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(四川省)屏山县人民政府工作报告(2021年12月15日)

  ——始终不渝坚持城乡融合思路,在提升城镇品质中塑造“屏山印象”。深度融入宜宾西向拓展战略,优化国土空间布局,构建现代城镇体系。加快打造宜居县城。创新城市规划、建设、管理、经营理念,科学编制国土空间规划,不断拓展城镇开发边界。大力推动江北城区开发建设,加快推进江北智慧城市和综合管廊建设,打造盛世康城、北城首席等高品质小区,构建“产学研城”一体融合发展的现代新城。加速江南城区扩容提质,加快凤凰山开发进程,建成3A体育公园等城市公共设施,完成凤凰山、金沙江大道的升级改造。加快南北城区融合互动,完成岷江二桥、南北滨江路景观带等项目建设,提升县城美化、绿化、亮化水平,打造“玫瑰之城、浪漫之都”。加快建设“畅通屏山”。打通对外开放大通道,建成仁沐新、新市至金阳高速,配合做好屏山经马边至峨边高速等项目前期工作,开工建设宜宾至新市高速。完善内部交通循环路网,完成S311沐川至龙华段项目建设,推进S215屏山镇至书楼镇段、S210叙州区樟海镇至屏山镇段、中都至夏溪等项目建设,分类提升改造通村通组道路。提升航道航运能级,推进岷江屏山至宜宾段、金沙江库区航道整治提升工程。加快形成特色乡村。扎实做好两项改革“后半篇”文章,完成县域片区规划编制,夯实县域经济底部支撑。以屏山镇为中心镇,依托区位和旅游资源优势,以纺织产业、载能新材料、城郊休闲、库区旅游为主导,辐射带动大乘镇、书楼镇发展,打造三产融合发展示范片。以锦屏镇为中心镇,依托10万亩优质茶叶、14万亩特色水果基地,发展高质量规模化的特色农业产业,辐射带动龙华镇、新安镇发展,打造茶果特色产业发展示范片。以新市镇为中心镇、中都镇为副中心镇,依托优质旅游资源、彝族传统文化,发展观光农业和文化体验旅游业,辐射带动夏溪乡、屏边彝族乡、清平彝族乡发展,打造农文旅融合发展示范片。

  ——始终不渝贯彻开放创新理念,在增强发展动能中展现“屏山活力”。坚持创新驱动、深化改革、开放合作,不断激发经济社会发展的动力和活力,坚决走出一条高质量发展的新路子。深化重点改革。推进财税体制改革,全面加强财政预算绩效管理,健全债务预警机制和责任追究机制,稳步化解政府性债务。推进金融服务改革,深化与宜宾发展集团合作,依托现有担保信用资源,用活融资租赁、商业保理等渠道,切实解决企业融资难问题。推进国有资源经营管理体制改革,全面提升全县砂石建材资源生产经营管理水平和保障能力。推进统计规范化建设和现代化改革,提升统计服务经济发展能力和水平。深化科技创新。抢抓科技部对口帮扶机遇,用好科技“四级联动”机制,加强与科研院校(所)合作,注入科技创新活力,释放发展动能。深入实施“专精特新”中小企业成长计划,引进、培育创新型科技领军企业、高新技术企业15户。搭建创新发展平台,创建市级以上研发机构5个、院士(专家)工作站2个,建成纺织科技协同创新中心、富硒农产品开发中心、茶叶工程技术中心和蚕桑科技研发中心,建成省级农业科技示范园区。深化对外开放。抢抓东西部协作机遇,持续深化与嘉兴市海盐县、秀洲区、嘉兴港区交流协作,高质量打造东西部协作“五张金名片”,争创东西部协作“全国先进、全省示范”。立足主导产业,坚持引育并重、招大引强,优化招商政策,创新招商方式,实施精准招商,实现产业集聚化、集群化发展,力争培育上市企业1户以上。

  ——始终不渝践行为民服务初心,在增进民生福祉中传递“屏山情怀”。民之所盼,政之所向。人民是我们党执政兴国最深厚的基础和最大的底气,我们要努力让人民安居乐业,让老百姓有想头、有盼头、有奔头。全力提升教育质量。优化教育资源布局,坚决落实“双规双减”政策,新改(扩)建学校项目28个,确保学前教育普及普惠、义务教育优质均衡通过国家评估认定,推动高中教育提质增效、职业教育产教融合发展。持续实施“三名”工程,引进培养市县级名师200名、名校长20名,打造市级以上品牌学校4所,教育教学质量达到全市中上水平。全力发展卫生事业。借力川大华西医院等资源,加强医疗卫生队伍建设,推进妇女儿童医院建设,力争完成县医院 “三甲”、县中医院“三乙”创建工作,创建全国基层中医药先进县。大力推进健康屏山行动,深化基层公共医疗服务惠民工程,持续开展全民健康体检。构建传染病防控新机制,提升公共卫生应急管理实战能力,常态化做好新冠肺炎疫情防控工作。全力健全保障体系。深入推进“双创”工作,做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,新增城镇就业1.5万人以上,转移就业6万人以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内。健全多层次社会保障体系,稳步提高社会保险待遇水平,基本养老保险参保率达95%以上。持续做好民族宗教工作,发展平等、团结、互助的新型民族关系,争创民族团结进步示范县。强化国防和后备力量体系建设,全面落实中央军委民兵建设“十四五”规划,持续做好国家安全教育、国防动员、人民防空、交通战备等工作。

  同时,推动审计、统计、司法、保密、气象、档案、供销、消防、地方志、机关事务、新闻出版、外事侨务、住房公积金、工商联、红十字、工会、共青团、妇女儿童、科协、老龄、残疾人等各项事业高质量发展。

  ——始终不渝坚守安全稳定底线,在强化风险防控中体现“屏山担当”。统筹经济发展与社会稳定,紧盯重点领域、关键环节,坚决落实“三个常态化”,坚守“三条底线”不动摇。抓紧抓牢安全生产。突出道路交通安全、森林防灭火、地质灾害等重点领域专项整治,坚决防范和遏制较大及以上安全事故。强化应急救援救灾保障,完善县级“轻骑兵”前突小队、森林防灭火队伍建设,加快推进地震、水域救援专业队伍和企业应急救援专兼职队伍建设,常态化开展应急演练,全面提升应急救援能力,基本建成能适应“全灾种、大应急”要求的综合应急救援体系。抓实抓严生态环保。持续开展大气污染防治攻坚战“十大专项行动”,确保空气质量更加优良。强化饮用水源地保护,加快县城第二饮用水源建设,集中式饮用水源地水质优良比例保持在100%。深入开展土壤污染防治攻坚行动,严格管控农村面源污染,有效改善土壤环境。严格落实长江“十年禁渔”政策,持续做好中央(第二轮)、省生态环境保护督察“回头看”工作。认真落实碳排放达峰行动要求,聚焦能源消耗总量和强度“双控”工作,推动节能降耗。探索推行城市生活垃圾分类。抓深抓细社会治理。持续深化“平安屏山”“法治屏山”建设,完善扫黑除恶长效长治机制,加快推动新时代公安派出所工作高质量发展,努力营造和谐安定的发展环境。完善矛盾纠纷排查化解机制,防范和化解金融、房地产等重点领域风险,全力化解信访矛盾,争创全国信访工作示范县。

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