切实增强创新供给能力。坚持把创新作为引领发展的第一动力，统筹整合平台、资金、人才等创新要素，形成创新发展的强大合力。夯实创新平台，高水平运营市科技创新中心，全力推进大学科技园(一期)建设，建好四川新能源汽车技术协同创新中心等高能级创新平台，建成省级以上研发(孵化)平台10家以上;建立完善军民协同创新机制，打通军民融合发展通道。做强创新主体，大力培育科技型企业，支持企业加大科技研发投入，力争认定备案高新技术企业220家，全社会R&D经费支出占GDP比重达1.4%以上。集聚创新人才，大力实施“人才菁聚工程”“人才展翼工程”“宜宾英才计划”，力争引进高端创新创业项目团队20个以上。

　　(四)以深化改革开放为动力，推进平台高能级拓展

　　全面深化重点领域改革。聚焦经济社会发展重点、难点问题，加快推动更多领域、更深层次改革，持续增强发展动能。进一步深化国资国企改革，完成国企改革三年行动任务，加快国有投融资平台公司市场化、实体化转型，支持三江集团等建立产业发展投融偿闭环机制，推动宜发展集团、市新兴产业集团等建立产业发展基金群，通过头部资本和专业团队链接高端产业落户宜宾;支持市建投集团等加快资源整合，推动建筑业转型升级、做大做强。进一步深化农业农村改革，扎实推进两项改革“后半篇”文章，稳妥开展多种形式的闲置宅基地和闲置农房盘活利用工作，持续推进农村集体经营性资产股份合作制改革，加快推进翠屏区全国农村宅基地制度改革试点，发展壮大村级集体经济。进一步深化“放管服”改革，持续推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，加强政府采购、招投标等领域监管，打造一流营商环境。

　　全方位提升开放合作层级。坚持把开放合作作为加快发展的重要抓手，进一步拓展交流平台、健全合作机制、创新链接方式，推动更多合作成果落地。强化区域协作联动，推动成宜“1+13”“1+5+2”、渝宜“1+1+1+N”合作协议落地，加快长江上游成宜国际物流园、成渝地区双城经济圈产业合作示范园区等重大项目建设;加快落实与南向节点城市合作协议，共建川桂国际产能合作产业园;加强与嘉兴市合作，加快建设屏山县纺织产业协作示范园;创新区域协作机制，探索建立国际(地区)合作园、飞地园区。建强开放合作平台，围绕“五个示范区”定位，对照国家级新区标准，用好用活各类支持政策，进一步赋能三江新区发展，力争地区生产总值突破380亿元;高质量创建国家高新区，进一步梳理完善产业定位和发展方向，为未来产业发展提供支撑;实施综合保税区跨境电商监管中心等项目，全面提升宜宾综合保税区、国家临时开放口岸、中国(四川)自贸试验区宜宾协同改革先行区、进境粮食指定监管场地等开放平台运营效能;深化“万企出国门”活动，完善国家外贸转型升级基地功能，力争外贸进出口总额增长10%。创新产业招商模式，充分发挥头部基金的产业链接能力，大力开展基金招商，打造产业集群“以投促引、投引结合”新模式;探索股权、债权、供应链金融等“以投代补”合作模式，实施精准招商;加快建设专业化招商队伍，选聘一批头部企业、投资机构、知名商协会、行业协会、智库等作为招商大使，力争签约项目200个以上，引进国内省外到位资金530亿元以上，新增落户“三类500强”、上市公司、行业领军企业5户以上。

　　加快推进重大通道建设。围绕“铁公水空”立体交通体系，全力推动重大交通基础设施建设，提升交通通达便捷度。铁路方面，推进成自宜高铁、渝昆高铁宜宾至重庆段、隆黄铁路叙永至毕节段、宜宾进港铁路建设，加快宜西攀高铁、珙叙铁路前期工作，持续提升铁路运输能力。公路方面，加快推进仁寿至沐川至新市、宜宾至威信、新市至金阳等高速公路建设，争取开工建设南溪至内江、宜宾经泸州至江津高速公路，加快宜宾至新市、重庆经叙永至筠连至盐津等高速公路前期工作，拓宽高速路网覆盖面。水运方面，推动长江、岷江和金沙江航道扩能，实施志城作业区港口功能拓展，更好发挥长江黄金水道作用。空港方面，加快推进五粮液机场扩能增效，力争建成航空临时开放口岸、通航航线达44条、年旅客吞吐量达到160万人次以上。

　　(五)以促进共同富裕为导向，推进民生高标准改善

　　全面推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入实施乡村振兴战略，不断提升农业农村现代化水平。持续推进巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接，落实“四不摘”要求，做好防返贫动态监测和及时帮扶，确保不发生规模性返贫;扎实推进东西部扶贫协作和省内对口帮扶。大力实施乡村振兴示范行动，高质量建设乡村振兴示范区11个，争创省级乡村振兴成效显著县(区)1个、先进乡镇2个、示范村30个;持续开展“万企兴万村”行动，推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”。加强基础设施和公共服务体系建设，投入各级衔接资金16亿元，实施乡村环境治理项目16个以上、补短和提升项目1000个以上。加快建设向家坝灌区、中型灌区续建配套与节水改造、中小型水库渠道工程，开工建设仁和水库;巩固和深化“金通工程”试点成果，新(改)建农村公路400公里以上。健全乡村振兴推进和保障机制，科学编制乡村振兴规划，出台差异化的精准支持政策，加快建设专业过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，健全绩效评价考核机制，为全面推进乡村振兴注入强大动力。

　　健全社会保障体系。坚持“民有所呼、政有所为”，下大力气解决好群众急难愁盼问题，持续提升人民群众幸福指数。加大创新创业政策扶持力度，健全灵活就业用工体系，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作。切实提升普惠性保障水平，全面完成“幸福宜宾”十大民生工程，继续实施好全民免费健康体检等民生实事;确保基本养老保险参保人数达310万人、基本医疗保障依法覆盖全民。扎实推进城乡安居工程建设，健全公共租赁住房、保障性租赁住房等住房保障供应体系，有效解决群众“租房难、住房难”问题。着力做好特殊群体保障，强化“一老一小”服务，精准梳理老龄人口、残疾人、留守儿童等特殊群体的年龄结构、分布区域、生活现状、服务需求，深入实施机构养老服务提档升级工程、“量体裁衣”式残疾人服务等针对性举措，分级分类提供生活照料、康复照护、社会救助等优质服务。