政府工作报告
2022年12月22日在雅江县第十四届人民代表大会第二次会议上
雅江县人民政府县长 钟 色
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，中国共产党第二十次全国代表大会在北京胜利召开，大会描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为我们以中国式现代化引领雅江现代化建设指明了方向，全县高质量发展的信念更加坚定、方向更加明确。2022年也是雅江经济社会发展极不容易的一年，面对复杂多变国际形势和经济下行巨大压力，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，推动全县经济触底回升，较好完成全年目标任务。预计实现地区生产总值29.3亿元，全社会固定资产投资57亿元，地方一般公共预算收入2亿元，工业增加值13.5亿元，社会消费品零售总额5.43亿元;顺利入围天府旅游名县候选县，成功创建省级生态县、省级卫生县城，经济社会发展的韧性更加强大、活力更加旺盛。2022年更是雅江民生短板逐步补齐的一年，面对严峻复杂疫情形势和就业增收艰巨任务，我们统筹疫情防控与经济发展，聚焦教育、医疗、就业等群众急难愁盼问题，创新推出系列举措，全面完成省州民生实事36件，自筹资金7516万元，完成快递到乡村等县定民生实事23件;预计实现城镇居民人均可支配收入43962元、农村居民人均可支配收入16174元，团结奋进推动发展的底气更加厚足、斗志更加昂扬。
一年来，我们以改革创新为主基调，主要做了以下六个方面的工作：
一、全力以赴拼经济、稳增长，发展势头持续向好。投资拉动提速增效。加强统筹协调，重组项目促进中心，成立项目建设指挥部、加工厂、协调组;制定政府投资项目考核评价管理办法和“红黑榜”机制，建成网络化项目监管平台，落实前期经费3000万元，实施项目138个，预计完成投资60亿元。同时，储备“十四五”规划中期调整、新型城镇化、“9.5”泸定地震灾后重建等方面项目共287个。深化改革蹄疾步稳。深化“放管服”、农村集体产权制度、乡镇综合执法试点等改革。全力推进国资国企改革，启动“1+5”县属企业注册登记，完成人力资源公司组建和国有投资集团管理人员招募工作。成立“三产”融合办，聘请资深机构组建经济发展智库、国省优秀律师团队组建法律顾问团、专业机构组建金融管家，为全县高质量发展提供有效支撑。开放合作持续加力。深化东西部协作、省内对口和省直部门帮扶合作，投入帮扶资金1.03亿元，实施松茸产业旅游融合发展等项目21个，同步推进产业支持、社会帮扶等创新举措，有效助力乡村振兴和经济社会发展。持续改善营商环境，优化招商引资举措，成功引进协鑫能科入驻甘眉飞地园区，招商引资到位资金50亿元;全面落实减税降费、援企稳岗政策，减税退费2.74亿元。数字雅江加速推进。投入2400万元，启动数字雅江规划编制，实施社会治理数字化、政府系统智慧办公建设，建成松茸产业数字化创新发展平台，数字赋能产业发展初见成效并荣登央视财经、致富经等栏目。
二、倾情倾力惠民生、补短板，群众福祉日益增进。教育事业加快发展。夯实教育发展基础，投入3470万元，建成红龙镇中心校、西俄洛镇寄宿制学校改造提升等项目9个，全力巩固“控辍保学”成果，筹措2350万元设立教育发展基金，兑现教育惠民资金2552万元。提振教育教学动能，开展师德师风专项整治，全面提升教师队伍综合素质、敬业意识、担当精神;投入1000万元，强化教师激励和困难学生救助，引进教师44名，开办雅宜班、组团班、网络班、银龄班，中考升学率、高考上线率逐步提高。健康事业持续提升。严格执行“十免四补助”等惠民政策，加快推进县妇计中心能力提升项目建设，建立名医工作室，选派50名乡村青年到甘孜卫校定向培养三年，双向交流培养本土骨干医技人才，累计投入资金9400万元。深入开展爱国卫生运动、全域无垃圾行动。获评全州鼠疫防治先进县，县妇幼保健院荣获“全国百佳妇幼保健院”称号。文化事业更加繁荣。编排《我们的家园》《捡松茸》等文艺节目30个，开展送文化下乡活动53场次，成功举办“礼赞新时代奋进新征程”“喜迎二十大·笔墨雅江送祝福”文学研讨会，积极参加全省第二届乡村文化振兴魅力竞演大赛，荣获全省优秀组织奖。加大文化遗产保护利用，竹卓玛和木雅泥热羊毛编织技艺成功入选省级非物质文化遗产名录，获评全州博物馆之州建设先进县。社会保障稳步提高。发放稳岗补贴、失业保险、创业补贴44.55万元，开发公益性岗位2040个，组织群众外出务工1104人，新增城镇就业473人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。全县基本医疗保险、养老保险参保分别达42702人、20448人，兑现低保、大病医疗救助、特困人员救助、拥军优属、退役优待等资金2876.83万元。为1080名劳动者追回劳务报酬1183.54万元。此外，妇女儿童、气象、科技、修志、国防动员等事业取得新成效，第七次全国人口普查全面完成。
三、坚定不移推产业、强引擎，发展后劲更加增强。大力发展全域旅游。投入5797万元，完成全域旅游发展总体规划修编，加快推进松茸村旅游绿道、康巴汉子驿站、骑游微型博物馆等建设。扎实开展天龙湖5A级和帕姆岭生态景区创建，持续巩固康巴汉子村4A级和祝桑草原、木雅藏寨3A级景区创建成果。康巴汉子村成功创建省级乡村旅游重点村，获评全州全域旅游先进县。全力推介雅江特色旅游景点，天龙湖美景荣登《新闻联播》和百余家新闻媒体，旅游知名度大幅提升，全年接待国内外游客、实现旅游收入分别同比增长5.7%、5.5%。全力发展特色农牧。严格落实粮食安全责任制，兑现各类涉农补贴2126.49万元，粮食产量达1万吨以上，种植优良果蔬4590亩，获评“菜篮子”工程优秀县。积极壮大农牧产业，稳步推进牦牛集群建设，各类牲畜存栏达11.58万头，投入6500万元，完成优质牦牛改良、藏系绵羊引进、农畜产品加工等项目;种植中藏药材1000亩。深入推进松茸产业发展，启动“雅江松茸”农业遗产申报，建成全省首个松茸交易中心和数字松茸平台，并入选全国乡村振兴东西部协作先进案例，松茸园区成功申创省三星级园区。加快发展清洁能源。全面落实“碳达峰、碳中和”战略，编制《水风光蓄一体化示范县建设规划》，两河口水电站投产发电，全省首个抽水蓄能项目—两河口混合式抽水蓄能顺利核准，全球最大水光互补电站—柯拉100万千瓦和祝桑两个50万千瓦光伏电站开工建设，完成投资50亿元。有序发展绿色矿产。围绕“绿色矿山·整装开发”思路，编制全县锂产业发展规划，启动锂业投融资平台建设，扎实推进配套公路和电网建设等项目前期工作，加快推进德扯弄巴矿权处置，完成麦基坦锂矿权出让前期工作。