政府工作报告
(2024年1月16日在毕节市第三届人民代表大会第四次会议上)
毕节市人民政府市长 吴东来
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是疫情防控平稳转段后经济恢复发展的关键之年，是毕节发展史上特别值得铭记的跨越之年。我们成功举办了习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示5周年系列活动。以习近平同志为核心的党中央始终心系毕节、大爱毕节。中央审定出台《关于统一战线“地域+领域”组团式帮扶毕节的工作方案》，各民主党派、全国工商联闻令而动，主动作为。省委、省政府高规格召开座谈会，量身打造支持毕节人力资源开发“1+2”政策措施，推动毕节贯彻新发展理念示范区建设。54家中央单位和省直部门出台差别化支持政策，助力毕节发展。示范区奋进未来的优势更加凸显，追赶跨越的氛围更加浓厚。全市上下锚定“四个做示范” “年年有突破、五年上台阶”目标，牢记嘱托、感恩思进、感恩奋进，顺势而为、乘势而上!
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作重要指示批示精神，认真落实中央、省和市委决策部署，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，推动高质量发展取得突破性进展，中国式现代化毕节实践展现出开局之势、开局之力、开局之为。
我们不甘人后、奋力争先，经济发展取得新突破。面对疫情甩尾冲击、首季增速低迷的不利局面，我们凭着“顶风逆势爬高坡”的激情，以“1+6+1”政策措施为引领，充分发挥“三大优势”，深入推进“两换”工作，经济运行低开高走、逐季向好，预计地区生产总值增速跻身全省第一方阵，取得近十年最好位次;固定资产投资增速全省第一，社会消费品零售总额增速排全省前列;高质量发展绩效评价取得历史最好成绩。共同打造贵州发展“金三角”的支撑更强、基础更实、底气更足!
我们系统谋划、借势发力，发展动能取得新突破。面对市场信心不足、投资趋于回落的严峻形势，我们激发“不待扬鞭自奋蹄”的干劲，深挖国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号文件政策“富矿”，创新建立《统战所能名录库》《毕节所需项目库》。谋划争取项目3278个、实施试点示范31项，207家优强企业落户毕节，260个“两换”项目落地实施，20个重大项目全面建成。一大批强基固本的重大项目蓄势赋能，高质量发展的步子更快、步伐更稳、前景更广!
我们敢闯敢试、敢为人先，改革创新取得新突破。面对重点领域多重约束、关键环节堵点痛点，我们拿出“踏平坎坷成大道”的勇气，用改革破解瓶颈、用创新激发活力、用探索打开局面。率先出台支持直播电商若干措施，竞跑数字经济新赛道;率先建成“全口径劳动力大数据分析应用平台”，实现就业服务线上线下联动;率先探索建立基础管控中心、道路交通事故预防控制中心，推动事后处置向事前预防转变;率先在财政管理、政务共享、城镇燃气、智慧电梯等领域建立大数据平台，实现智能监管。体制机制创新的思路更宽、成果更多、成效更好!
我们坚守初心、以人为本，民生事业取得新突破。面对群众急难愁盼、民生领域突出短板，我们本着“俯首甘为孺子牛”的情怀，聚焦重点、突破难点。教育改革成效初显，高考600分以上人数和清华北大录取人数创历史新高。跑酷、街舞风靡校园，青少年身心健康有效改善。竞技体育厚积薄发，毕节籍运动员7次夺取世界冠军、4次折桂亚洲赛场，为祖国争光添彩、让家乡扬眉吐气。卫生事业浓墨重彩，浙江省人民医院毕节医院获批国家区域医疗中心，吸引市外患者4万余人次来毕就诊;大方、威宁、织金3家县(人民)医院，牵手华西医院等知名医疗机构，跻身全国县级医院500强，高质量医疗服务送到了群众“家门口”。一份份“民生清单”变成了一幅幅“幸福图景”，民生答卷更精彩、民生福祉更厚实，群众感受更温暖!
盘点2023年，过程殊为不易、结果极为不凡。我们啃下了不少“硬骨头”，闯过了不少急流险滩，办成了不少急事难事，为全省推动高质量发展作出了毕节贡献。重点抓了八个方面工作。
(一)坚定不移主攻“四化”建设，发展基础更加坚实。新型工业化加快推进。科学制定工业主导产业“一图三清单”，发展目标更清晰，发展路径更明晰。新增规上工业企业64户。建成投产露天煤矿2个，新增获批露天煤矿3个。生产煤炭6470万吨、占全省42.2%，首次跃居全省第一。供应电煤3900万吨、占全省44.4%，电煤供应、新能源装机、新能源发电量连续8年全省第一。培育“数实融合”标杆项目11个、示范项目85个。获批全国2023年消费品工业“三品”战略示范城市。毕节高新区、金沙经开区、黔西经开区荣膺省级示范，赫章产业园区获批省级经济开发区，产业集聚集群基础更实、空间更广、后劲更足!新型城镇化强力推进。完成市县两级国土空间总体规划编制。常住人口城镇化率达45%、提高1.2个百分点。中心城区新增常住人口3万人。全面完成城市“四改”任务，新增社会公共停车位4117个、公园绿地80.53公顷，建成“口袋公园”32个。新开工(改造)保租房2315套。“保交楼”交付3.73万套。城乡设施更加完善，城市颜值更加靓丽，吸引力、吸纳力、承载力不断增强!农业现代化扎实推进。完成粮食种植1140.05万亩、实现产量256.8万吨，种植大豆135.22万亩、油料108.02万亩，牢牢守住了耕地保护红线和粮食安全底线。林下仿野生天麻种植规模全国第一，食用菌、马铃薯、肉牛、烤烟等产业规模全省第一，“八大特色产业”实现综合产值536亿元。新选育省级审(认)定新品种29个，新增认证“二品一标”农产品28个，认定粤港澳大湾区“菜篮子”基地24个。新增市级以上农业龙头企业82家、规上农产品加工企业8家。威宁、织金成功申报国家级“一园两区”，金沙成功申报国家农村产业融合发展示范园。稳住了粮食“压舱石”，稳固了“三农”基本盘，拓宽了产业致富路。旅游产业化深入推进。百里杜鹃连续4年入选“中国最美县域”，黔西入选“全国县域旅游综合实力百强县”，方家坪景区、崔苏坝露营基地成功创建国家级基地(营地)，黄泥乡朝门村、米底河景区、“花都里·杜鹃乡舍”民宿入选全国乡村旅游精品线路点。接待游客突破8000万人次、旅游综合收入突破800亿元，比2019年提升15.23%、22.27%。“洞天福地·花海毕节”越来越火、越来越响、越来越靓!