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(四川省)绵竹市人民政府工作报告(2021年12月8日)

  ——五年来,我们用心用情办事惠民,人民生活在普惠共享中持续改善。我们坚持人民至上,千方百计改善民生、增进福祉,全面建成小康社会。脱贫攻坚圆满收官,累计投入扶贫资金4.4亿元,11720户、19619人实现脱贫,人均纯收入为脱贫攻坚之初的4.5倍,获评“四川省脱贫攻坚先进县”;助力甘洛顺利实现脱贫摘帽,对口帮扶工作获省级表彰。民生事业蓬勃发展,民生支出占比连年上升,各项民生工程全面完成。预计城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.9%、9.2%,城镇登记失业率始终控制在3.9%以内,获评“全省农民工服务保障先进县”。社会保障体系逐步健全,全民综合参保率达99.5%,残疾人基本康复服务覆盖率达100%。改造城乡住房2366户,公共租赁住房增至5200套,帮助1万余名住房困难居民实现安居梦。投入3.5亿元提高办学条件,川师大绵竹附中、绵竹附小建成投用,成功创建“全国学校体育联盟(教学改革)示范区”,获评“全国群众体育先进单位”,被列入“全国乡村复兴少年宫建设试点县”。“华西—绵竹”医联体建设深化拓展,第二中医医院创建为全省唯一的二级甲等乡镇医院,被确定为“全国紧密型县域医共体建设试点县”。获评“四川省第五届文明城市”,被纳入“新时代文明实践中心第二批全国试点”。社会大局和谐稳定,未发生系统性和区域性风险,坚决守住安全底线,成功创建“四川省食品安全示范县”。平安绵竹建设深入推进,刑事、八类暴力、治安案件较2016年分别下降13.8%、12.5%、18.2%,连续两年获评“全省维护社会稳定先进县”。

  ——五年来,我们刀刃向内改进作风,自身建设在善作善成中不断加强。我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终把人民满意度作为衡量政府工作的重要标尺,持续加强自身建设,不断汇聚起推动高质量发展的强大合力。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,在旗帜鲜明讲政治中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大者”。驰而不息纠治“四风”,政府带头过“紧日子”,压减一般性支出10%。做好常态化“经济体检”工作,实现公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖,圆满完成“三大普查”和国土调查。公共资源交易实现政府采购、土地交易全流程电子化,风险防控能力大幅提升。畅通信访渠道,规范信访秩序,被授予“全国信访工作‘三无’县”。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督,办理市人大代表建议675件、政协委员提案678件。

  与此同时,国防教育和动员、档案管理、民族宗教、人防、保密、地方志、气象、残疾人、妇女儿童、青少年、红十字会等工作再上新台阶。

  各位代表,在刚刚过去的一年里,我们坚决贯彻党中央国务院、省委省政府、德阳市委市政府和市委决策部署,认真落实市十八届人大第六次会议确定的目标任务,经济实现平稳健康增长,人民生活水平持续提高,“十四五”实现良好开局。

  一、千方百计稳增长,经济运行稳中有进

  主要指标稳中有升。面对国内经济下行压力增大、新冠肺炎疫情等因素叠加影响,我们坚持稳中求进工作总基调,加强统筹和分析调度,主要经济指标呈现进中提质良好态势。预计地区生产总值增长8%以上;地方一般公共预算收入达到23.56亿元,税收占比位居全省扩权强县前列;城乡居民人均可支配收入达到43800元和24000元,分别增长8.5%、9.7%;固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额、服务业增加值等指标均大幅回升,完成年度目标计划。重大项目推进有力。深化攻坚会战工作机制,做实项目秘书全程代办、圆桌会审、容缺预审,推动项目快投快建。63个省市重点项目预计完成年度投资78.9亿元,九绵园标准化厂房、海大年产50万吨生物饲料等一批重大项目开工建设,凤凰酒业技术改造、美大康新药研发基地等一批产业项目顺利竣工,四川省酿酒研究所绵竹中心挂牌成立。营商环境清新有为。认真落实减税降费政策,减轻企业负担7.2亿元,提供融资担保、应急转贷和“园保贷”金融服务,为361户企业提供担保贷款43.9亿元。召开民营经济健康发展大会,表彰激励民营企业家,集中兑现政策奖补资金3325万元。创新企业一线服务,解决企业经营困难和问题15个,指导25家民营企业建立现代企业制度。

  二、精准发力调结构,产业基础更加坚实

  工业经济挑起大梁。预计全年工业总产值突破680亿元、增长20%左右,实现营业收入530亿元、增长16%左右,规上工业企业实现利税108亿元,工业和技改投资总量继续领跑德阳。绵竹高新区、德阿产业园两个园区的工业总产值、利税总额占全市比重达80.2%和87.5%,较上年提高0.9和2个百分点,产业集聚效应进一步凸显。企业培育成效显著,剑南春集团、龙蟒大地、龙佰钛业、龙蟒磷化工、金泉钢铁5家企业进入全省民营企业100强榜单,数量位列德阳第一,净增入规企业10户。编制完成《酒类产业发展规划》,出台《支持白酒产业高质量发展实施意见(试行)》,每年安排2000万元对新增产能、市场拓展、品牌培育等进行奖补。文旅融合日渐成势。出台《促进旅游民宿规范发展的指导意见(试行)》,推动民宿产业标准化发展,君澜玫瑰度假酒店开工建设。编制实施《旅游品牌整合营销策划服务方案》,大力拓宽旅游营销渠道。九龙花厢全面运营,大熊猫国家公园科普宣教中心对外开放,智慧旅游系统全面运行,孝德镇、年画村、年画布艺产品分别上榜首批天府旅游名镇、名村、名品。现代农业多点推进。新建高标准农田3.6万亩,“8.16”洪灾水利设施恢复重建工程基本完工,新改建田间灌排渠道133公里,改善农田灌排区3.6万亩。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,划定基本农田储备区2.2万亩。全力保障粮食生猪供给,牧原生猪养殖项目竣工投产,预计粮食播面达66.5万亩、产量28万吨,蔬菜种植15万亩次、产出37万吨,全年出栏生猪44万头。完成猕猴桃现代农业园区提质增效项目,德阳国家农业科技园区通过国家审查验收,新增国省级专合示范社2个。

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