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(四川省)成都市金牛区人民政府工作报告(2021年12月22日)

  各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,全区经济社会发展中还存在一些困难和挑战。主要表现在:产业发展能级不高、科技创新引领不足仍是实现高质量发展的最大短板,产业能级还需再提升,创新驱动还需再加强;公服配套布局不均、民生保障品质不高仍是实现高品质生活的最大弱项,城市功能还需再完善,发展环境还需再提升;安全基础不强、城市管理不细仍是实现高效能治理的最大挑战,现代治理体系还需再健全,智慧治理能力还需再提高。对此,我们一定直面问题、担当克难,决不辜负人民群众的期望。

  今后五年的工作思路

  未来五年,是金牛抢抓机遇、蝶变跃升的重要五年,也是金牛再创辉煌、重振雄风的关键五年。区政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,深入贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心,坚持“稳中求进”工作总基调,按照区委“1520”总体发展思路,实心干事、科学作为,团结一心、接续奋进,在提升经济引领力、综合承载力、可持续发展力、门户枢纽辐射力、美好生活吸引力和现代治理能力上走在前列、作出示范,加快建设“践行新发展理念的天府成都北城新中心”,奋力谱写现代化新金牛建设“三步走”新篇章。

  未来五年,全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值年均增长6.5%以上,一般公共预算收入年均增长7%以上,固定资产投资年均增长7%以上,社会消费品零售总额年均增长6%以上,全社会R&D投入年均增长5%以上,城镇居民人均可支配收入稳步增长,城镇登记失业率控制在4%以内,现代都市工业、现代商贸商务、现代科创文创三大产业集群规模效益大幅提升,主要经济指标保持全市“第一方阵”的领先位次,西部领先的科技创新高地基本建成,品质宜居公园城区全面呈现,在实现共同富裕上走在全省前列。

  未来五年的工作重点是:

  一、夯实四大发展支撑,聚力建设成渝双城首位城区

  (一)建设双城互动的枢纽商圈。以成都蓉北商圈为核心,打造功能复合、消费繁荣、国际知名的枢纽型门户商圈。以建强“主枢纽”功能提升辐射带动力。整体推进火车北站扩能改造、荷花池市场提档升级和人北TOD站点综合开发,高标准服务保障川藏铁路等项目建设,推动成都蓉北商圈和成渝中线高铁同步建设、同步呈现,打造国家向西向南开放的“大动脉大枢纽”。以做强“时尚范”功能提升消费引领力。聚焦国际消费资源集聚、本土精品培育壮大、特色服务品牌塑造,打造时尚先锋地、城市会客厅等地标和特色商业街区,叠加国际采卖、体验商贸、旅游集散、时尚消费等功能,实施数字消费融合创新,发展线上线下、交互体验等多元模式,引育枢纽型总部企业、城市首店、旗舰店100家以上,打造高频互动的“成渝第一商圈”。

  (二)建设“一带一路”的交往中心。以天府艺术公园为承载,带动新金牛公园、九里九园、华侨城欢乐世界等片区联动发展,建设地域特色明显、文化元素丰富的“天府文化大T台”和代表四川开放新高度的“一带一路”对外交往窗口。打造以巴蜀文化为特色的文化交流新地标。萃取川西文化、丝绸文化等精华,有机融入“三园三湖三坊”建设,加快呈现“时尚风、中国范、天府味、市民情”的蜀风揽胜画卷;依托天府美术馆、当代艺术馆等文化场馆建设,大力推动活动品牌塑造和传播,做靓城市风尚文化名片。打造以高端展博为依托的信息交互新高地。突出文化地标形象和国际交往功能,布局一批高端酒店、会议中心,承接高能级国际峰会、高端产品发布等活动,推动科技、人才、信息等交流互动,开展创新孵化、成果转化等深度合作,提升资源聚合转化能力。打造以科创文创为核心的产业交融新场景。依托文创坊、文商坊、兴盛TOD等片区开发,利用5G、AI+、XR等新技术,引进视觉技术、数字展播、人工智能等科技龙头企业,孵化特色文旅项目,打造沉浸式新消费场景,推动科文商旅融合发展。

  (三)建设高效协同的创享高地。以茶花新界为示范,坚持资源互补、价值创造,打造西部科技中心的重要引擎。高标准构建创新平台。加快科技创新、孵化转化、校地协同三大创新平台建设,集中布局科技研发、成果应用、技术服务等业态,强化科技与产业融合创新综合服务,积极推进科技创新、体验创新、服务创新。多维度提升创新能力。主动融入成渝科技创新合作,围绕现代交通、数字经济、科技服务等领域,开展重大科技任务和核心技术攻关;支持成立创新联合体,开展深度学习、虚拟现实等技术创新;推动人力资源协同发展,做强中电科十所、二十九所人才工作站,鼓励辖区企业与高校院所搭建合作平台,实现人才联合培育。高品质实施筑景聚人。依托绿道联网成势、公园串珠成链、优质商业交互,统筹发展“公园+场景营造”“传统业态+新经济应用”“邻里生活+产业社区”,打造形态焕新、产业创新、生活清新的公园式TOD商圈典范。

  (四)建设三生融合的未来新城。以凤凰未来新城为依托,坚持人本逻辑、数字赋能,率先呈现满足未来群体需求的幸福美好公园社区。打造多元体验的未来生活社区。精心布局一批高品质文化、体育、教育、医疗、休闲等公共服务设施,加快营造国际文旅、都市消费、智能生活、数字体验等现代生活场景,建设多功能、复合型、亲民化的新型社区,打造群众感受美好生活的普遍向往地。营造丰富优质的技术应用场景。以中铁轨道交通产业园、凤凰山体育公园等重大产业化、功能性项目为依托,加快推进幸福桥TOD等项目建设,以“创新应用实验室+城市未来场景实验室+城市机会清单”推进场景孵化、场景示范,营造一批“体育+”“天地人+”等未来技术场景,打造数字科技场景运用的最佳实践地。塑造错落有致的缤纷生态景观。坚持以国内一流标准组织策划规划,高水平拓展环城生态公园城市生态界面,以“两山”生态营造美学空间,以“两江”水系串联百塘资源,培育一批清泓环绕、美田弥望的公园场景,构筑视景丰富、视廊通透的眺望系统,打造绿水青山可感可及的首选游憩地。

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