(二)深入实施创新改革赋能行动，加快建设三创并举活力迸发的美好温江。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加快要素驱动、投资驱动向更多依靠创新驱动转变，全面提升城市创新位势。

　　以更大力度推动科技创新。争取更多国家实验室和国家、省市重点实验室落地，打造临床前药效学动物实验、中药种质资源等共享服务平台，建成国家高性能医疗器械创新中心四川分中心、生物靶向药物国家工程研究中心，创建国家“双创”示范基地。构建环高校知识经济圈，探索“一校多园”“多校一园”模式，打造高校联合办公空间，促进跨学科、跨领域交流合作。建成投运电子科技大学“三医+AI”科技园、西南财经大学创新创业园、四川农业大学科技园等，支持中医大健康谷创建国家大学科技园，推动上海交通大学(成都)生物医药创新中心、中科院服务机器人研究院等落地转化。实施高新技术企业倍增计划，积极引进“两向”创新型企业，支持龙头企业组建创新联合体，推动创新要素向企业聚集。完善创新服务体系，加大首台套、首批次、首版次示范应用。形成“政策+股权+债权”的多元化科技政策支持体系，投运中国(成都)知识产权保护中心，发挥中专隆天电子围栏等项目示范效应，形成知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。聚集科技型中小企业400家、高新技术企业350家，每万人口高价值发明专利超20件。

　　以更大力度支持人才创业。秉持“不唯地域、不求所有、但求所用”理念，深入实施“金温江”骄子计划，塑造“鱼凫英才荟”“温江工匠”等品牌，探索高校院所、龙头企业“订单式”人才储备供应机制，构建顶尖人才引领、紧缺人才补位、基础人才支撑的产业人才体系。激发人才创新创造活力，加大柔性用才、项目引才力度，以“带土移植”方式引进项目、团队和技术。强化用人单位评价主体地位，构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。完善从“塔尖”到“塔基”的全方位人才服务保障，实施人才后顾无忧计划，探索人才“一站式”综合服务，让更多创业者成为温江“城市合伙人”。

　　以更大力度推进环境创造。锐意改革创新，从市民和企业的角度出发，以部门的“难受”换取企业的舒服，以干部的“憋屈”换取市民和企业家的舒坦，用确定性的政务环境打造稳定公平可及的营商环境，做到无感审批、有感服务。向互联网要效率、向流程再造要效率、向简政放权要效率，争创营商环境创新试点区。攻克一批运行中存在的难点工作，纵深推进工程建设领域行政审批改革，扩大承诺制、备案制适用范围，从“容缺”向“可缺”、从重审批向重监管服务转变，建设项目由住建部门在窗口统一接件、内部高效流转、后台限时办结、统一踏勘制证和技术服务。攻坚一批具有突破性的创新工作，凡是有审批权限的部门改革设立审批服务科，专人负责审批工作，一次查验、结果互认、全网通用，对企业年检、执业许可、资质认定等需要连续审批事项，提前一个月主动开展“提醒式服务”，未主动告知的“首违不罚”。搭建常态化政企即时交流平台，完善企业诉求快速处理工作机制，以企业成长为导向提供主动服务、精准服务。进一步降低政府采购市场交易成本，确保企业公平参与市场竞争。做好一批具有领先性的重点工作，建立营商环境建设“找茬”机制，用“啄木鸟”精神找问题短板。设立“窗口事务官”，发布企业“高效办成一件事”清单，探索市场准营承诺即入制改革试点和高频事项“无人干预自动审批”，塑造“一门、一窗、一网、一次”的“温馨办”政务服务名片。深入推进自贸试验区协同改革先行区建设，以审批便利化、通关便利化为目标，强化扩权赋能、区域协同和制度创新，推进跨境通关绿色通道、服务贸易创新发展、国际消费供给提升、涉外法律服务保障四大工程，打造协同改革新标杆。推动国企改革三年行动落地见效，大力实施“走出去”战略，持续优化国有资本布局，高站位服务城市发展，促进国有资源向公共服务和民生保障行业集中、向产业链中高端集聚，提升国企核心竞争力和市场活力。建立覆盖企业全生命周期的投资基金群，完善产业基金投资决策机制，消除区属国企不敢投的顾虑。打造1家千亿级资产国企和1家国有控股上市企业。

　　2022年，重点推进高新技术企业上规、规上企业升高的“双迈进”战略，实施种子、准独角兽、独角兽企业培育计划，新增高新技术企业20家，入库科技型中小企业280家，高新技术产业主营业务收入达150亿元。实施重大项目核心关键技术攻关，新增市级以上创新平台5个。推进电子科技大学“三医+AI”科技园一期主体竣工，新增创新创业载体20万平方米以上。新引进高层次人才(团队)10人(个)以上，高层次领军人才突破190名，引育产业技能人才1万名以上。新增人才公寓1.5万平方米、250套。创建国家政务服务标准化试点区，将“乙方”意识贯穿服务始终，实现政务服务事项智能办、一次办率100%。推进区、镇(街道)、村(社区)政务服务同标同质，便民服务事项就近办率90%以上。成立工程建设领域审批审查中心，搭建审批监管信息共享平台，开展“多评合一”“多测合一”，建立全流程帮办代办队伍，审批时限压缩到60个工作日内。集成发布一批市场主体期待的准入、准营、准办“负面清单+正面清单”。共建全省自贸协同改革先行区发展联盟，争取第四批省级管理事项下放。建立健全国企投资项目生成机制和适应国企高质量发展的监管机制，实现国企跨区域配置资源，积极参与中法中英等双边基金合作。

　　(三)深入实施内外开放拓展行动，加快建设三域并进合作共赢的美好温江。主动融入“双循环”，在更高能级、更广范围、更深层次上寻找参照系，构建立足区域、链接全球的开放型经济体系，形成更高水平的开放协同格局。

　　推动全地域开放。深化内涵式开放，搭建在温高校、重点企业、驻地部队等各类人才资源联动的交流平台，组建产学研联盟，打破信息孤岛、强化资源链接，“揭榜挂帅”推进重点产业领域基础研究、产品研发，实现互惠互利。深度挖掘本土品牌、文化传统、特色产业等资源禀赋开放潜力，打造“西行起点”等开放品牌。消除行政部门之间信息壁垒，引导公共资源和市场要素充分流动、合理集聚、优化配置，在更大范围促进产业聚集和协作。