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(四川省)乐山市沙湾区人民政府工作报告(2022年)

  各位代表,一年来,我们在重重挑战中稳步前行,在无数考验下砥砺奋进。惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵;惟其共担,才值得铭记。我们取得的每一点进步、每一点成绩都归功于市委、市政府和区委的坚强领导,得益于区人大、区政协的倾力支持,是全区广大干部群众凝心聚力、同心共建的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表和政协委员,向驻沙部队官兵、政法干警,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志,向所有关心支持沙湾发展的各界朋友表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区仍处于转型升级、爬坡过坎的关键时期,推动高质量发展任务依然繁重,主要表现为:项目带动力还不足、产业集聚度还不高;土地、资金、能耗指标等要素保障还不充分;财政收支矛盾仍然突出,保障刚性支出压力较大;教育、医疗、养老等方面与群众需求相比还有一定差距;污染防治、社会治理等领域还存在短板等。对这些问题,我们将高度重视,并切实加以解决。

  2022年工作安排

  2022年,是“十四五”规划承上启下的关键之年,也是新一届政府抢抓机遇、赶超跨越的开局之年。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实省委十一届三次全会、市第八次党代会和区第九次党代会以来的各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,按照区委“1145”工作思路和“重大产业项目攻坚年”经济工作主题,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,不断开创沙湾高质量发展新局面。主要目标是:地区生产总值增长8%以上,全社会固定资产投资增长8.5%,规模以上工业增加值增速11.5%,社会消费品零售总额增长9%,城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长9%,全面完成省市下达的各项目标任务。我们将重点抓好以下工作:

  一、抓实抓好重大产业项目攻坚

  发展是第一要务,项目是第一载体。我们将坚持以项目为王,把项目作为支撑经济增长的“源头活水”,坚决打赢重大项目建设“攻坚战”。

  抢抓项目扩投资。瞄准国家政策取向、产业导向和资金投向,安排1000万元项目前期工作经费,适度超前开展基础设施投资。完善“挂图作战”和“四个一批”项目库动态管理机制,确保56个市区“挂图作战”项目和31个省市重大项目完成年度投资50.1亿元、33亿元。瞄准“553”企业,大力开展产业招商、项目招商、以商招商、委托招商,实行重点招引项目看板管理、金卡服务等,推动更多高端产业、重大项目和优质要素资源集聚,力争年内签约项目资金达70亿元以上。

  优化服务强保障。加强项目建设全周期服务,统筹项目用地指标,通过盘活存量、分期报征、分批供地等措施,实施精准化、差异化用地配置。实施“亩均论英雄”改革,不折不扣落实减税降费政策,精准对接企业融资需求,积极争取水、电、气等助企纾困政策。规范涉企收费和执法检查行为,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系。巩固“放管服”改革成效,实现就近能办、跨域通办、异地可办、全程网办,审批事项办理时限压缩70%以上。

  深化改革激活力。以铜河发展集团为核心,紧扣“1+3+n”运营架构,引导国有资本向战略新兴产业等重要行业和关键领域发展,推动国有企业做实做强。持续探索税费共治、司法共治格局,积极挖掘税源潜在增量,完善绩效结果与预算安排挂钩机制,健全非税收入征管体系。大力推进全域土地整治试点项目,加快农用地、建设用地整理和乡村生态保护修复,促进耕地保护和土地节约集约利用。

  二、做大做优先进制造业集群

  工业是沙湾强区之本。我们将坚持“工业强区”战略不动摇,推动工业绿色低碳发展,持续做大新型建材产业。

  升级工业园区。科学编制千亿园区发展规划,加快推进“国家级经开区”创建。以海虹电厂380亩工业用地为突破点,招引优质企业入园发展。清理低效用地300亩,推进标准化厂房建设,优化提升投资强度、能耗指标、环保政策等入园标准,实现年内新增签约项目15亿元。积极探索沙湾经开区与“中国绿色硅谷”、市中区水口工业园联动错位发展,力争经开区工业产值突破250亿元,新增科技型企业2家,外贸收入突破2000万元,全省排名上升5个位次。

  做优主导产业。加快实施德胜1250m3高炉节能技改项目,实施炉料结构优化,力争钒钛产业产值突破120亿元。支持罡宸升级冶炼工艺、装备和产品,带动不锈钢下游产业链协同发展,力争不锈钢产业产值突破100亿元。支持金福纸品实施制浆系统、淘汰落后产品工艺,力争年内完成10万吨硬浆纸金福技改项目。支持德胜水泥、嘉华水泥“水泥+”项目,新增产值3亿元以上。支持天华、金利、长兴等装备制造骨干企业加大技术研发力度,增强产业核心竞争力,力争装备制造产值达到4亿元。

  培育新兴产业。依托沃耐稀、晶鼎、乐艺等新材料企业,统筹推进玄武岩纤维、稀土永磁、电子专用新材料等项目建设,支持沃耐稀公司创建国家高新技术企业、省级“专精特新”中小企业,力争新兴产业产值实现12亿元。主动融入“中国绿色硅谷”建设,力争引入“单晶硅切片+太阳能电池板组装”光伏后端产业。科学有序推进低碳发展,加大钢铁、水泥、石灰、铸造等重点行业绿色改造,协同推进减污降耗。

  三、全力争创乡村振兴成效显著县

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