二、聚焦旅游主导，更快速度实现开放发展

　　坚持融入乐山世界重要旅游目的地建设，以全域旅游、精品旅游为抓手，持续扩大旅游核心竞争力，争创全省全域旅游示范区。

　　打造龙头景区。对标世界一流，抓好大瓦山旅游综合开发全景观光索道、多功能观光电梯、野奢酒店、创意景观桥等项目打造，完成大瓦山农旅综合体、乡村田园综合体建设，争取寿屏山山地康养度假区、转转花植物科普园落地建设，配套景区环线建设和旅游村镇道路、水电、通信改造，创建大瓦山国家级AAAA旅游景区。突出抓好铁道兵博物馆提档升级，打造多功能停车场、白熊沟户外探险精品线路，促进峡谷核心景区亮点多元、品质提升。力争到2026年建成三星级以上民宿和酒店12家、大型游客服务中心3个、特色餐饮区4个、自驾营地2个，完成旅游投资100亿元，游客年接待量突破400万人次。

　　推进景城一体。扮靓城区景色，依托中心城区山水生态资源优势，完善红华生态长廊、金韵广场、滨河路沿线景观，推进检金坝、鲤鱼浩、月儿坝堤防，罗回休闲栈道，城市环山路等项目景观化打造，规划枕头坝半岛度假区，深度开发水上运动、水上夜游等新业态，打造大渡河观光十里长廊。丰富城市配套，引进优质社会资本打造红华三线记忆街区、城市新空间观音寺片区，开发星级酒店、特色餐饮区、大型购物场所，不断增强城市旅游综合服务能力。理顺管理体制，强化旅游市场监管，启动智慧文旅“一中心三平台”[13]体系建设，打造“满意在金”旅游服务品牌。

　　深化全域旅游。完善景点布局，以大峡谷、大瓦山为核心，打造大峡谷休闲体验观光带、大瓦山山地运动康养度假带、八月林生态民俗文化旅游带，串联象鼻、胜利、顺河等“景点式村庄”，提质白熊沟一线天、蓑衣岭“褴褛开疆”碑、瓦山睡佛、大峡谷坐佛、关村坝火车站等新兴网红点，打造“两核三带多点”旅游空间布局。深化区域合作，联合小凉山旅游圈、大峨眉旅游发展联盟，一体化打造大渡河风景道，积极融入成渝、川滇旅游联盟。深化宣传推介，高标准打造音诗画三线文创剧目《转转花开》，主动融入国内各大旅游推广联盟，在成渝、京津冀、长三角等重点客源地建立旅游营销分中心，进一步提升“云上大瓦山、最美大峡谷”美誉度、知名度。

　　三、聚焦转型升级，更高层次推动产业提质

　　坚持“产业强区”战略，首抓农业、重抓工业、狠抓服务业，加快产业转型升级，不断壮大实体经济根基。

　　做精生态农业。持续培育壮大道地中药材、高山蔬菜、食用菌等特色优势产业，加快构建“5+2”现代农业产业体系[14]，完成川牛膝中药材、错季食用菌、高山生猪繁育等8个万级园区建设，力争到2026年特色产业基地达6万亩，创建川牛膝、“三黄”2个省级现代农业园区，农业总产值达10亿元。支持农业龙头企业与四川农业大学、成都中医药大学产学研合作，加大对乌天麻无性繁殖、川牛膝多糖提取工艺、农产品深加工等实用技术研发，力争新增规模以上农产品加工企业3户以上，建成省级绿色农产品精深加工示范县。大力培育“金口金品”特色品牌，申报“金口河老鹰茶”“金口河蜂蜜”国家地理标志商标，“三品一标”达20个以上，健全农产品质量全过程监管体系，争创省级农产品质量安全监管示范县。

　　促进工业转型。大力发展清洁能源，枕头坝二级、沙坪一级水电站建成投产，力争2026年全区水电装机容量突破180万千瓦，年发电量达到80亿度，全面建成乐山水电能源综合开发基地。着力壮大主导产业，规划建设三角石110KV变电站，完成鑫河公司4×35000KVA新型节能环保型硅矿热炉及余热综合利用项目建设，积极推动工业硅企业与国内行业龙头企业的合作，通过技改升级、搬迁扩能，建成年生产力达20万吨工业硅生产基地，为乐山打造“中国绿色硅谷”提供前端支持。加大新兴产业培育力度，加快玄武岩、磷矿、石灰岩等矿产资源开发利用，打造新型建筑材料产业基地，力争新增规模以上工业企业5户。

　　壮大第三产业。改造提升主城区餐饮、住宿、娱乐、商贸等传统服务业，规范发展特色旅游商品、网约出租车、旅游向导等服务业态。鼓励社会资本打造以高山中药材为特色的医学研究和健康产业创新中心，探索“中医药+旅游+康养”新模式，争创省级中医药健康旅游示范区。用好农村电商“四大中心”[15]，争取物流企业布局区域分拨中心，加快城区物流企业入驻和城区配送中心、乡镇村配送网点的建设，以便捷物流吸引企业集聚，培育发展物流仓储企业5家。力争2026年第三产业比重增加到40%。

　　四、聚焦投资拉动，更宽渠道激发区域活力

　　坚持投资唱主角，把项目建设作为经济高质量发展的硬核支撑，深化创新驱动，全面提升发展质效。

　　注重项目拉动。围绕交通水利、新型基础设施建设、主导产业、民生等重点领域，实施“三个百亿投资计划”，发挥好投资拉动内需的关键作用。实施百亿基础设施提升计划，完成峨汉高速、成昆复线、城市新区等重大项目建设，力争到2026年基础设施投资规模达100亿元以上。实施百亿产业提质增效计划，加快新型硅材料园区、玄武岩加工园区、红华绿色制造产业园、“金——犍”飞地园区、生态食品加工园区建设，力争到2026年产业投资规模达100亿元以上。实施百亿民生补短计划，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，力争到2026年民生投资规模达100亿元以上。

　　强化招商推动。主动对接国家“一带一路”、长江经济带、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设战略发展计划和项目清单，进一步完善产业政策和招商目录，用好旅博会、西博会、科博会、茶博会等会展平台，强化精准招商、以商招商、产业招商，力争2026年前到位资金突破300亿元。强化区域合作，以“金——犍”飞地园区为载体，深化拓展东西部协作，积极承接东部地区装备制造、医药健康、特色轻工、先进材料等产业转移，力争到2026年东西协作签约项目20亿元。