持刀刃向内、正风肃纪,党风廉政建设社会满意度测评指数上升100余位。持续加强审计监督,累计完成项目审计483个,投资审减金额6.1亿元,常态化“经济体检”为经济社会健康发展持续护航。

  各位代表,2021年是本届政府任期的最后一年,也是“十四五”规划的开局之年。一年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们恪守初心、保持状态、赶考冲刺、砥砺奋进,累计争取各类资金超过7亿元,基本完成年初确定的各项目标任务,经济运行在疫后重振中全面恢复;农业特色日益彰显,工业规模持续壮大,商贸旅游繁荣兴旺,新培育规上工业企业4家、规上服务业企业10家,产业发展在培优做强中转型升级;脱贫成果巩固拓展,两项改革“后半篇”文章有序推进,新增国省表彰命名村4个,乡村振兴在有效衔接中纵深铺开;包装储备项目近600个,51个重点项目开工建设,新增签约投资90.02亿元,国贸集团等一批中国500强企业进驻芦山,项目招商在大干快上中硕果累累;新冠疫苗接种基本实现全覆盖,20件民生实事惠及千家万户,民生福祉在共建共享中大幅增进。在“两个百年”交汇之际,我们用经济社会发展实效为换届收官交出了圆满答卷,为更好发展奠定了良好基础。

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