加快创新驱动。支持国能大渡河枕头坝、商舟、鑫河、金洋、川辉、金源纺织等公司与大学、科研院所进行科研合作,初步建立科技创新发展中心、文旅融合发展研究中心、硅材料研究中心、玄武岩新材料研究中心,促进创新主体发育成长。深入实施创新主体提质行动,加大创新主体知识产权保护力度,力争到2026年有效注册商标注册率年均增长10%以上,每万人口发明专利拥有量达到全市平均水平,争创国家知识产权强县工程试点示范区。
五、聚焦宜居宜业,更高水平统筹城乡发展
坚持宜居宜业宜游导向,巩固国家生态文明建设示范区创建成果,提升城市综合服务功能,打造大渡河流域精品山城。
实施交通强区。促进外部“大联通”,完成“一高一铁”建设,争取开通金口河——成都、重庆、西昌高速客运新线路,真正融入“乐山一小时”“成都两小时”生活圈。加快内部“大畅通”,规划瓦山坪通用机场建设,加快G245线改线隧道工程、新客运站等项目,打造2个水运旅游港口,提升金共路、金永路等一批区内道路,构建区域优质便捷交通网络。推进交通“大提升”,扎实推进“金通工程”,建好金口河枢纽站,增加城市、城乡、城景公交线路,完成村道建设100公里,提升城乡道路客运均等化水平。力争到2026年乡镇通三级公路比重达到60%,综合交通发展水平走在大小凉山前列。
推动城市更新。统筹推进绿色生态宜居城市基础设施、滨河路改造工程、城区主干道风貌改造等项目,建成城市立体停车场、大渡河人行廊道,实现人车进城分流,确保城市交通缓堵保畅。抓好旧城改造,实施老旧小区改造,完成金峨天然气管道建设,新增智能路灯500盏,雨污分流覆盖率达100%,居民生活质量明显改善。推进红华记忆街区升级改造,配套建设芳华公园、红华便民市场等项目,打造三线记忆鲜明、生态功能完善的特色街区。加快新区成势,加快城市新空间观音寺片区、高速入口片区市政基础设施建设,完成电站移民生活区建设,打造城市生活服务新地标。
优化生态环境。严格落实碳达峰、碳中和决策部署,单位GDP能源消耗、二氧化碳排放年均下降1%、3.6%。加强环境风险管控,建设生态环境监测监管网络和预警体系,完成城市降尘降霾系统建设,环境空气质量优良天数比例达到95%。统筹山水林田湖草沙冰系统治理,健全完善“河长制”“林长制”“田长制”,实施大瓦山湿地公园水环境治理、长江上游森林生态系统恢复及森林质量精准提升工程,森林覆盖率达66.75%,大渡河出境断面水质稳定保持Ⅱ类,集中式饮用水源地水质达标率达100%。持续巩固中央、省生态环保督察信访举报案件和反馈问题整改成果,生态环境状况指数保持全省前列。
六、聚焦普惠均衡,更有温度增进民生福祉
坚持民生投入只增不减,更加有力地改善民生、增进民富、保障民安,让发展成果更好地惠及人民群众,争创全国文明城市。
全面保障改善民生。大力实施民生工程、全力办好民生实事,确保每年民生支出保持在财政支出的70%以上。坚持多措并举扩就业,深化东西部劳务协作,确保新增城镇就业2500人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。统筹实施“五险”保障规划,稳步提高基本养老保险待遇和居民医疗保险财政补助标准,实现“应保尽保”。强化妇女儿童、老年人、残疾人等重点人群关怀服务,健全最低生活保障、特困人员供养机制,建好农村养老服务综合体、5个乡镇未成年人保护工作站和30个儿童之家,使“一老一小”幸福感显著提升。
大力发展社会事业。办好人民满意教育,落实义务教育“双减”政策,优化配置城乡教育资源,新建永和镇寄宿制小学,持续提升延风中学教学质量,全区学前毛入学率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率保持100%。深化医药卫生体制改革,抓好市区医疗联合体、人民医院传染病区建设,区人民医院创建三级乙等医院。优化乡镇医疗资源配置,力争2026年80%乡镇卫生院达到国家“优质服务基层行”标准。实施乡镇公共文化服务提质增效工程,全覆盖打造乡镇文化综合体,实现城乡公共文化服务一体化建设。
坚决筑牢安全屏障。立足总体国家安全观,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”政治责任,统筹抓好发展和安全两件大事,坚定维护国家政权安全、意识形态安全和网络安全。坚持人民至上、生命至上,全面推广森林防灭火、防汛减灾、疫情防控“三防统一”包保模式,高质量抓好森林火灾风险普查和森林防火规划,逐步整治销号现存59个地灾隐患点,常态化抓好疫情防控工作,坚决捍卫群众生命财产安全。加强安全生产投入保障,落实定期排查演练机制,加强应急队伍专业化建设,提升应急处突能力,实现建筑工程、特种设备、食品药品等重点领域的常态化监管,坚决守住安全底线。扎实抓好“雪亮工程”“天网工程”“慧眼工程”的升级改造,落实网格化管理,力争平安“六无”村[16](社区)创建率100%。
加强政府自身建设
各位代表!推动高质量发展、实现高效能治理,对政府工作提出了新的更高要求。我们将更加注重政府自身建设,励精图进不止,接续奋斗前行,持续提升治理体系和治理能力现代化水平,努力打造人民满意的政府。
——旗帜鲜明讲政治,打造忠诚政府。始终把政治建设摆在首位,严肃党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党对一切工作的绝对领导,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚实践者,坚决贯彻党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委各项决策部署,严格做到令行禁止、政令畅通,永葆对党绝对忠诚的政治品格。