把握超级工程实施重大机遇，着眼长远打好“铁路牌”，重构芦山发展优势和区域地位。
全力保障铁路建设。认真做好铁路建设与国土空间、生态环境、重大产业、综合交通等规划的有效衔接，强化沟通对接，全面掌握项目建设进度。盘活全域砂石、混凝土等建材资源，协调解决好施工单位施工便道、办公生活场所等用地事宜，优先保障川藏铁路建设的基建物资、用工、用地等相关需求。建立健全预警信息共享机制，深化芦山、天全跨区域警务协作，定期开展日常安全监督检查，增强铁路建设关键路段、重要节点全周期安全监测，抓好施工人员安全培训教育，做好铁路建设安全与社会安全管理的统筹协调。
着力优化交通体系。畅通外向“大动脉”，加快推动天雅高速(邛崃至芦山至荥经段)项目开工，按节点推进雅马高速、芦山到天全始阳川藏物流快速通道建设前期工作。畅通南北“纵贯线”，北向加快推进大川河旅游开发外向通道建设前期工作，南向协同天全推进老董山隧道项目建设。畅通县域“微循环”，启动县道089线芦太路清仁至双石段新建工程(含大岩腔隧道)，从根本上解决双石群众出行平时堵、汛期苦问题;加快实施省道431线龙门至双石段改建工程项目，从空间上实现特色景区互通互联。以省级“四好农村路”创建为载体，新建旅游路、产业路等50公里以上。
积极投入成渝发展。依托芦山优质果药茶、畜禽渔等规模化种养，搭建川渝藏茶、藏药西向储备仓，积极申报“龙门花生”“芦山黄金芽”等为全国名特优新农产品，打造成渝地区生态优质农副产品供应基地。承接成渝传统产业西向转移，集聚现代绿色纺织、锂电产业资源要素，积极探索“成渝工作+芦山休闲”“成渝企业+芦山资源”“成渝研发+芦山制造”等发展模式。积极融入巴蜀文化旅游走廊建设，创新“交通+旅游+康养”模式，抱团邛崃、大邑主要景区，加快建设大川河、灵鹫山两大森林康养基地和休闲旅游景区，打造川藏线上优质康养基地和休闲旅游黄金环线。积极申创省级乡村旅游重点村、“天府旅游名镇”“天府旅游名村”等系列品牌。
五、以重建新路探索为引领，加速形成典范样板
扛起重建新路发源地担当，深入总结灾区发展振兴有效模式，打造科学重建、科学发展典范样板。
加快打造综合减灾样板。深入推进全国综合减灾示范县创建，确保县域内全国综合减灾示范社区创成比例提至12%以上，力争再创建一所国家级防震减灾科普示范学校。做好第一次全国自然灾害综合风险普查数据汇总，加快“清单制+信息化”建设，推进灾害影响区域公众预警信息发布全覆盖。全力完善救灾物资保障体系，加快综合减灾培训基地建设，打造多功能应急救援“综合体”。改造提升“4·20”地震纪念馆馆陈设施，争创全国爱国主义教育基地。加快推进玉溪河流域综合治理等重点项目，持续深化自然灾害防治工程，有效巩固森林防灭火专项整治成果。深入开展安全生产专项整治三年行动，抓好道路交通、重点企业的安全监管治理，强化食品药品、特种设备及产品质量等领域安全风险防范。深化“智慧城市”“雪亮工程”建设应用，全面提升打防管控能力，守住安全稳定底线。
加快打造依法治理样板。巩固提升全省全面依法治县示范试点成果，常态化开展扫黑除恶专项斗争，完成依法行政“账图模式”数据化升级。持续深化“1+8”基层微治理模式[24]，深入推进差异化法治工作站建设，加快实现“一官一长一员一辅警”依法治理工作机制[25]全覆盖。全力推进法治建设“一规划、两纲要”[26]“八五”普法实施，深化法治阵地建设，积极开展“枫桥式公安派出所”“枫桥式司法所”“民主法治示范村”等创建活动，加快实现公安派出所等级化达标，推进矛盾纠纷多元化解协调中心规范化建设，做好党的二十大会期前后安全稳定各项工作，实现基层矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
加快打造乡村振兴样板。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，牢守不发生规模性返贫的底线，持续做好扶贫项目资产管理、脱贫群众稳岗就业、扶贫小额信贷等帮扶工作。持续抓实特色产业发展，统筹粮经饲产业布局，加快优品农业等重点项目实施，年内新建高标准农田5000亩以上，重点建好名特优新花生基地等6片特色产业基地。依托禾茂田园、锦绣田园、秀美渔村示范节点，全面提升飞仙到龙门沿线一街道三镇五村示范带动能力，推进农村三产融合发展，加快争创全省乡村振兴先进县、四川省农产品质量安全追溯示范县、省级农业生产社会化服务示范县、省级合作社高质量发展示范县。以旅游沿线、产业沿线镇村为重点，持续推动农村“三大革命”，农村户用卫生厕所普及率达到87%，生活污水处理率达到80%，农村生活垃圾有效处理率保持100%。
六、以县域片区划分为引领，加速优化城乡格局
着力打造“一核引领、三区联动”县域发展新格局，加快构建工农互促、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。
建设产城融合发展核心区。启动实施产业集聚行动，引导工业特色产业向芦阳、思延集群发展，带动人口集聚、资源集约、企业集中，实现新型工业化与新型城镇化良性互动。启动实施城市更新行动，大力实施世行贷款、县城雨污分流等城市基建项目，扎实推进5个老旧小区、2个棚户区改造，有序推进城市生活垃圾分类体系建设，进一步完善城市功能配套，增强城市产业承载力。启动实施城市提质行动，以汉姜古城、根雕艺术城为主体，深入实施姜城湖、大汉府综合商业体、汉姜古城景区提升等城市提质项目，加快形成“赏姜城湖、品姜公宴、忆姜维事”旅游体系，不断拓展核心商圈规模，激活城市商气人气财气，让城市颜值变产值。