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(四川省)遂宁市船山区人民政府工作报告(2022年1月18日)

  打造乡村振兴示范样板。严格落实“四个不摘”(20)要求,保持扶贫帮扶主要政策总体稳定,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。按照组团式成带成片成规模发展思路,加快推进永和家园、猪八戒乐园、遂潼涪江蔬菜乐园建设,打造乡村振兴示范带。坚持“一村一品、一村一景、一村一韵”,高标准实施新开村、梓桐村、金井村、响堂村、东山村5个村规划建设,培育乡村振兴精品村。持续做好镇村两项改革“后半篇”文章,实施乡村文化振兴“百千万”工程(21),让乡村焕发新活力、展现新气象。

  五、突出毗邻优势,在扩大开放合作上加力突破

  紧紧扭住成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇,注重需求管理和创新赋能,着力提升弱项、补齐短板,加快融入新发展格局。

  持续推进协同发展。坚持全域一体、融合共生,联合开展招商引资、基础建设、产业培育等工作,促进要素资源在区域内科学配置、高效利用。建立重大基础设施规划一体布局机制,积极推动遂潼大道(G246)建设,加快形成互联互通交通格局。深度融入“一心两带五组团”(22)空间布局,与潼南联合申报共建共管遂潼科技产业园,助推遂潼涪江创新产业园建设取得实质性进展。探索推行行政区与经济区适度分离,创新东西部产业协作示范园区建设模式,建成渝遂绵优质蔬菜基地1万亩以上。

  全面深化改革攻坚。强力推进县域集成改革,加快推动25项省级重点支持事项转化生效,争取更多改革红利落户船山。深化国企改革三年行动,建立国企人才激励机制,支持国有企业与知名国企合作,深度参与城市片区开发和产业培育,切实激发国企活力。实施全域土地综合整治,加快工业用地“标准地”改革,推动农村集体经营性建设用地入市,切实盘活土地资源。

  加快提升创新驱动。坚持创新核心地位,加速汇聚创新要素资源,着力打造区域创新高地。依托四川职业技术学院龙凤产教园项目,积极建设高水平科技创新阵地,加快补齐科教短板。加大科技创新扶持力度,推广“科创贷”“创新券”等双创金融产品,支持企业与科研院所合作。巩固拓展国家知识产权示范区创建成果,新增授权专利300项以上。

  六、突出绿色发展,在生态文明建设上加力突破

  深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,像保护眼睛一样保护生态环境,努力让船山的天更蓝、水更清、地更绿。

  打好污染防治攻坚战。加快推进第二轮中央生态环保督察反馈问题和长江经济带生态环境突出问题整改,不断提升生态环境质量。认真做好“新景源”问题处置后续工作,确保6月完成整改销号。严格落实抑尘、减排、控秸等措施,做好重污染天气应急管控。持续加强“散乱污”企业整治,推进城市管网改造和雨污分流,坚决杜绝污水直排。

  全面筑牢生态屏障。充分运用“三调”(23)成果,启动自然资源统一确权登记,建立健全自然资源监测体系,坚决遏制破坏生态环境现象发生。深化“河长+警长”制,贯彻《长江保护法》,落实涪江流域常年禁捕,保护生物多样性,维护水生态平衡。全面推行三级林长制,确保森林覆盖率保持在22.27%以上。坚持科学合理利用土地资源,严格落实占补平衡,牢牢守住耕地红线。

  推动绿色低碳发展。坚持将环境容量作为“警戒线”,认真落实碳达峰、碳中和(24)相关部署,坚决遏制“两高”项目(25)盲目发展,留足城市生态空间。强化能量消费总量和强度双控,大力推广清洁能源使用,加快淘汰落后产能。积极倡导绿色生活,持续推行“光盘行动”,开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等系列创建活动,营造节能低碳浓厚氛围。

  七、突出共建共享,在保障改善民生上加力突破

  加快实施普惠性、基础性、兜底性民生工程,着力解决群众急难愁盼问题,不断提升人民群众幸福感、获得感、安全感。

  大力发展社会事业。全面落实“双减”(26)政策,加快实施桂花幼儿园新建、油房街小学改扩建等教育项目,促进教育资源合理配置。持续提升公共卫生服务能力,打造区域医疗次中心2个,支持船山区人民医院建设区域医学医疗中心,推动区疾控中心创建二级甲等疾控机构。建立广播电视应急系统,积极开展“百家千星”“送文化下乡”等活动,促进公共文化供给提质增效。

  持续强化社会保障。抓实抓细常态化疫情防控,保障人民群众生命安全。探索超过退休年龄劳动者、在校实习生、就业见习人员等特殊群体工伤保险办法,完善社会保障体系。加大医疗救助力度,严厉打击欺诈骗保行为。健全完善困难群众主动发现、低保核查复核、特殊群众帮扶等制度机制,坚决做到应保尽保、应扶尽扶。落实就业优先战略和积极就业政策,做好重点群体就业帮扶。稳步实施公办敬老院区级直管改革,启动桂花养老中心建设。积极创建全国示范型退役军人服务站。

  维护社会和谐稳定。强化政府债务管控,牢牢守住不发生系统性金融风险底线。完成应急管理信息化及指挥大厅建设,打好安全生产专项整治三年行动收官战,确保不发生较大以上安全生产事故。坚持和发扬新时代“枫桥经验”,集中力量打好“治重化积”攻坚战,加快构建多元化矛盾纠纷化解格局。深入推进“八五”普法,做好“法律七进”工作,营造良好法治氛围。扎实推进市域社会治理现代化试点,常态化开展“扫黑除恶”斗争,严厉打击黄赌毒、盗抢骗、电信网络诈骗等违法犯罪,不断提升“平安船山”建设水平。

  关于政府自身建设

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